叶洪番同志在教育工作暨创建广东省社区教育实验区及省级农村职业教育和成人教育示范县动员大会上的讲话
今天，是第33个教师节即将到来的日子，我们在这里召开全县教育工作暨创建广东省社区教育实验区及省级农村职业教育和成人教育示范县动员大会。召开这次会议有两个目的：一个是对创建实验区和示范县进行动员部署，另外一个是通过会议进一步在全县营造尊师重教的良好风尚。所以今天会议的规格是比较高的，四套班子都参加了，各乡镇书记都参加了。昨天，四套班子也带队到各校进行慰问，带去县委县政府的温暖。刚才会议表彰了优秀教师和优秀班主任，借此机会，我向受表彰的教师和教育工作者表示热烈的祝贺，同时，也向在座的广大教师，及通过你们向奋战在教育一线的教师和教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意。
近年来，县委、县政府一直致力于办好人民满意的教育，从“普九”开始，就把教育作为县委、县政府一项极其重要的工作来抓。去年我们在创强的基础上，实现了教育均衡县创建工作。接着又启动了创建教育现代化这项工作。可以说，一直以来县委、县政府对教育是高度重视的，成效也是非常明显的，这些都得益于历届四套班子的努力，得益于各相关部门的通力合作，更得益于广大教师的辛勤耕耘和扎实工作。刚才我们也听了老师代表的发言，我很受启发。可以说，在很多老师的身上，我们看到了辛勤耕耘的职业操守，看到了乐于奉献的敬业精神，看到了充满爱心的高尚情操。所有这些都值得我们在座的各位认真学习。在此，我也代表县委县政府向辛勤耕耘、呕心沥血、默默奉献在教育战线第一线的老师们，表示衷心的感谢。刚才保新同志已经对两个创建工作作了详细的部署，我在这里就不多讲了，我就教育的一些工作与大家共同探讨下。
第一，进一步提高对教育的认识。教育工作是全局性、基础性、先导性的工作，这个作用是不言而喻。如何提高对教育的认识，我认为要从三个方面去提高认识：第一个认识，办好教育是广大人民群众的最大期盼。我们一直说教育是第一民生，也是最大的民生，就是体现在这里。因为教育涉及到千家万户，而且教育的水平如何关系到每一个家庭。尤其是我们欠发达地区，很多山区穷苦百姓，教育的作用更加凸显。办好教育，就能有效消除贫困代际传递，改变一个人的人生轨迹。实际上，改变一个人的人生轨迹，背后是改变了几个家庭的命运。所以，办好教育是每个家庭的最大期盼。如果说，收入不公平只能影响一个人的衣食，教育不公平将影响人的一生。所以，办好教育是真真正正的民生工程，德育工程。无论如何，D委、政府都应把教育摆在非常重要的位置去抓。第二个认识，办好教育是推动始兴振兴发展的根本大计。我们在D代会提出，始兴要实现绿色崛起，始兴要实现振兴发展，但我们也清楚，一个地区要发展取决于人，人的竞争力取决于人的素质，而人的素质的高低取决于教育水平的高低。所以，始兴要发展，无论如何都要把教育抓下去。因为抓教育就是抓发展、就是抓未来。始兴是个生态发展区，每届政府至少有两项工作是一定要做的：一个是树“木”，因为我们是生态发展区，一定要把生态保护好，要多种树；第二个就是要树“人”， 树人的工作就是教育工作。只要始兴把这两项工作做好，我们就一定能赶上去，我们的可持续发展就不是一句空话。所以，从这个意义上说，教育是我们振兴发展的根本大计。只有把教育办好了，才能培育更多的人才。我们今天召开这个会议实际上是非常有意义的，一个是社区教育，包括成人教育、农村职业教育，为什么我们要创建这个？大家想想：尽管我们培养了很多人才，但可以说，很多优秀的人才是外流出去，不会回到本县，而且现在面临很多回到本县的人才也是逐步外流。如果不把成人教育、社区教育做好的话，我们现有的干部队伍是远远比不上发达地区的。