深入学习贯彻D的二十大精神
全面开创哈密检察机关法律监督工作新局面
为哈密在全疆率先基本实现现代化贡献更大检察力量
在全市检察长工作会议上的讲话
哈密市检察院副检察长  张金宝
（2023年3月3日）

同志们：
报经市委和区检院同意，今天召开全市检察长工作会议，主要任务是：深入学习贯彻******对政法工作的重要指示和视察新疆重要讲话重要指示精神、D的二十大精神，认真学习贯彻中央、自治区D委、市委政法工作会议和全国、全疆检察长工作会议精神，牢牢把握新时代新征程D的中心任务，紧紧围绕自治区D委赋予哈密的使命要求、市委二届四次全会部署，更准把握检察机关作为专责专业法律监督机关定位，更加突出服务保障高质量发展时代主题，坚持政治统领，聚集主责主业，刷新司法理念，持续保强补弱，稳步提升质效，全力服务大局，努力为建设好“中国的哈密”“世界的哈密”提供有力司法保障。
回顾过去五年，全市检察机关和全体检察人员坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，主动适应新时代新变化新要求，全面落实司法改革责任制，稳步推动系统性理念、机构、工作变革，积极构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督新格局，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及自治区D委、市委《实施意见》、自治区人大常委会《决议》，能动履行宪法法律赋予的职责，倾力打造“全疆法律监督示范院”。五年来：
——我们牢固树立总体国家安全观，始终保持反恐严打高压态势，常态化推进扫黑除恶斗争，深化监检衔接，深入推进反腐败斗争，全力推进平安哈密、法治哈密建设；
——我们始终紧紧围绕市委中心工作，服务保障大局，坚决维护网络安全、金融安全，加大知识产权保护力度，优化法治营商环境，推动哈密经济高质量发展；
——我们始终聚焦法律监督主责主业，不断拓宽监督领域、丰富监督方式，监督质效稳步提升，检察业务质效指标综合排名一度位列全疆第三位；
——我们始终坚持以人民为中心的理念，扎实开展有温度有韧度的民生检察，全面落实群众信访“件件有回复”要求，以情同此心、如我在诉的情怀办理每个检察案件，全方位履行检察公益诉讼职责，助力文明哈密、健康哈密、美丽哈密建设，积极回应人民群众对美好生活的新要求新期待；
——我们始终抓实全面从严治D、治检，扎实开展政法队伍教育整顿，积极配合接受D委巡察，注重做好整改落实“后半篇文章”，极力破解“人少人弱”难题，不断优化干部人才结构，检察队伍的革命化、正规化、专业化、职业化水平不断提升，11个集体、43名检察人员受到上级机关记功嘉奖和表彰奖励；
——我们始终秉承监督者更应接陈受监督的理念，深化D务、检务和案件信息公开，自觉接受人大监督、民主监督，自觉接受履职制约、社会监督，把主动接受监督作为加强和改进工作的驱动力，切实做到依法公正履行法律监督职责，检察工作赢得了广泛赞誉。
回顾变量多不寻常的过去一年，因应形势任务和上级部署，我们以法治理念和创新精神，强力推进哈密检察制度“废改立”，进一步完善制度管人管事管财管案的机制，有效促进了检察工作规范化上水平。
——我们坚持执行“第一议题”，落实闭环管理、深入学思践悟、重在落实落细******重要讲话重要指示精神，多种形式全面深入学习宣传贯彻D的二十大精神，确保检察人员融于心、铸于魂、践于行，同时扎实推动中央关于省级以下地方法院、检察院人财物统一管理的改革措施，首先首要作为政治机关的检察机关上下一体的政治优势、制度优势进一步发挥；
——我们坚持做好D委政府的法治参谋助手，调研、形成《关于推进反恐维稳法治化常态化的工作思路》，供市委、市委政法委决策参考，制定《哈密市人民检察院服务保障D的二十大“八项措施”》，向社会公开承诺、践行，全面推开涉案企业合规改革试点工作，深入调研，广泛沟通、协商，拟提加强口岸检察措施，创新谋划推动口岸检察和派驻乡镇检察室工作，推进法治营商环境建设，牵头开展“护蕾行动”，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动；
