衡水市委书记赵革：在中国共产D衡水市第五次代表大会上的报告 
同志们：
现在，我代表中共衡水市第四届委员会向大会作报告。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻D中央和省委决策部署，坚定不移推进产业振兴强市、结构调整富民，为开创衡水人民更加幸福美好的新生活而努力奋斗。
一、市第四次D代会以来的工作
市第四次D代会以来，四届市委团结带领全市干部群众，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实D中央决策部署和省委“三六八九”工作思路，着力推进“五个衡水”建设，全市政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化。
——D的政治建设持续加强。坚持不懈用D的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”*t*y在全省被评为“好”等次，100周年学习教育、“四史”宣传教育扎实深入开展，学习宣传贯彻******“七一”重要讲话精神掀起新高潮，广大D员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，对D绝对忠诚的政治立场更加鲜明，听D话、感D恩、跟D走的信念更加坚定。
——脱贫攻坚战取得全面胜利。坚持精准扶贫、精准脱贫不动摇，举全市之力、聚万众之志，攻克贫困堡垒，各级财政投入专项扶贫资金21.2亿元，6个贫困县全部摘帽，1001个贫困村全部出列，21.2万农村贫困人口全部脱贫。贫困户产业项目3重及以上覆盖率达86%，贫困人口年人均纯收入高出全省平均水平3500元。在全省率先建立起可自动预警的防贫监测系统。71人和44个集体先后获得国家和省表彰，一批典型经验在全国全省推广，脱贫攻坚成效考核连年保持“好”的等次。
——高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值年均增长6.1%，固定资产投资年均增长5.9%，一般公共预算收入年均增长7.4%，规模以上工业增加值年均增长4.8%，主要经济指标增速高于全省平均水平。“3+2”市域主导产业体系、“9+5”县域特色产业集群不断发展壮大。实施省市重点项目362项，累计完成投资2017亿元，技改投资增速位居全省前列，“招商之冬”系列活动掀起了项目建设的新热潮。建成衡水科技谷、国家农业科技园区等协同创新平台，“千企转型”抓出了衡水特色。农业结构调整和地下水超采综合治理两个三年行动深入实施，“果蔬进京”、“中化来衡”成效显著，粮食生产“十七连丰”，2020年总产87.3亿斤，创历史新高。服务业增加值占生产总值比重超过50%。
——综合配套改革任务全面完成。狠抓“关键一招”，大胆先行先试，综合配套改革顺利通过省验收，26项改革措施地方首创，19项在国家和省处于先进位次，22项获得国家和省肯定推广，14项在国家和省督察评估中获得优秀评价，创造性推出县级健康扶贫、“九位一体”融资模式、融媒体中心县级全覆盖等改革做法，“一照通”、市县两级行政审批局全覆盖等工作全国领先、全省率先，行政许可审批服务标准化和企业开办全程网上办两项国家级试点顺利完成，一大批“微改革、微创新”举措惠及全市人民，营商环境位居全省前列。
——美丽湖城更加生态宜居。冀州撤市建区提升了主城区承载能力。成功创建国家节水型城市、国家级绿色配送示范市、省级文明城市、省级卫生城市，文化艺术中心、园博园、奥体中心、野生动物园等填补了我市公共服务设施的空白。省级园林县城、省级洁净城市实现全覆盖，县城“两馆一中心”建设基本完成，特色小镇创建成果显著，乡村振兴示范区达到12个，城乡垃圾一体化清运和处理实现全覆盖。以前所未有的力度铁腕治污，PM2.5浓度累计下降38.1%，空气质量综合指数稳定退出全国168个重点城市后20名，10个国省考河湖断面水质全部达标，全面落实河湖长制，衡水湖、卫南运河故城段获批“河北省秀美河湖”，完成地下水压采任务8.63亿立方米，森林覆盖率达到33%。
——人民幸福指数不断提升。民生支出占一般公共预算支出比重连年超过80%，城乡居民收入增速稳居全省前列，城镇居民人均可支配收入增加9436元，农村居民人均可支配收入增加5031元。在全省率先实行民生实事项目人大代表票决制，入公办园难、入民办园贵、小学生放学接送难、上优质高中难等问题基本解决。一大批“入住难、办证难、征收难”房地产开发遗留问题得到有效化解。京衡中医药协同发展“名片”工程深入推进，在全国首创功能社区责任医生签约服务，在全省率先取消市域内转诊备案、市域外医院转诊手续，实现城乡居民基本医疗保险市级统筹，村卫生室和乡村医生基本实现“十个统一”管理。道路改造提升、“停车难”综合治理、老旧小区改造等项目深入实施，农村地区清洁取暖实现全覆盖，农村贫困失能半失能人员集中供养做法全国推广。成功举办河北省首届园林博览会、董仲舒与儒家思想国际研讨会、国家博物馆“文华衡水——河北衡水文化展”、“飞天奖”和“星光奖”颁奖典礼等重大活动，衡水湖国际马拉松赛晋级“双金”赛事。庆祝建D100周年系列活动有声有色，群众性精神文明创建深入开展，社会主义核心价值观广泛弘扬，市县乡村公共文化设施实现全覆盖，全民阅读工作获全国组织特别奖，文化产业呈现创新发展的良好势头。
——法治衡水平安衡水建设持续纵深推进。《衡水湖水质保护条例》等八部地方性法规颁布实施。六个重点领域清理规范抓出实效。扫黑除恶专项斗争成效、黑恶势力打击力度、基层D组织发挥作用评价全省第一，政法队伍教育整顿扎实开展，全市刑事、治安案件连续4年下降、打击质效连续4年上升。市域治理体系和治理能力现代化水平不断提高，乡镇综治中心、法治乡村实现全覆盖。食品药品安全工作考核进入全省A级（优秀）序列，群众信访突出问题不断得到解决，安全生产总体事故起数和死亡人数同比逐年“双下降”。
