中交铁建建筑公司2020年亏损项目治理治亏工作实施方案
为了全面落实《中交铁建关于开展“治亏与压减”专项治理工作方案》和集团公司领导讲话精神，按照公司帮扶与项目自身治亏相结合的原则，把“亏损项目专项治理工作”与股份公司开展的“亏损治理年”专题活动，有机结合，建立“统筹规划、统一领导、明确目标、落实责任、强化考核、综合治理”的专项治理工作体系，扎扎实实地推进亏损项目专项治理工作，制定本方案。
一、成立亏损项目专项治理领导小组：
公司成立以总经理为组长，公司分管领导、各分管片区副总经理为副组长,成本管理部、分包商管理部、工程部、物机部、财务部、经开部、审计部、纪委监察部等部门负责人为成员的亏损项目专项治理领导小组。领导小组办公室设在成本部，负责组织制定“一项一策”的亏损项目专项治理工作方案；及时上报专项治理工作进展情况，对亏损项目专项治理工作进行考核并实施奖罚。建立领导包保责任制，按区域确定各分管领导负责的亏损项目作为蹲点单位，负责督促和指导亏损项目专项治理工作方案的实施。
组  长：公司总经理
副组长：公司分管领导、公司各片区分管领导
组  员：成本管理部、分包商管理部、工程部、物机部、财务部、经开部、审计部、纪委监察部等部门负责人。
领导小组成员职责：
成本管理部：牵头亏损项目治理有关工作，组织制定亏损项目治理实施方案（一项一策）；加强对亏损项目、项目责任成本预算监管，组织重点亏损项目的成本分析，核实成本支出，指导亏损项目做好二次经营工作，负责治亏结果认定和考评工作。
分包商管理部：对项目劳务分包内部管控方面的违规操作进行及时纠正，针对亏损严重部位组织项目人员与分包队伍进行谈判，以互利共赢的原则要求分包队伍减免一定的费用，指导项目部对因分包队伍管理原因造成的材料超耗等现象要依据分包合同扣除相应的费用，对存在已完工未结算并导致结算扯皮的项目应及时敲定。
工程管理部：指导项目工程部主责对项目部二次经营进行总体策划部署，收集和整理二次经营所需的现场影像资料、原始签证资料、技术方案批复资料、工程数量等基础资料，及时办理监理、设计、地方政府等签认手续或相关证据的收集，并建立资料台帐；对未完工部分尽量优化设计，降低成本，对不合理的设计项目及时与设计院沟通。负责对提出的变更优化方案的质量进行鉴定，确保优化设计的施工质量。同时按照各技术人员的分工与现场业主代表、设计、监理等人员建立并保持良好的工作关系，并制定出责任矩阵；针对铁路项目组织工程技术人员对施工图投资检算数量进行核对，对存在的问题与设计单位进行沟通和修正。
物机部：主要是物资采购、收发料等内部管控方面的违规操作进行及时纠正，并指导项目物机部做好材料消耗节、超核算工作以及二次经营及扭亏治理的配合工作。
财务部：督导、指导项目部确权清收工作并指导项目归类整理结算资料、付款凭证、发票等工作，确保在最终审计中不要再流失费用。
经开部：积极跟踪市场信息，树立源头整治的理念。审核分析亏损项目亏损原因，总结因投标造成的亏损因素。
审计部：亏损项目经过专项治理经营状况依然无力回天的项目，审计部门应按照相关审计办法全面理清亏损原因，认定亏损项目责任，实施审计追责。
纪委监察部：主要对管理不力或管理不规范造成的亏损，按相关文件提出惩罚或治理意见，同时监督小组成员部门及项目部是否按照具体的操作细则按计划，有步骤的开展工作，监督责任矩阵是否能够落到实处，对于工作推诿，执行不力，错失经营良机者给予严肃警告或一定的经济处罚。以确保公司各项规章制度在亏损项目治理工作中得以顺利实施，使公司的权益不受损失。
二、建筑公司亏损项目专项治理工作整体要求：
1、杜绝新增亏损项目，从投标阶段风险评估、报价测算、项目经理选用、重大方案优化等源头从严预防。
2、严格执行亏损项目治理“一项一策”明确减亏目标，逐个确定扭亏方案，扭亏方案要明确扭亏细部目标、具体措施、落实责任、明确奖罚措施。夯实责任，严格考核。
3、对过程亏损项目，强化规范施工、精细管理的基础上，以治亏减亏和确权清收为主，审计和追责并举，展开全方位监管，及时发现漏洞，快速补救。
4、对完工收尾阶段亏损项目，在理清和明确