文山州副州长：在2020年全州综合交通工作会议上的讲话：抢抓机遇担当作为努力推动全州综合交通运输事业高质量发展
同志们：
今天，我们召开2020年全州综合交通工作会议，主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻D的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实******考察云南重要讲话精神和全国全省综合交通工作会议精神，总结2019年及今年前几个月全州综合交通工作，分析形势和任务，安排部署2020年后几个月工作，进一步抢抓机遇，强化担当，开拓创新，全力推动全州综合交通运输事业高质量跨越式发展。下面，我讲三点意见。
一、聚焦重点，全州综合交通工作取得新进展
2019年是我州综合交通工作面临困难较多的一年，面对国家宏观政策调整约束收紧、项目融资难度进一步加大、地方配套资金筹措困难等一系列困难和压力，全州各级各部门主动担当，主动作为，围绕重点聚焦发力，全州综合交通工作取得积极进展。
（一）重点项目建设快速推进。全州上下坚持一盘棋思想，紧紧围绕州委、州政府工作部署和要求，形成合力做好项目用地等要件报批、资金筹措、施工环境保障等工作，特别是千方百计筹措项目建设资金，反复向上汇报争取支持，多渠道与金融机构对接融资，财政和各融资平台千方百计整合筹集资金，保障了重点项目资金投入，推动了项目顺利建设。广南至那洒高速公路主体工程、富宁至田蓬二级公路建成通车；文山至马关高速公路计划今年9月建成运营；城市轨道交通4号线计划今年下半年建成，土建部分已建成进入调试运营阶段；文山至麻栗坡高速公路建设进度全面加快，力争在今年年内实现部分路段建成通车；新开工建设G248马关都龙至茅坪至金厂水头改扩建等一批重点项目。全年完成综合交通固定资产投资161.7亿元，占全州固定资投资比重接近20%，充分发挥了稳投资稳增长的作用。
（二）“四好农村路”建设取得新进展。紧紧围绕3个100%目标（建制村道路通畅率100%、贫困村特别危险路段公路生命安全防护工程覆盖率100%、建制村通客运车辆率100%），加快推动农村公路建、管、养、运协调发展，全州农村公路进一步延伸，农村公路网和安防设施不断完善，管养体系进一步健全，群众出行难加快缓解，出行安全保障水平加快提升。全年完成农村公路建设投资122亿元，新建（改扩建）农村公路545.26公里，完成农村公路安防建设和隐患整治1318公里，3个100%目标提前实现。路政管理长效机制进一步完善，“路长制”实现全覆盖，农村公路养护机制和责任体系不断完善，运输方式实现多样化，有力助推动了脱贫攻坚，切实改善了农村客货运输条件。
（三）项目前期工作成效显著。过去一年以及今年前几个月，全州一批综合交通重点项目前期工作全面加速，一些问题逐步得到突破解决，取得了明显成效。高速公路方面，紧紧抓住省委、省政府实施县域高速公路“能通全通”工程和“互联互通”工程的机遇，认真抓好项目谋划，加强汇报沟通，做细做实项目前期工作，天保至文山高速公路纳入国家高速公路网并下达了资金安排计划，丘北至砚山、那洒至兴街、泸西至丘北至广南至富宁、广南至西林、师宗至丘北、河口至马关、马关至西畴、西畴至富宁8条高速公路纳入省县域高速公路“互联互通”工程项目，为文山加快构建通边达海出境交通运输网络奠定了坚实基础。目前，天保至文山、丘北至砚山、那洒至兴街高速公路工可报告已获批复，社会投资人合作谈判取得积极进展；泸西至丘北至广南至富宁、河口至马关高速公路工可报告审批前置要件已基本完成，近期将具备工可批复条件，文山州与红河州已就推进项目前期工作达成了共识。铁路方面，文山至蒙自铁路省政府已专题向国家铁路集团公司汇报，将对项目技术方案确定以及筹资分摊比例等工作形成明确意见，同时省政府将蒙文铁路排在向国家铁路集团公司争取实施的项目前列，为加快项目前期工作推进、争取项目工可尽快获得国家审批创造了有利条件。水运方面，交通运输部已成立百色水利枢纽过船设施项目建设专项工作领导小组协调推进项目前期工作，项目工可报告已编制完成，云南和广西两省区发展改革委于5月8日对项目法人组建方案和工作推进计划进行了实质性磋商，取得了积极成效和进展，本月将完成项目法人组建工作，即由广西、云南和水利部各自推荐一家平台公司共同组建项目法人单位，6月正式签订两省区和水利部共同组建法人协议，年内计划完成整个项目前期审批工作，争取明年正式开工建设，文山通过珠江走向大海的梦想将指日可待。机场建设方面，文山砚山机场改扩建可研报告已通过云南机场集团内部审查，确保今年内改扩建项目开工建设。丘北民用机场、广南通用机场前期工作加快推进，为实现早日开工建设奠定了良好基础。
（四）交通服务保障能力进一步提升。一是着力降成本。认真落实“绿色通道”等政策，大力实施小微企业普惠性税收减免政策，将交通运输业等行业10%的增值税税率降至9%，同时配套扩大抵扣、加计抵减、留抵退税三项措施。大力发展“水、陆、空、铁”多式联运，全州立体式综合交通客货运物流成本不断下降。二是着力优环境。组织开展高铁环境安全整治，消除了一大批影响铁路安全运行的隐患，云桂铁路实现安全稳定运行。这项工作要特别肯定和表扬，这项工作涉及的部门和县（市）在时间紧、任务重、困难多等不利条件下，保质保量按时完成了整改任务，充分体现了各级各部门的政治站位和勇于担当负责的精神，在上级没有保障经费的情况下，全州铁路沿线100多个安全隐患点毫不含糊地该拆的拆、该整改的全面整改到位，得到了省政府领导的高度肯定和表扬。积极推进高速公路服务设施改造，取消高速公路跨省界收费站，大力推动ETC安装使用，促进高速公路快捷不停车收费，ETC安装完成目标任务的102.1%。这项工作时间紧任务重，各县（市）各有关部门包括各金融机构通力配合、形成共识，使全州ETC安装在时间上、完成率都排在全省全列，在此对大家付出的艰辛努力表示肯定和感谢。同时，农村公路管理养护体制进一步完善，全民参与农村公路管养的氛围逐步形成，“畅、安、舒、美”的交通环境加快形成。三是着力调结构。顺利完成了铁路、民航机构改革，持续推进交通运输业国有资源资产整合，深化“放管服”改革，积极推进“一网通办”，实现道路货运车辆检验检测“两检合一”，道路客运、旅游客运转型升级和出租汽车改革进展顺利，网约车管理得到加强，为公众提供了更加多样化、差异化的运输服务。四是着力强治..............