彰显中国新型政党制度优势为谱写新时代“长江之歌”凝心聚力
民革**主席郑建邦
 
长江是中华民族的母亲河，是中华民族永续发展的重要支撑。保护长江生态环境，就是保护我们中华民族的共有家园。自2021年起，受中共**委托， 包括民革在内的各民主党派**、无党派人士聚焦湖北等长江干流流经的9个省市，围绕长江生态环境保护开展为期5年的民主监督，为激昂磅礴的新时代“长江之歌”注入了多党合作的力量。民革有幸在民主监督的实践和探索中，参与并见证长江生态环境保护的发展历程与取得的历史性成效，进一步感悟了***新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，深化了对发挥中国新型政党制度优势的理解与认识。
一、在长江生态环境保护民主监督中深刻感悟***新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力
民革深入学习贯彻***生态文明思想，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深刻领会******关于推动长江经济带发展系列重要讲话精神，在履行民主监督职能过程中持续深化政治共识、夯实思想根基、强化使命担当，努力发挥我国新型政党制度优势，助力长江生态环境保护。
更加深刻领悟***生态文明思想的理论内涵和实践意蕴。****** 指出，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。让 绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。新时代以来，以***同志为核心的中共**把生态文明建设摆在全局工作的 突出位置，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，我国生态文明 建设取得举世瞩目的巨大成就。******亲自谋划、亲自部署、亲自推动 长江经济带发展战略，强调“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大 保护，不搞大开发”，“坚持生态优先、绿色发展”。长江沿线省市和有关部 门认真贯彻落实中共**决策部署，大力推进生态环境整治，积极促进长江流 域经济社会发展全面绿色转型。民革通过开展长江生态环境保护民主监督，参 与到长江湖北段的生态环境保护修复之中，积极为守护“绿水青山”、打造“金山银山”建言资政，为“两山”转化出谋划策。在***生态文明思想的指引 下，经过各方努力，长江经济带环境质量持续提升，长江干流连续5年保持Ⅱ类水质，长江经济带地区生产总值占全国比重在提高，实现了在发展中保护、在保护中发展的双赢。实践充分证明，新时代长江大保护之所以取得显著成就， 根本在于以***同志为核心的中共**坚强领导，在于***新时代中国特色社会主义思想特别是***生态文明思想科学指引。
更加深刻领悟******关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度重要论述的政治意蕴和实践要求。******指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造”。******还指出，“中国共产党作为执政党，必须虚心接受各民主党派监督。只有这样，中国共产党才能更好领导人民、服务人民，才能团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦”。新时代以来，******多次精辟阐述“新型政党制度” 概念和这一制度的独特优势、鲜明特色，强调要着力提升中国新型政党制度效能。民主监督是民主党派基本职能之一，是多党合作的重要制度安排，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，目的是帮助中国共产党科学民主决策。早在2016年，受中共**委托，包括民革在内的各民主党派**分别对口贵州等8 个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区开展为期5年的专项监督工作。各民主党派以监督的视角、专业的水准开展工作，有力助推了中共地方党委和政府不断发现问题、解决问题，为如期打赢脱贫攻坚战发挥了积极作用。此次以“长江生态环境保护”为主题的专项监督，是中共**赋予各民主党派的又一项全新任务。5年来，民革**与中共湖北省委、省政府紧密配合，与有关部委深入对接相关工作情况，组织各方力量赴一线进行调查研究、提出建言。中共**领导每年出席工作座谈会，听取包括民革**在内的各民主党派**和无党派人士意见建议、推动相关部委和地方积极研究落实。实践充分证明，各民主党派投身长江生态环境保护民主监督，以实际行动为中国共产党执政兴国提供助力，生动诠释了民主党派作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的使命担当，彰显了中国新型政党制度的鲜明特色和显著优势。
