奋力谱写新时代济宁港航事业新篇章
在全市港航重点工作动员会暨党风廉政建设工作会议上的讲话
济宁市港航局局长  田冠军
（2021年3月12日）
同志们：
今天，本着节约时间、精简会议的原则，我们将全市港航重点工作动员会和党风廉政建设工作会合并召开，一并部署。这次会议，主要是贯彻落实、市委经济工作会议、全市提升干部执行力动员大会、全市重点工作攻坚动员大会等系列会议精神，总结去年工作，安排今年任务，动员全体干部职工进一步紧起来、严起来、快起来，以“起跑就加速、开局就争先”的战斗姿态，发扬“三牛”精神，头拱地、向前冲，抓落实、求突破，奋力开创港航工作新局面。
刚才，会议传达了《全市港航重点工作分线作战方案》，通报了表扬决定，表彰了先进单位和个人，有关工作线作了表态发言，与部分单位签订了党风廉政建设责任书。一会儿，李青书记还要就党风廉政建设和反腐败工作讲意见，请大家抓好落实。下面，根据党组研究的意见，我讲三个方面问题。
一、成绩振奋人心，必须倍加珍惜、乘势而上
去年以来，我们紧紧围绕“1+5+1”工作体系，按照“紧起来、严起来、快起来”总要求和“理职责、建制度、订计划、严纪律、抓学习、强管理、敢担当、勇创新”的24字要求，担当作为、务实创新、狠抓落实，各项工作再上新台阶。
（一）体制机制更加顺畅。持续优化工作体系，从“1+3+1”拓展到“1+5+1”，思路不断深化，内容不断丰富，体系不断完善。重点工作实行指挥部体制，坚持实体化运作，集中办公、高效运转，全力攻重点、克难点，真正发挥了战斗堡垒作用。创新完成了内部“小三定”，定责定编定岗定员，人事管理更加科学规范。切实加强制度建设，分级分线制定完善498项制度，实施了职责制度上墙，编制了工作手册，初步形成用制度管权管人管事的长效机制。
（二）党建统领坚强有力。强化学习教育，深入开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”专题活动和党员冬训活动，组织了党务人员培训，开展了8期集中学习研讨，提升了干部职工的政治素质和理论水平。夯实基层基础，加强了党员管理，开展了“星级支部”评定，建设了基层党建活动阵地，基层党支部工作水平不断提升。党风廉政建设纵深推进，查摆了岗位廉政风险点，开展了廉政提醒谈话，组织了警示教育活动，进一步堵塞了漏洞，扎严了制度笼子。
（三）污染防治全面升级。一是打造了港口码头污染防治“升级版”。建立“1+4+2”工作体制，所属9个港航服务中心、6个船闸服务中心分别成立了污染防治工作专班，284人的干部职工队伍一线监管，深入开展了“主体责任落实年”活动，组织了水污染专项治理和夏季攻坚，全市港口累计投资3500余万元，高标准进行了港口绿化，打造了一批花园式、园林式港口。开展了堆场车间化试点，完成了主城区港口喷淋智能化建设，改造了洗车台，港口污染防治水平显著提升。二是打造了船舶污染物接转处“济宁样本”。出台了《船舶污染物接转处技术导则》，主城区港口全部配备了智能接收一体柜，推广了船舶污染物集中转运模式，船舶污染物接转处实现了“三可三真”目标。三是打造了污染防治线上监管的“港航样板”。创新构建了“1+8+N”线上监察新机制，8个分中心、52家港口投资673万元，建设了智慧港航环保三级监控平台，线上监管更加精准高效。
（四）项目建设加速推进。《济宁港总体规划》获得部省联合批复。韩庄复线船闸提前一个月交工验收；“三改二”项目全年完成投资5.06亿元、航道疏浚825.5万方，湖西航道项目全年完成投资3.06亿元、航道疏浚304万方，均超额完成年度任务目标。白马河航道11月份顺利开工建设。微山三线船闸获得2.6亿国家补贴资金，并完成招投标。湖西航道（上级湖段）项目完成立项，济宁至东平湖段“三改二”项目完成可研报告编制，洙水河航道项目正在开展前期工作，均进展顺利。
（五）船舶检验提质增效。强化质量管理体系运行，加强对受理、评审、工作指派等环节的管控，保障了船检质量。先后20次组织验船师赴苏浙沪皖等省，外检船舶1423艘，打通了服务“最后一公里”。提前4个月完成了部海事局下达的船舶生活污水贮存柜检验任务。全年共检验各类船舶8081艘次、总吨位387.6万、8227客位。