——D的全面领导和全面从严治D不断得到加强。D委总揽全局、协调各方的领导核心作用更加突出，人大系统“6+1”联动监督、政协系统“三送一解一增一促”活动成效显著，工青妇等群团组织桥梁纽带作用进一步提升，爱国统一战线和多D合作事业蓬勃发展，民族宗教工作不断加强，国防动员、双拥工作、军民融合、军人军属和退役军人服务保障工作深入推进。加强“七个好班子”建设，顺利完成市县乡机构改革、县乡换届、村（社区）“两委”换届。实施“基层D建提升”行动，扎实推进“三基”建设年活动，集体经济空白村实现“清零”。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，健全社情民意快速反应处置机制，实现本届市委任期内巡察全覆盖，以“零容忍”惩治腐败，形成了干事创业、担当进取的清风正气。
市第四次D代会以来，衡水与全国全省一道，历史性解决了绝对贫困，完成了全面建成小康社会伟大使命，夺取了抗击新冠肺炎疫情的重大战略成果，经历了一次次大战大考，实现了一个个具有里程碑意义的目标。成就的取得，靠的是以***同志为核心的D中央领航定向和省委的正确领导；靠的是***新时代中国特色社会主义思想的光辉指引；靠的是始终坚持发展第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念；靠的是坚定不移践行以人民为中心的发展思想；靠的是风清气正、干事创业的良好政治生态；靠的是全市上下不忘初心、牢记使命，解放思想、开拓进取，撸起袖子加油干。在此，我代表中共衡水市第四届委员会，向全市广大D员干部群众，向各民主D派、工商联、人民团体和各界人士，向离退休老同志，向驻衡部队、武警官兵和民兵预备役人员，向中省直驻衡单位，向所有关心支持衡水改革发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们更加清醒地认识到，工作中还存在许多短板，发展中还存在不少困难。发展不平衡特别是不充分仍然是衡水最大的问题，产业振兴任重道远，人民群众还有许多急难愁盼的事情亟待解决，各领域风险隐患还需要有效防控、及时化解，生态环境治理仍然面临不少问题，干部能力作风还不能很好地适应新时代新使命的要求，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一体推进“三不”机制还不够完善，D的建设还存在薄弱环节等等。短板就是潜力，困难激扬斗志。我们要始终坚持问题导向，一个一个地攻城拔寨、攻坚克难，在持续不懈地补短板、强弱项、抓提升中，推动衡水各项事业不断迈上新台阶、开创新局面。
二、今后五年工作的总体要求和主要目标
今后五年工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻D的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实D中央决策部署和省委工作要求，加强D的全面领导，坚持以人民为中心，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以开创衡水人民更加幸福美好的新生活为目标，统筹发展和安全，大力推进产业振兴强市、结构调整富民，努力打造诗意栖居的幸福之城。
——努力打造产业兴旺的富强新衡水。主要经济指标增速保持高于全国全省平均水平，现代产业体系进一步发展壮大，生产总值突破2000亿元，经济总量在全省位次前移、占比提升。城乡居民人均可支配收入增速保持全省领先，共同富裕取得更为明显的实质性进展。
——努力打造创新创业的活力新衡水。创新驱动发展战略加快实施，“南北创新轴”、“东西开放轴”初步形成，营商环境保持全省领先水平，创新有平台、创业有底气、创造有支撑成为衡水的城市内核，呈现创新、创业、创造活力竞相迸发的生动局面。
——努力打造崇德向善的文明新衡水。***新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，传统文化、特色文化、红色文化有效传承弘扬，全民道德素质和社会文明程度达到新高度，群众精神文化生活更加丰富多彩，文化强市初步建成，“道德高地”品牌更加响亮。
——努力打造精致精细的善治新衡水。“精耕细作”理念贯穿D委政府工作全过程、各环节，管理服务更加贴心暖心，公平正义更加彰显，法治建设持久推进，群众生活更加舒心舒适，多元需求日益得到满足，急难愁盼问题及时有效解决，市域治理体系和治理能力现代化水平显著提升。
——努力打造城乡隽秀的魅力新衡水。人与自然和谐共生的理念成为普遍实践，国土空间开发保护格局得到优化，生态文明制度体系更加健全，衡水湖生态保护与修复取得更为显著的成效，地下水超采综合治理走在全省前列，绿色转型全面推进，生态环境实现由量变到质变的跨越。
——努力打造安定安宁的平安新衡水。D的全面领导不断加强，社会主义民主政治建设扎实推进，基层基础工作更加牢固，社会信用体系基本建成，防范化解各类风险和安全发展体制机制更加健全，全社会安定有序、风正心齐、充满活力。
三、坚定不移推进产业振兴，让衡水人民在高质量发展中共享幸福美好
产业项目是发展之本、强市之基、富民之源。产业振兴是衡水高质量发展的必由之路，没有产业振兴就没有衡水的腾飞，没有产业振兴就没有衡水的未来。我们要紧紧扭住产业振兴这个“牛鼻子”，坚持创新引领，聚焦项目建设，全力推进传统产业与新兴产业齐..............