在传达贯彻省第十二次D代会精神会议上的讲话
杨志贵
（2021年11月4日）
同志们：
10月25日，我们集中收看了省第十二次D代会开幕式直播，聆听了林武书记代表十一届省委所作的工作报告。10月29日上午，省第十二次D代会圆满完成各项议程，胜利闭幕。29日下午，省委十二届一次全体会议选举产生了新一届省委领导班子，林武书记就学习宣传贯彻省D代会精神提出要求，强调要作为当前和今后一个时期全省的重要政治任务，持续部署推动，迅速兴起热潮；要求抓好学习贯彻、抓好统筹谋划、抓好宣传宣讲、抓好任务落地。
11月1日上午，交控集团召开会议，袁清茂董事长传达了省D代会精神，并就抓好贯彻落实作出安排部署。今天，我们以视频会议形式，连接到项目一线，召开传达贯彻省D代会精神会议。在主会场参加会议的有：集团公司领导，总经理助理、总监，总部中层干部，以及所属单位D委书记、董事长，机关D委各支部委员；在分会场参加的有：所属单位其他班子成员、中层干部和项目部班子、D务工作人员，共1500余人。
为深入学习贯彻省D代会特别是林武书记的重要讲话精神，结合交控集团会议精神，我讲三点意见：
一、提升政治站位，深刻领会省第十二次D代会的重大意义和丰富内涵
这次大会是在我们实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻******视察山西重要讲话重要指示精神，解放思想，实事求是，真抓实干，久久为功，全方位推动高质量发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章而努力奋斗。
林武书记代表十一届省委作了题为《牢记领袖嘱托，扛起时代使命，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章》的报告。报告通篇贯穿着***新时代中国特色社会主义思想和******视察山西重要讲话重要指示精神，科学总结了过去五年工作和“六个必须”的重要启示，鲜明提出了全方位推动高质量发展的目标要求，提出今后五年乃至更长时期的指导思想及发展目标，对山西D的建设和D领导的各项事业作出全面部署，对D员干部群众精神状态提出要求，擘画了山西未来发展的美好蓝图，充分展现了省委“不反复不折腾”的鲜明态度和“一张蓝图绘到底”的坚强决心，站位高远、主题鲜明、内涵丰富，承前启后、求真务实、催人奋进，具有很强的政治性、思想性、指导性和实践性，是指导当前和今后一个时期全方位推动高质量发展、加快转型发展蹚新路的纲领性文献。
学习贯彻好D代会精神，我们要做到“四个深刻领会”。
（一）深刻领会过去五年山西发生的历史性变革
D代会报告第一部分全面总结回顾了过去五年山西发生的历史性变革，这里可以用“是什么、为什么、怎么样”的方式来解读。
第一，过去五年，山西出现了哪些变化？D的十八大以来，山西经历了极不寻常的发展历程。从一度发生系统性塌方式腐败、经济遭遇断崖式下滑，到政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”，到政治生态风清气正、转型发展态势良好，再到全方位推动高质量发展蔚然成势，山西各项事业稳步向上、持续向好。
第二，发生这些变化的原因是什么？报告指出，山西之所以能浴火重生、开创新局，根本在于******的领航掌舵，根本在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引！同时，离不开全省基层D组织、D员和干部群众，众志成城、团结奋斗。林武书记讲：每个人都出了力，每个人都了不起！
第三，五年变化给我们的启示是什么？报告提出了“六个必须”，即：做好山西工作，必须时刻牢记初心使命，坚决做到“两个维护”；必须一棒接着一棒跑、一任接着一任干；必须勇于攻坚克难，善于化危为机；必须赶考和补考并重、“拿来”和首创并举；必须在发展中保安全，在安全中促发展；必须心系人民，与群众想在一起干在一起。这“六个必须”，是山西以史为鉴、开创未来，走好新的赶考之路的重要遵循。
（二）深刻领会全方位推动高质量发展的目标要求
全方位推动高质量发展，这是省D代会报告的高频词，也是本次D代会的核心内容。这一部分，要把握全方位推动高质量发展的核心、关键、目标要求，以及“六个领域”“三个体系”。全方位推动高质量发展，关键是“全方位推动”，必须统筹兼顾，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和D的建设“六个领域”全方位来推动。
