工业和信息化部
关于电信服务质量的通告
工信部信管函〔2019〕176号
根据《中华人民共和国电信条例》相关规定,现将2019年第一季度电信服务有关情况通告如下:
一、电信和互联网用户个人信息保护监管情况
一季度,工业和信息化部组织对100家互联网企业106项互联网服务进行抽查,发现18家互联网企业存在未公示用户个人信息收集使用规则、未告知查询更正信息的渠道、未提供账号注销服务等问题(详见附件1),已责令相关企业整改。
组织对50家手机应用商店的应用软件进行技术检测,发现违规软件33款,涉及违规收集使用用户个人信息、强行捆绑推广其他应用软件等问题(详见附件2),已对违规软件进行下架处理,并责令企业整改。
二、电信用户申诉举报情况
(一)电信服务申诉情况。一季度,全国电话用户总数达到17.89亿户,其中移动电话用户15.97亿户。工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户申诉受理机构受理电信用户申诉18057件,环比上升2.9%,同比上升5.9%(详见附件3、4)。收费争议类申诉占比34.7%,环比下降4.5%;用户服务类申诉占比42.9%,环比上升3.9%;网络质量类申诉占比22.3%,环比上升0.6%。各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定,对用户申诉进行了处理和调解,有效维护了电信用户合法权益。
(二)垃圾信息举报投诉情况。一季度,12321网络不良与垃圾信息举报受理中心(以下简称12321举报受理中心)受理用户关于骚扰电话的举报投诉209278件,环比下降9.3%。其中,95/96号码骚扰电话被举报投诉量涨幅明显,环比上升35.4%,贷款理财类居首位。受理用户关于垃圾短信的投诉举报87203件,环比下降16.3%。其中,金融保险类、零售推销类、游戏推广类端口短信被举报投诉量居前三。
(三)不良手机应用举报情况。一季度,12321举报受理中心接到不良手机应用有效举报81495件次,同比下降40.61%,环比下降21.40%。通过行业自律,联合应用商店、安全检测厂商对其中存在问题的277款不良手机应用进行了下架处理。
(四)诈骗电话号码用户举报情况。一季度,12321举报受理中心共接到诈骗电话号码举报7665件次,环比下降34.59%。督促相关电信企业对上述举报号码进行核实处置,对涉嫌违法犯罪的通报公安机关。
三、电信服务监管情况
(一)工业和信息化部印发《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》(工信部信管函〔2019〕65号),进一步优化信息通信市场环境,推动网络安全责任落实,增强人民群众获得感,树立行业良好风气。
(二)一季度,工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)通信管理局依据《中华人民共和国电信条例》等有
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