延安市人大常委会主任：在省市人大代表联合视察总结会上的讲话 
各位代表、同志们：
 
经市委同意，市人大常委会组织省、市人大代表进行联合视察，重点对我市“一府两院”贯彻落实D中央决策部署，省委、市委重要工作安排，特别是2020年全市国民经济和社会发展情况、重大项目建设、经济结构调整、保障改善民生等进行全面视察调研。
 
这次联合视察，一是改进了视察形式，采取省市人大代表分组视察的形式，对13个县（市、区）实现了全覆盖；二是各位代表以饱满的精神状态，先后深入基层122个点进行调研，体现了真挚的为民情怀和依法履职尽责的历史担当。刚才，常务副市长孙矿玲同志全面汇报了今年全市经济社会发展和重点工作运行情况，市中级人民法院、市人民检察书面汇报了今年以来的工作情况，六个视察组分别向大家反馈了视察调研情况，并提出了意见和建议。同时，我们还借助这次机会，观摩交流了人大代表联络站建设运行情况，希望大家相互学习借鉴，不断充实完善，进一步提升运行质量和水平，推动我市人大代表联络站高质量建设、高水平运行。下面，结合视察情况，我简要讲几点意见。
 
一、2020年“一府两院”工作卓有成效
 
今年以来，在市委的坚强领导下，市人民政府和“两院”深入贯彻******来陕考察重要讲话精神，认真贯彻市委五届八次全会和市五届人大五次会议精神，积极应对新冠肺炎疫情和严峻复杂外部经济形势带来的冲击，紧扣追赶超越定位，统筹推笔扫千军整理进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会和生产生活秩序有序恢复，全市经济运行趋稳向好，社会大局和谐稳定。
 
一是疫情防控精准有力。年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚决贯彻落实D中央决策部署和省委、市委工作要求，科学防治，精准施策，适时调整防控策略，系统落实常态化疫情防控措施，实现了我市医护人员“零感染”、确诊病人“零死亡”，有力保护了人民的生命安全和身体健康。
 
二是经济运行稳定恢复。市政府制定出台系列政策措施推进复工复产，全力稳住经济基本盘，各项主要经济指标降幅逐月收窄，积极因素明显增多。农业稳中有升，苹果产业提质增效势头良好；工业生产加快向好，原煤、天然气单月产量达到2019年以来最高，非油工业、非能工业增长提速；服务业发展逐步趋好，举办第二届文传会、国际苹果博览会、5G+智慧文旅发展论坛等系列活动，红色旅研学培训加速回暖；新经济快速发展，市场主体活力逐步增强。
 
三是基础设施建设扎实推进。市级重点项目开复工率达到93%，延安至子长高速公路、中心街地下综合体建成通车，延安会议中心、博物馆等项目加快建设，西延高铁、延长石油富县电厂等重大项目开工，固定资产投资降幅明显收窄。抢抓政策机遇，积极争资融资，持续开展线上线下招商活动，内资外资任务完成情况均位列全省第二。
 
四是三大攻坚战初见成效。持续巩固脱贫攻坚成果，圆满完成国家脱贫攻坚普查，加快推进全国扶贫经验交流示范基地建设。标本兼治，精心实施污染防治攻坚战，境内主要河流水质和城区空气质量进一步提升。持续开展非法集资和非金融企业债务风险排查，积极化解政府隐性债务，切实降低金融风险隐患。
 
五是民生福祉持续改善。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心、最关注的问题，“民生十件实事”项目顺利推进。全省城镇老旧小区改造工作推进会在我市召开。延安文艺纪念馆建成开馆，“十四运”场馆投入试运行，市医院改扩建工程启动实施，农村人居环境不断改善，安全生产形势平稳，“扫黑除恶”专项斗争不断深入，社会大局保持稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。
 
市中级人民法院、市人民检察院紧紧围绕全市中心工作和改革发展大局，深化司法改革，推动公正司法，为全市经济社会发展提供了良好的法治保障。
 
大家一致认为，今年在新冠肺炎疫情严重冲击、外部经济环境复杂多变、经济下行压力明显加大的严峻形势下，能取得这些成绩，是市委坚强领导的结果，是“一府两院”直面困难、勇于担当的结果，也是全市人民包括各级人大代表共同奋斗的结果，大家给予了充分肯定和高度评价。视察期间，省市人大代表提出了一些富有建设性的意见和建设，会后由市人大常委会人代工委梳理后以书面形式反馈“一府两院”。希望市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院继续保持昂扬向上的精神状态，聚焦高质量发展主题，紧扣追赶超越定位，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再鼓干劲，砥砺奋进，全面完成好今年各项目标任务。
 
二、充分发挥人大代表联络站的职能作用
 
建设人大代表联络站，是贯彻落实******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、建设“两个机关”的具体实践，是市人大常委会加强代表履职服务、密切代表与群众联系的重要举措。去年以来，市人大常委会采取上下联动、试点先行、探索创新、形成制度的办法，全面推进人大代表联络站建设工作。至今年7月底，全市96个乡镇18个街道办，共建成中心联络站123个、联络站226个，基本完成既定目标任务，实现群众居住区域全覆盖。这次视察活动中，大家看到，黄陵县规范联络站建设“七有”“四公开”做法，吴起县接待来访群众的“五步”工作法、富县联络站召开“代表议事会”的做法、洛川县在民营企业建立联络站的做法，延长县常委会领导包抓镇街联络站的做法等等，工作各具特色、亮点纷呈，值得相互学习、相互借鉴。人大代表联络站建设是一项创新性工作，要使其更好发挥作用，还需要我们加大工作力度，开阔工作视野，深入研究，积极探索，不断完善。
 
一是要始终坚持D的领导。D的领导是做好人大各项工作的前提和保障。代表联络站建设运行，一定要在D的全面领导下，坚持围绕中心、服务大局，在布点设置、代表活动、人民群众反映问题移交处理等各个环节，都要向当地D组织及时汇报，力求形成共识、获得支持，确保联络站有序发展、健康运行，做到不走样、不折腾，切实发挥其应有的作用。
 
二是要坚持规范化建设。要提升硬件配套，做到联络站有固定场所、有统一标牌、有必要设施、有学习资料、有代表信箱；要接受选民监督，做到代表信息公开、工作制度公开、年度计划公开、结对名单公开、履职成果公开；要强化组织管理，做到代表落实到位、人员配备到位、服务保障到位、台账管理到位、经费支持到位。
 
三是要规范工作运行。活动是代表联络站的生命。各县（市、区）人大常委会要相互学习借鉴，加强实践探索，不断在完善机制上下功夫。要围绕中心，结合实际，固化制度，丰富活动，加强指导，持续创新，真正做到“月月有活动、季季有接待、年年有考评”，真正让代表联络站用起来、动起来、活起来。