全方位推动高质量发展，核心是“高质量发展”。林武书记强调：发展是解决我省一切问题的基础和关键。没有发展，一切都无从谈起；没有“高质量”，发展也失去意义。“高质量发展”必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要加快构建适应、反映、引领高质量发展的目标和标准体系、任务和举措体系、政策和制度体系，筑牢各领域高质量发展的支撑。
（三）深刻领会未来五年的发展方向和目标定位
报告指出，今后五年，通过全方位推动高质量发展，把山西建设成为国家资源型经济转型发展示范区，全国能源革命综合改革试点先行区，黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区，中部地区先进制造业基地，内陆地区对外开放新高地，国际知名文化旅游目的地。
这里要把握三个重点：
第一，把握目标任务：确保到2030年基本完成资源型经济转型任务、到2035年基本实现现代化。
第二，把握工作重点：全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。如何转型，改造提升传统优势产业、发展壮大战略性新兴产业，两个方面并行不悖、互生互成、殊途同归。这标志着山西对经济发展规律的认识达到了新高度。
第三，把握方法路径：就是D代会报告的第三到第九部分内容：要把握方向、找准路径，构建支撑高质量发展的现代产业体系；要优化布局、提升能级，以改革开放助力经济高质量发展；要加强民主法治建设，凝聚推动高质量发展的共识和力量；要坚定文化自信，推动文化高质量发展；要增进民生福祉，推动各项社会事业高质量发展；要践行绿水青山就是金山银山理念，厚植高质量发展的生态底色；要坚持全面从严治D，筑牢高质量发展的根本保证。
以上重大任务和重大举措，既为山西今后五年的发展指明了前进方向和具体路径，同时也和我们路桥集团高质量发展息息相关。比如：报告第八部分对推进生态文明建设作出部署，如提出“促进产业生态化和生态产业化同步提速”“加快国家大宗固废综合利用基地建设”，等等，为路桥集团下一步发展提供了政策导向和成长空间，大家一定要认真学习、深刻领会、坚决落实。
（四）深刻领会新一届省委对干部群众精神状态提出的要求
林武书记指出，全方位推动高质量发展，已经成为山西最鲜明的主题、最激扬的旋律。处在这样一个伟大时代，进行这样一场壮阔实践，必须拿出三晋儿女最饱满的精神风貌和最高昂的奋进姿态。
林武书记强调，要坚持解放思想的理论品格，坚持实事求是的思想路线，坚持真抓实干的优良传统，坚持久久为功的价值追求。
解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功，这是省D代会向全省干部群众发出的号召，也应该成为路桥集团每一名D员干部职工的思想自觉和行动自觉。
二、强化思想认识，迅速掀起学习宣贯热潮
集团各级D组织要高度重视省D代会精神学习宣贯工作，把这项重要政治任务抓紧抓实。要精心安排部署，周密组织实施，从机关支部到项目一线，都要迅速掀起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把激情和干劲汇聚到全方位推动高质量发展上来。
一要扛起主体责任，做到“五个有”。
各级D组织要扛起政治责任，迅速传达贯彻省D代会精神，有专题部署、有集中学习、有交流研讨、有专题宣讲、有宣传引导，通过D委中心组学习、“三会一课”、主题D课、理论宣讲、专题辅导等多种形式，将D代会精神传达到每一个支部、每一名D员，在全集团营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。
要坚持学深悟透做实，准确把握报告提出的总体思路、工作目标、主要任务、重大举措，聚焦集团“十四五”发展规划和全年目标任务，结合各自企业实际，全方位、高质量、创造性地推动落实。
二要坚持学以致用，做到“四结合”。
一是与100周年学习教育结合起来。抓好政治理论学习，落实“第一议题”制度，推动“我为群众办实事”实践活动向基层延伸，引导全体D员干部职工用D的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，为奋力推动集团高质量发展而不懈奋斗。