（六）智慧港航转型升级。成立了港航信息化建设指挥部，开展了前期调研，摸清了信息资源底数，依托数字化航道工程，科学规划了港航信息化建设方向。制定了信息化工程硬件建设分包方案，投资333.89万建设了船舶污染物联单监管信息平台，投资55.2万元升级了智慧港航环保监控平台，完成了综合安防管理平台、闭环监管分析平台的升级改造，“一图一站三平台”建设有序推进。
（七）服务保障再上水平。组织专项安全检查，排查整改了安全隐患，安全形势保持稳定。常态化开展航道航标巡查，确保了航道畅通。划分了通航水域应急救援责任范围，完善了应急预案，开展了应急演练，应急处置能力全面提升。后勤服务保障有力，安装了视频会议系统，为基层单位配备了公务用车、修缮了办公场所，办公生活环境得到明显改善。
（八）精神文明建设成果丰硕。乡村振兴工作成绩突出，筹资100多万元，为帮扶村建设了6个产业项目，改造了基础设施，整治了村容村貌，得到村民一致好评。创城工作深入开展，组织了创城志愿服务活动，做好了路段巡查，帮助包保社区解决了实际困难。民意“5”来听成效明显，组建了“民情书记队”，走访收集民意1180条，解决了社区居民的困难问题。组织开展了“岗位大练兵、业务大比武”、职工运动会、“讲述港航故事、传递榜样力量”宣讲会等一系列活动，丰富了干部职工的精神文化生活。2020年，中心顺利通过“省级文明单位”复审。干部职工的归属感、荣誉感、幸福感明显增强，中心上下风清气正、心齐劲足，呈现出前所未有的大好局面。
2020年成绩的取得，得益于市委市政府的关心支持，得益于中心党组的坚强领导，得益于第七纪检组的监管支持，更得益于全体干部职工的共同努力和艰辛付出。在此，我代表中心党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、目标催人奋进，必须全力拼搏、攻坚突破
今年市委、市政府高度重视港航经济发展，上升到了全市战略的高度。市委经济工作会议明确提出了“布局大港口、规划大园区、发展大物流、培育大产业、建设大港航、提升贡献度，构建全国一流的内河航运体系，打造中国北方内河航运中心和港产城融合发展示范区”的发展目标。2月17日，林市长专题调研港航物流产业发展，提出要把港航业作为物流业的牵动产业，把济宁打造成为全省内陆开放的“桥头堡”。可以说，济宁港航正处于极为重要的战略机遇期，我们必须抢抓机遇、乘势而上、不辱使命、主动作为，全力推进港航事业发展。
经党组研究，2021年港航工作总体思路是：全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以打造北方内河航运中心为目标，以服务港航经济发展为主线，以“规范化建设年”“服务基层年”两大活动为抓手，继续深化“1+5+1”工作体系，全力抓党建、夯基础、补短板、强支撑、保安全、增绿色、优服务、添动能，助推港航经济高质量发展，为建设现代化交通强市贡献港航智慧和力量。
2021年主要任务目标是：完成污染防治工作任务，持续走在全市“十条工作线”前列；全力全速推进项目建设，确保提前完成年度目标任务；船舶检验率、合格率达到100%，实现一站式检验、一次性办结；完成数字化航道和智慧港口建设，实现智慧港航转型升级；港口、航道、船闸、安全应急、水运统计等服务保障水平进一步提升。
围绕上述目标，今年的工作重点是：坚持“一个统领”，实现“五个突破”，抓好“两大活动”。
“一个统领”，即坚持以党的建设为统领。要把100周年学习教育作为重大政治任务，加强组织领导，制定活动方案，细化工作措施，切实推动100周年学习教育往深里走、往心里走、往实里走。要加强网络阵地管理，研判意识xt动向，做好思想政治工作，牢牢把握意识xt工作主动权。要研究出台《党支部标准化规范化建设实施意见》，深入开展“达标提星”行动，确保“五星级支部”达到80%，推动基层党支部全面进步、全面过硬。要常态化开展党纪法规学习、廉政谈话和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要健全廉政风险防控体系，深入开展廉政风险隐患大排查，每条工作线、每个科室单位、每个岗位、每名干部职工，都要进一步梳理排查廉政风险点，列出清单、划分等级、完善制度、堵塞漏洞，把权力牢牢关进笼子。要建立完善工作线量化问责制度，运用好监督执纪的“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，防止“小毛病”演变为“大问题”。