——我们坚持抓实D建与业务深度融合，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，优化细化D支部设置，让各类检察人员在一个D支部共同学习政治理论、研究检察业务、探讨质效指标提升、交流心得体会、谋划推动工作，切实把政治引领业务抓在经常、融入日常；
——我们坚持提升检察业务质效这一明确导向，建立质效指标认领工作机制，组建由检察官、检察辅助人员、司法行政人员组成的提升重点指标攻坚组，D员领导干部带头“啃硬骨头”，对业务质效每月条线调度、两个月全市分析研判，促进质效指标排名争先进位，形成全员关注检察业务、人人参与指标提升的全新工作局面，相比2021年，在全疆检察机关排名前三的指标由11项增加到15项，哈密检察工作质效指标全疆综合排名明显提升；
——我们坚持创新考评考核工作，深化运用“案-件比”质效评价标准，专门出台《办法》，制定方案，明确流程，充分运用现有信息支撑对检察业务质效、指标排名、工作业绩等进行量化考核，实现各环节实景式全程全面公开，考核结果作为等次评定、奖金核发的基本依据，充分发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，持续激发检察人员争先创优；
——我们坚持提升队伍素质能力，制发《关于深入贯彻D的二十大精神大力建设“四度型”哈密检察队伍加快创建“全疆法律监督示范院”的实施意见》，市院D组带头严格执行，创设“哈密检察讲堂”，加强外派学习检察人员管理监督，强化网络培训统筹，促进办案能力、办案质量“双提升”；
——我们坚持厚爱与严管相结合，切实关心干部职工，倡导真心互帮互助，解决实际困难，同时把纪律规矩挺在前面，以发生在身边的违纪违法问题，以案促改，运用执纪监督“第一种形态”处理22人，发扬自我审视的优良作风、平时多一些相互提醒，认真落实领导班子和D员领导干部团建会议和“三会一课”制度、平时多一些思想教育，有效防止小毛病演变成大问题，检察机关政治生态持续好转；
——我们坚持用好调查研究这个传家宝，高位推动检察理论调研工作，召开推进会、总结表彰会，编印《哈密论检——检察理论和实务调研文集》，选推的多篇文章被自治区院“天山论检”研讨会、市法学会等评为优秀调研文章，市院被市依法治市办授予理论调研工作“先进集体”荣誉称号；
——我们坚持市委的工作部署就是大局，面对新冠肺炎疫情突如其来，持续之久、影响之大前所未有的严峻形势，两级四院各级检察人员舍小家顾大家，服从指挥，听从安排，坚决落实防控要求，全力保障办公办案，一线参加防疫工作，涌现出了赵雪松、程霜等一批在防疫斗争中表现突出的人员，充分彰显了哈密检察人的担当与奉献。
这些成绩的取得，根本在于******领航掌舵，根本在于***新时代中国特色社会主义思想科学指引；离不开区检院和市委的正确领导，离不开各界和群众的监督支持配合，离不开上一届班子和历任领导打下的良好基础；更是全体检察人员团结奋斗、踔厉奋发、拼搏进取的结果。在此，我代表市院向大家致以崇高敬意和衷心感谢！
总结成绩的同时，我们深知我们的工作还有不少短板、不足，有的还很突出。刚才，帕尔哈提同志讲了涵盖哈密检察机关“四大检察”的“三个方面问题”，这些问题有的是司法理念上的、有的是法律监督能力上的、有的是办案方式方法上的，无一不折射出我们的理念格局不够开阔、工作作风不够扎实、履职尽责不够能动，是制约哈密检察工作提质增效、实现高质量发展和现代化的瓶颈；帕尔哈提同志针对这些问题提出的“四个方面措施”，切合实际，针对性和可操作性都很强。关于检察业务工作“三个方面问题”和“四个方面措施”，我与帕尔哈提同志多次进行深入研究，院D组会议专门进行了认真审议，总的看，找准了症结所在，明确了目标要求，提出了工作措施，我完全同意，大家要认真抓好落实。