二是与学习贯彻即将召开的十九届六中全会精神结合起来。始终以***新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力走好新时代长征路。
三是与深化国有企业改革三年行动结合起来。贯彻落实******关于国有企业改革发展和D的建设的重要论述精神，高标准推进国企改革三年行动，坚持问题导向、目标导向和结果导向，找准突破口、敢啃“硬骨头”，重点聚焦生产经营目标、法人治理结构、“压减法人单位户数”、“止损挽损”、三维“腾笼换鸟”、施工板块企业重组整合“后半篇文章”、完善市场化经营机制等重点任务，进一步加强D建引领、加大改革力度、加快任务完成，上下求索谋改革，一以贯之蹚新路，推动路桥集团发展迈上新台阶。
四是与落实集团“十四五”规划结合起来。要立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，深刻领会省D代会主题，认真把握我省“全方位推动”和“高质量发展”关键内涵，围绕交控集团“以路为基、产融结合、创新驱动、多元发展”战略，推动集团“十四五”规划落地落实。
在“十四五”期间，我们要紧扣一个定位，即“打造国内一流的交通基础设施投资建设施工现代企业集团”；要实施两大牵引，即“投资撬动”和“创新驱动”；要实现三大转变，即业务由“一路独大”到“立足主业多业并举”，业态由“传统基建”到“新老基建融合并举”，业绩由“省内为主”到“省内省外市场并举”；要做到四个聚力，即“聚力投资建设施工核心，厚植山西路桥产业优势”，“聚力山西路桥投融平台，持续放大国有资本功能”，“聚力体制机制改革创新，不断激发企业活力动力”，“聚力交通关联新兴产业，实现优势交通产业集聚”；要一张蓝图绘到底，确立“五个一”目标，确保到2025年，实现“资产总额翻番，力争再增1000亿”“累计新签合同额2500亿，力争新增投资1000亿”“当年营业收入700亿，年均递增100亿”“当年利润30亿，持续保持交控集团所属企业利润总额第一”“在岗员工人均年收入在省属国有企业中上游水平基础上，再增加10000元”的预期目标。
三要发挥示范表率，做到“三带头”。各级D员领导干部要带头开展学习，充分发挥领学、促学作用，先学一步、学深一层，深刻领会省D代会精神；各级D组织书记要带头开展专题宣讲，推动省D代会精神入脑入心、落地落实；中层以上领导干部要带头撰写心得体会、理论笔谈，适时开展交流研讨，为普通D员和广大职工作出表率，自觉用省D代会精神指导实践、推动工作，服务集团改革发展大局。
三、强化担当作为，奋力开创全方位推动高质量发展新局面
深入学习贯彻省D代会精神，必须深刻领会把握“全方位推动高质量发展”的目标要求，主动融入我省转型综改的大好形势，借助国有企业改革和交通强国建设的乘数效应，进一步聚焦交控集团“科技型、实力型、智能型”发展定位，肩负路桥集团打造“国内一流企业”光荣使命，统一思想，抓住机遇，发挥优势，拿出路桥人最饱满的精神风貌和最高昂的奋进姿态，创造性地把“全方位推动”“高质量发展”的目标要求落到实处、开花结果。
一要坚持政治方向，不断做强做优。
全方位推动高质量发展，是省委坚持从国家大局和省情实际出发，立足把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，作出的重要部署，我们要深入学习领会，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
总部部室、所属单位要把智慧和力量凝聚到省委要求上来，结合交控集团部署要求，紧密联系工作实际，认真查找在发展理念、发展思路、工作作风、担当作为上存在的差距，进一步完善发展思路、细化目标任务，强化措施、狠抓落实，不断开创路桥集团各项事业发展的新局面。
要认真把握以“全方位推动”为横向维度，以“高质量发展”为纵向标尺，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵的要求，结合企业实际，结合行业发展趋势，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，充分发挥优势，全面补齐短板。
要深入贯彻林武书记6月9日调研集团数字化交通产业园指示精神，“坚持向管理要质量、要效益、要发