【国企改革三年行动典型案例】中交集团:理清脉络权责 优化体制机制 推动党的领导融入公司治理求真做实见效

2022-04-19 21:52:11 | 阅读 : 548收藏文章

中国交通建设集团有限公司(以下简称中交集团)始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“两个一以贯之”,持续深化国企改革三年行动,推动党的领导与公司治理在融入上下功夫、在结合上做文章、在发展上求实效,制度优势不断转化为治理效能。2021年,中交集团在国资委经营业绩考核获得“16连A”,世界500强排名跃居第61位。

强化顶层设计,完善公司治理结构体系

一是提高政治站位,把牢公司治理正确方向。始终把学习贯彻落实******重要指示批示精神作为重大政治任务,制定《深入贯彻落实******重要指示批示实施办法》,动态完善《******重要指示批示汇编》,形成18个专题、988条学习清单。切实引导各级党组织和广大党员内化于心、外化于行,把牢公司治理正确方向。二是理清脉络结构,清晰公司治理逻辑链条。规范各治理主体权责,理顺并形成党的领导融入公司治理的层层逻辑。定总纲,制定《关于中交集团在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》;精授权,清晰公司章程和股东大会对董事会授权;理脉络,制定《关于进一步完善公司议事决策机制的指导意见》;指路径,制定《“三重一大”决策制度实施办法》及《 “三重一大”事项决策权责清单》;明规则,确定党委(常委)会、董事会、总经理(总裁)办公会各自议事规则;细条目,细化党委(常委)会、董事会、总经理(总裁)办公会的议事清单。通过理清逻辑关系,各治理主体行权层层递进、逐级细化,构成完整治理体系。三是把握关键环节,畅通公司治理行权路径。聚焦决策、执行、监督三大环节,厘清党委与其他治理主体关系。决策环节,重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论;执行环节,以督查督办推动经理层落实公司党委意见建议,依法保障经理层依法行使经营管理权。监督环节,形成党内监督为主导,纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。

创新体制机制,明晰公司治理实践路径

一是推动“全面融入”,构建以章程为基础的制度体系。集团及所属二级子企业全面完成党建工作要求入章程;制定公司《权责手册》,涵盖权责事项490项,实现对关键事项和关键节点全覆盖;制定《关于加强和改进混合所有制企业党的建设工作的指导意见(试行)》等配套制度30多项,实现相对控股企业党组织和党建工作制度全覆盖,探索在境外混改企业建立前方党小组,以组织前移推动风险前置。推动战略规划、经营计划、商业模式全面贯彻党的路线方针政策、落实高质量发展要求。二是推动“

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