同志们，今年是全面贯彻落实D的二十大精神开局之年，是贯彻落实******视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代D的治疆方略的重要一年。******对政法工作的重要指示，为做好新时代新征程政法工作提供了根本遵循。中央、自治区D委、市委政法工作会议，深刻分析新时代新征程政法工作的历史方位，强调要深入学习贯彻***法治思想，全面深化依法治疆，扎实推进政法工作现代化。全国检察长工作会议，回顾了五年检察机关实现职能重塑、机构重组、机制重构，D的检察事业稳步向前的非凡历程，强调要深入学习贯彻******对政法工作的重要批示精神，时刻牢记“国之大者”，站在全面建设社会主义现代化国家战略目标，“心无旁鹜做好自己的事”，把“两个确立”“两个维护”落实到新时代新征程检察工作全过程各环节，依法能动履行法律监督职责，以检察工作现代化融入和助力政法工作现代化、服务中国式现代化。全疆检察长工作会议，从坚持政治统领确保对D绝对忠诚、理念刷新推动检察工作保强补弱、服务稳定发展民生大局主动作为、法律监督工作格局重构全面发力等方面，总结了过去五年全疆检察工作情况，对2023年检察重点工作进行安排部署，强调要努力提升新时代新征程新疆检察工作的整体面貌品质。我们要牢固树立开局就是冲刺的思想，自我加压，以必胜的信心决心和狠抓落实的干劲，务必实现检察各项工作开门红。在1月8日全国检察长工作会议之后的1月12日，市院召开哈密检察机关理论研讨暨重点工作推进会，对2022年全年业务质效指标进行了分析研判，系统梳理了2022年工作的短板不足，提出了加强工作的措施，目的就是先行一步，对学习贯彻全国检察长工作会议精神、抓好2023年检察重点工作提前进行安排部署，为进一步贯彻落实好上级要求、做好今年的工作打下坚实基础。3月1日，我和帕尔哈提同志一起向区检院高继明检察长汇报工作；3月2日，我和帕尔哈提同志以及各位同志一起参加市委政法工作会议；3月3日，召开全市检察长工作会议，一天也不敢耽误延宕。同志们都要有只争朝夕、时不我待、舍我其谁的紧迫感、使命感、责任感。
进入新时代、踏上新征程，哈密检察工作欣逢最好的发展时期，同时面临更高的履职要求。我们要切实认清市委政法工作会议指出的各类风险和挑战日益凸现，新老问题叠加共振，不确定不稳定因素增多的复杂严峻形势，善于审时度势，敢于继往开来，把好的机制固定下来，把好的做法传承下去，坚持问题导向、目标导向、结果导向有机统一，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扑下身子真抓实干，一体推动政治建设、业务建设、队伍建设全面融合高质量发展，加快推动哈密检察机关思想观念现代化、工作体系现代化、能力素质现代化，重质效、求极致，犯其至难、图其至远，再续哈密检察辉煌新篇章。下面，我就做好2023年全市检察工作强调三点意见。
一、深入学习贯彻D的二十大精神，讲政治、顾大局，以能动履职服务保障经济社会高质量发展
******在二十大报告中专门强调：“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”。这些无一不体现着******和D中央对D的检察事业空前重视和坚强领导，更是D和人民赋予检察机关的更重政治责任、法治责任、检察责任。新时代新征程上，我们要认真学习领悟、深入贯彻落实D的二十大精神，全力以赴履行法定职责，积极推进平安哈密、法治哈密建设。
（一）强化理论武装。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把***新时代中国特色社会主义思想不断转化为检察人员的政治能力、理论素养和履