同志们:
2020年以来,全系统各级各单位坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,持续完善安全生产体制机制,深入开展安全生产专项整治三年行动,加强监督检查,狠抓措施落实,安全生产形势持续趋稳向好,成绩值得肯定。同时,当前全系统安全生产形势依然复杂严峻,我们充分看到问题,突出表现在:安全生产责任和监管压力传递层层衰减,“上热下冷中梗阻”的现象依然突出,终端责任落实不力;新业务、新领域面临较多新的安全风险;部分单位重视不足,监管力量薄弱,存在侥幸心理和松劲心态。各级各单位必须充分认识安全生产工作的极端重要性,深刻查找问题,严格落实责任,扎实做好安全生产工作。
下面,我讲几点意见。
一、进一步提高安全生产政治站位
******指出,“安全是发展的前提,发展是安全的保障”。D的十九届五中全会提出“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”,强调要“坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位”。各级必须进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到******重要指示批示精神和D的十九届五中全会重大决策部署上来,始终坚持安全发展理念,以极端负责的态度抓好安全生产工作。要深刻认识到安全是解决生产经营、改革发展问题的前提和基础,没有安全就没有发展。今年正值建D100周年,安全生产这条“红线”一定要守住,绝不能添堵、抹黑。
二、进一步压实安全生产责任
各级要按照“D政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚决把安全生产责任放在心上、扛在肩上、落实在具体行动上。各级企业D政负责人是安全生产第一责任人,要切实履行职责,亲自部署、督促、指导安全生产工作,定期督查检查,真正把安全工作摆在首位、贯穿生产经营始终。各级管理人员,要坚持“管业务必须管安全、管产业必须管安全、管区域必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,全面履行安全生产责任,事事处处抓安全,确保分管范围内安全生产不出事。落实全员责任,实现安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”,实施全员安全生产教育培训,做到明责、知责、履责,培养良好行为习惯;健全安全生产绩效考核体系,发挥绩效考核作用,激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性。严格分包商管理,把好准入、评价关,从资质、能力、业绩、信誉等方面严格审查,严禁不具备安全生产条件的队伍混入,不守安全底线、违章蛮干的队伍要坚决清退、拉黑。落实终端责任,下大力解决对车间、班组和从业人员安全管理的短板和薄弱环节,确保一线人员懂安全、会安全。
三、进一步提升本质安全水平
加大施工安全科技研发投入,加快先进适用技术与装备的推广应用,坚决淘汰落后技术和设备,推进“机械化换人、智能化减人”,降低事故风险;充分利用BIM、大数据等科技手段,提升监控监测、风险预警的精度和准度;改变零散、粗放的施工组织模式,推进专业化、工厂化生产,有效降低风险。
四、进一步增强安全预防能力
坚持预防为主,关口前移,夯实事故防范基础,确保安全生产人员、资金、设备等各项投入到位。健全安全生产管理机构,配齐配强安全生产管理人员,安全总监还没有配备到位和安监部门没有单设的工程局,要限时整改到位,容不得半点含糊与凑合。有效强化隐患排查治理,实现安全隐患治理全过程可追溯、可督促。特别强调,3月1日将施行的刑法修正案增加了拒不整改重大事故隐患犯罪,隐患不整改到位要被追究刑事责任,各级要有清醒的认识,及时消除重大隐患。加大对重难点项目安全专
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