所以我们要赶上人家的步伐，不但要做好学生教育这个基础上，也要把社区教育和成人教育放上去，这样我们才能推动全民终身教育。终身教育办好了，干部队伍的整体素质自然就会提升。第三个认识，欠发达地区有条件也有能力办好教育。有些人可能会认为，我们作为欠发达地区，作为山区，怎么搞教育也搞不过人家大城市、发达城市。这种认识我觉得是有偏差的。教育即受制于经济，但又不完全受制于经济的发展。很多发达地区未必能把教育办好，相反，很多欠发达地区一样能把教育办好。只要我们，在加大投入的基础上，认真抓好改革，认真抓好教师队伍建设，我想我们的教育也一定能办好。而且教育和经济不同，经济的发展，产业的提升，要经过很多年。但是教育，通过2-3年，4-5年的努力，就可以打个翻身仗，可以更加见效，更加容易干出成绩。所以，无论是教育工作者也好，包括各单位部门也好，一定要坚定信心，我们一样有条件也有能力把这项工作做好。所以从以上三个认识来说，我们都应该把发展教育摆在优先发展的战略地位，要投入更多的感情，下更大的功夫，把我们的教育办好。
第二，进一步加大对教育的投入。这个我在上次创现推进会已经谈过了，这里再补充几点。加大对教育的投入，是体现在两个方面，一个是对硬件建设的投入，一个是对软件建设的投入。过去一直以来，我们侧重于对硬件的投入。比如从普九开始，到创强，我们花很大力气，对硬件对办学条件投入非常大，接下来就要转变思维，更多关注对软件投入。软件投入包含两个方面，一个是老师，还有一个是教育教学体制改革。尤其是对教师的投入，一定要加大力度。我们现在县委县政府准备出台两个方案，一个是关于老师的绩效奖励方案，我们大概是按照人均几百块的标准给到每个学校，但是这笔钱不是普惠性的，是激励性的，教得好就能多得，教得不好那就可能少得。另一个是加大对班主任津贴补贴的方案，大幅度增加班主任的津贴。县里出台这两个方案的目的就是有效激发老师的内生动力，有效激发老师的积极性。说实在的，我对教育的忧心不在于硬件学校办得多好多差，而是现在老师的职业操守和精神状态出了问题。现在很多老师可以说是，教好教坏一个样，动力不足，压力不足。没有动力、没有压力就肯定没有积极性。如果老师都没有这种积极性，没有这种内心动力的话，我们花再多的钱，建再好的校舍，我们提到的教育现代化可以说是一句空话。所以接下来，我们既要注重办学条件的进一步完善，更加要重视对教师的投入。不单纯是工资的投入，更主要是如何激发内生动力。我再重申一句李克强总理说的话：无论财政压力有多大，对教育的支持力度不会减。我想我们也会这样，尤其是对教育的投入一定不能算眼前账。我们一定要算长远账，算大账，只要我们是算长远账，我们就会感觉到对教育的投入花再多钱也是值得的。
第三，进一步推进教育的综合改革。一个地方的教育要发展，无非是两个方面，一是靠投入，二是靠改革。两者都不能少，只有投入，没有改革，那么投入就是白花了。改革从几个方面推进：一个是创新体制改革。市里已经成为全国县管校聘的试点，市里又选择了两个县市为试点，始兴要认真学习先进县的做法，认真总结借鉴他们的基础上，做好准备。这是办学的最大突破。县管校聘主要就是把学校人变成系统人，这项工作很重要，但难度比较大。第二是教学体制改革。有两个方面，一个是课堂教学，如果打造高效课堂教学，是每个老师值得研究，如何变满堂灌为以学生为主体的教学，也是值得我们研究的。目前，课堂教学目前很多地方都有开展，包括比较流行的“271”课堂教学模式，即20%老师讲解，70%学生自学讨论展示，10%作为测评。我觉得这些都值得研究探讨。另外一个是办学特色。墨江中学、实验小学在特色办学上取得了很好的成绩，但是必须注意：这个特色必须兼顾多元和单一。我看了一篇北京第