更加深刻领悟******强调的“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的 必由之路”这一重大判断的精神实质和实践指向。******在庆祝中国人 民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中提出五个方面重要要求，首要 的就是“不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础”。******还多次强调， 不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。新时代以来，以***同 志为核心的中共**团结带领全国各族人民勠力同心、砥砺奋进，党和国家事 业发生历史性变革、取得历史性成就。多党合作事业守正创新、蓬勃发展，各 民主党派、无党派人士始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。中 共**委托各民主党派**、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作， 是对党外人士的高度重视和充分信任，是为厚植高质量发展绿色底色、完整准 确全面贯彻新发展理念广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的一项 重要举措。民革**为完成好此项工作任务，充分调动长江沿线民革省级组织 骨干以及民革党内外专家学者、科研机构参与其中，努力为湖北打赢打好长江 生态环境保护修复攻坚战谋思路、出主意、想办法。实践充分证明，长江生态 环境保护民主监督的开展充分彰显了统一战线的重要法宝作用，为推动新时代 长江大保护取得突出成效形成了更加紧密的团结、激发了更为有力的奋斗。
二、长江生态环境保护民主监督的民革实践与经验
长江生态环境保护民主监督是我国首次对具有流域性特点的国家重大战略部署贯彻落实情况进行专项民主监督，开辟了多党合作服务党和国家中心工作的新领域。5年来，民革积极参与其中，立足长江湖北段生态环境保护实际，结合自身优势积极探索实践路径，形成具有民革特色的工作模式和经验启示。
坚持中国共产党的领导，对标对表中共**决策部署。民主监督是发挥中 国新型政党制度优势的重要方式，其首要前提是坚持中国共产党的领导。只有 坚持在中国共产党的领导下，才能实现民主监督与党和国家中心工作同频共振。民革**对标对表中共**部署，根据有关工作阶段性任务不断调整监督重点， 坚持做到“目标不变、靶心不散”。在实际工作中，紧紧围绕党和国家在长江 生态环境保护方面制定出台的一系列重要法律法规和政策举措，将长江经济带 生态环境警示片、中共**及省级环保督察反馈问题整改作为重点，确保与中 共**决策部署步调一致。
坚持民主监督性质定位，积极践行“双寓原则”。民主监督是一种政治监 督，本质上是一种协商式监督，发挥作用不是靠“说了算”，而是靠“说得对”。民革**提出了“寓监督于保护之中，寓保护于监督之中”的“双寓原则”， 用实际行动帮助湖北保护好长江母亲河，努力做到尽职尽责到位不越位、实事 求是帮忙不添乱。与湖北省围绕抓好中共**决策部署的贯彻落实密切沟通协 作，双方主要领导定期会面研究工作推进，实现同题共答、同向发力。在实地监督调研中对发现的问题进行分类反馈，形成即时反馈、年度反馈和整改效果“回头看”的工作闭环。立足区域功能定位，通过多种渠道就支持湖北美丽中国先行区建设、建设三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区等向中共**和国家有关单位提交专题报告，为湖北省绿色发展提供支持。
坚持发挥党派特色优势，为民主监督工作凝聚广泛力量。民革在30个省、 自治区、直辖市建立了组织，有党员17万余人，在长期发展中形成社会和法制、促进祖国和平统一、“三农”参政议政三个重点领域，为开展长江生态环境保 护民主监督工作提供了丰富的人才优势和坚实的组织保障。深耕社会和法制、 “三农”等重点履职领域，民革将农业面源污染防治、长江生态环境保护法律 法规政策体系完善作为重点调研课题，关注农村高效生态绿色产业集群发展， 围绕《中华人民共和国长江保护法》贯彻落实建言献策，推动以高水平保护塑 造高质量发展新动能。组织发动法制专业民革党员积极参与最高人民检察院长 江生态环境保护“益心为公”检察云平台建设，助力常态化公益诉讼志愿服务， “湖北省老河口市人民检察院督促整治城市生活污水直排行政公益诉讼案”入 选了民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办 案典型案例。促进祖国和平统一是民革的工作重点。在专项监督开展这几年， 民革依托地方组织围绕长江大保护策划活动，组织台港澳青年学生开展夜游长 江、游轮上的端午宴、推进“双碳”目标与湿地保护等一系列活动，近距离感 受长江的自然魅力、文化底蕴与创新活力，积极推动青年交流交往交融。以翰 墨记录时代是民革的一项传统工作。以“共绘一江清水”为主题，举办第四届 “风雨同舟”民革全国书画作品展，组织30个省的民革书画工作者开展《新长 江万里图》主题创作，用笔墨丹青描绘新时代长江生态的绿色“蝶变”，用心 用情用力讲好长江流域生态环境保护和高质量发展的生动故事。
