在全市2017年度县区委书记
抓基层D建工作述职评议会议上的讲话
杨维俊
（2017年12月27日）
　 　
今天，我们利用半天时间，听取了六县区委书记抓基层D建工作的述职，3名市直D委（D组）书记提交了书面述职报告，与会常委同志分别进行了点评，会议开得很好， 达到了展示成绩、会诊问题、传导压力的目的。 从大家述职和平时了解掌握的情况看，今年以来， 全市各级D组织认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，围绕全市发展大局，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机，切实抓好D的建设各项工作，有力推动全面从严治D向基层延伸； 深入推进“双百提升”工程，扎实开展 “大诊断、大培训、大观摩”活动，会诊解决突出问题， 破题补齐工作短板，打造培树示范典型， 严格落实单位生活制度， 基层D建水平得到规范和提升；紧扣全市中心工作，充分发挥基层D组织战斗堡垒作用，组织广大D员 积极推动祁连山 生态环境 修复保护 、 特色优势产业发展、项目建设、 脱贫攻坚等中心工作， 服务大局更加有力有效。总体来看，我市基层D组织是坚强有力的，基层D建工作是扎实有效的。
对照全面从严治D新要求，我们也要清醒地认识到，全市基层D建工作仍然存在一些突出问题和不足，主要表现在：一些D组织书记抓基层D建工作的政治站位还需进一步提升，主责主业意识还需进一步强化，D建工作与中心工作还需有效融合； 一些基层D组织作用发挥不够充分，在引领脱贫攻坚、推进基层治理、服务基层群众等方面的有效手段还需进一步提升； 一些基层D组织“三会一课”、单位团建会议、民主评议D员等制度 坚持不够好，D的单位生活不够严格、经常； 非公企业和社会组织D建工作“两个覆盖”质量不够高， 城市街道社区D建、单位D建、行业D建联动效应不够明显，等等 。这些问题和不足，都是D的领导弱化、D的建设缺失、全面从严治D不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
D的十九大提出了新时代D的建设总要求，并就加强基层组织建设作出了全面部署，为我们做好基层D建工作提供了根本遵循。下面，我结合学习贯彻D的十九大精神，就推进全面从严治D、抓好基层D建工作，讲三个方面的意见。
一、 把握大局方向，切实增强抓基层D建工作的政治自觉和行动自觉
D的基层组织是确保D的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好新形势下的基层D建工作，必须认真学习领会D的十九大精神及******关于加强基层组织建设的重要论述和要求， 切实增强政治自觉和行动自觉， 站位大局审视基层D建，着眼长远谋划基层D建，立足实际定位基层D建，保证基层D建工作始终沿着正确的方向前进。
第一，要摆在最大政绩的位置来抓。 ******多次强调“各级各部门D委（D组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固D的执政地位的大局看问题，把抓好D建作为最大的政绩”。“D的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻D要管D、从严治D方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。各级D组织要牢固树立抓不好基层D建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，坚决承担和落实好D建责任，坚持基层D建工作同改革发展稳定一起谋划、一起部署、一起考核，切实把每个行业、每个领域的D建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。
第二，要聚焦决胜全面小康的大局来抓。 只有 围绕中心、服务大局，基层D建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期，抓好基层D的建设，不仅要与稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等中心工作有机结合起来，更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标，聚焦生态环境保护修复提升这个“最大政治任务”和打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，努力提升基层D组织在推动改革发展中的组织力和战斗力。特别是在当前经济下滑的严峻形势下，要引导基层组织和D员干部坚定发展信心,鼓足发展干劲，始终把加快发展作为第一要务，创造性地谋划和推动工作，群策群力、真抓实干，凝聚形成促进经济社会平稳健康发展的强大合力。
第三，要顺应社会形势的变化来抓。 随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，基层D建面临不少新的紧迫课题。比如，供给侧结构性改革、农村“三变”改革等涉及面比较广的改革，会给我们处理利益关系、维护和谐稳定带来许多难题；新型合作组织以及各类社会组织、服务组织大量涌现，会给我们加强引领协调、形成发展合力带来许多难题；城镇化的深入推进、D员流动性的不断加大，会给我们强化管理服务、建设D员队伍带来许多难题，等等。面对新形势、新情况、新矛盾、新问题，D的基层组织建设只能加强、不能削弱，而且必须不断丰富、不断发展、不断提高。只有这样，基层D建功能才会真正得到提升。
第四，要按照全面从严治D的要求来抓。 基层D组织是D的执政根基，是D的全部工作和战斗力的基础，全面从严治D必须从基层组织抓起，从基层组织严起。全面从严治D越往后，越向基层延伸，越要重视加强基层D组织建设。要突出靠实主业主责，层层压实工作责任，切实把全面从严治D的要求落实到基层末梢，把全面从严治D的压力传导到每个支部、每名D员，让D的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，有效解决全面从严治D“最后一公里”问题，让人民群众真切感受到全面从严治D的力度和成效，进一步密切D同人民群众的血肉联系。
二、 坚持固本强基，全面提升基层D建工作整体水平
加强和改进基层D建工作，要准确把握“以提升组织力为重点，突出政治功能”的新要求，着眼强功能、抓基本、补短板、重创新，坚持问题导向，聚焦重点难点，夯实基层基础，推动基层D组织全面进步、全面过硬。
一要抓根本，持续强化理论武装。 思想政治建设是D的建设的灵魂工程。全市各级D组织要按照中央和省委的统一要求，精心谋划开展 “不忘初心、牢记使命”*t*y， 持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大D员干部强化宗旨观念、坚定理想信念， 真正做到 坚定不移 树牢“四个意识”、 增强“四个自信”，坚定不移维护******的核心地位和D中央的集中统一领导，坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 
二要抓基础，着力建强战斗堡垒。 基层D组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现D的领导的战斗堡垒。要强化政治功能，高度重视政治建设，组织实施“战斗堡垒”工程，真正把各领域基层D组织建设成为宣传D的主张、贯彻D的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要抓好组织覆盖，推动D组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，注重在产业园区、商圈市场、商务楼宇、农村新型经营主体上建立D组织，着力推进