坚持科技赋能监督质效，探索运用科技手段提供有力技术支撑。针对长江湖北段生态环境保护工作中的薄弱点，民革充分发挥党内专家技术优势，借助现代科技支撑，助力监督工作提质增效。为有效突破时间和空间的限制，民革**利用互联网、大数据等现代信息技术着力打造了长江生态环境保护民主监督大数据“镜像系统”，从数据中挖掘更具靶向性和说服力的信息，为中共湖北省各级党委、政府综合决策提供助力，在湖北省环境监测体系之外，提供了环境变化态势感知、成因分析的新手段。为弥补部分地区人手和技术不足的短板，民革**在当地引入可远程操控的环保无人船，应用于水质动态监测、生态巡查等多个场景中，提供客观、连续、可追溯的科学数据链，实现了江河湖库全域高频次、高精度、无盲区监测。
三、长江生态环境保护民主监督有力推动了新时代中国特色社会主义参政党的自身建设
******指出，“要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、 悟真谛，加强磨练、增长本领”。开展长江生态环境保护民主监督，提供了民 主党派贯彻落实***生态文明思想、融入中国式现代化火热实践的宝贵机遇， 开拓了推动新时代中国特色社会主义参政党建设的新途径。
促进思想政治建设走深走实。在深度参与实践中亲眼见证长江湖北段生态 环境质量发生转折性变化，见证荆楚大地坚定不移走生态优先、绿色发展之路， 推动加快中部地区崛起重要战略支点建设起势见效，亲身感受到中国共产党的 领导和发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，对以“绿水青山就是金 山银山”理念为标志性观点和代表性论断的***生态文明思想的高瞻远瞩和 实践伟力有了深刻感悟，进一步深化了对中国式现代化实践要求的理解和认识。民革全党强化了坚持中国共产党领导的坚定信念，以高度的政治自觉更加深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，增强用中国共 产党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉、思想自觉、行动 自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
促进组织建设做优做精。在湖北的民主监督实践锻炼培养了一批熟悉生态环保法规、政策、科研和产业发展的民革党员干部。他们在湖北学习历练、施展才干，又把在湖北获得的实践经验带回所在省份，运用到参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商工作之中，逐步成长为助力中国式现代化地方实践的重要力量。一些参加了长江生态环境保护民主监督的联系对象，在实践中亲身感受到中国新型政党制度的优越性，加入民革成为中国特色社会主义参政党的一员，更加坚定地在中国共产党的领导下奋进新征程。
促进履职能力建设提质提效。在总结脱贫攻坚民主监督工作经验基础上， 民革根据长江湖北段生态环境保护的新任务新要求，不断探索履职新方式新方 法新路径。民革**依据长江生态环境保护变化长期性和治理效果滞后性的特 点，对工作流程进行了梳理调整，采取每年召开一次工作推进会、开展一轮监 督调研、形成一份监督报告、进行一次报送反馈的“四个一”工作节奏，有序 推进每个环节。在调研中，民革**在召开座谈会之外，还学习借鉴中共党委、政府开展调研的工作经验，采取与县乡村干部访谈的形式，面对面充分交流了解一线干部群众对生态环境保护政策的贯彻落实、对实际工作开展中面临的困难问题的思考与认识，更好推动建言资政工作开展。
促进作风建设从紧从严。民革将此次专项监督与“学规定、强作风、树形 象”ztjy相结合，将加强和改进作风建设的新成效融入履职担当尽责之中， 以真抓实干、求真务实的作风推动工作开展。民革以执政党为师，坚持走好群 众路线，着重改进调查研究，以问题为导向，组织调研组成员深入江边湖畔、 基层社区、项目现场，问计于群众、问计于实践，学习广大基层干部群众的工 作作风。注重统筹兼顾，根据每年工作任务细化任务书、时间表、路线图，确 保工作重点抓得准落得实。牢固树立规矩意识，调研期间注重严格落实中共中 央BX规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。
促进制度建设常态长效。为充分调动更多力量高质量完成民主监督任务， 民革统筹协调**和地方组织力量，健全民革党内外专家参与的统筹调配机制， 构建了“1119”工作架构，即“领导小组+专家顾问组+工作小组+9个监督调研 组”，加快形成全党一盘棋的履职新局面。尝试构建多层次、多渠道的成果转 化机制，发挥各类参政议政制度渠道优势，将专项监督中发现的新问题新情况 及时转化为特色鲜明、针对性强的意见建议，通过政党协商、调研协商座谈会、“直通车”报告、人大代表议案、政协提案、社情民意信息等多种渠道进行反 馈建言，更好地为中共**决策提供参考。
今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，也是长江生态环境保 护民主监督工作的收官之年、总结之年。在年初同党外人士座谈并共迎新春时， ******指出，希望各民主党派、工商联和无党派人士“继续聚焦长江生 态环境保护重点难点问题开展民主监督”。民革全党将牢记******的嘱 托，保持慎终如始之心，以时不我待、只争朝夕的精神高质量完成这项重要工 作任务，交出一份经得起实践检验、人民检验、历史检验的工作成果，携手同 心奏响美丽中国长江乐章的“时代和弦”。