同志们：
中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。党的二十届四中全会将“坚持人民至上”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重大原则之一，并把“人民生活品质不断提高”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标，充分彰显了我们党践行全心全意为人民服务根本宗旨和坚持以人民为中心价值取向的坚定自觉。推进强国建设、民族复兴伟业，必须深刻领会坚持人民至上这一原则的重大意义、主要任务和实践要求，尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
一、深刻领会坚持人民至上的重大意义
坚持人民至上是马克思主义政党的本质要求，是党百年奋斗的宝贵经验，也是新时代推进中国式现代化的根本价值取向。这一原则深刻回答了“发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有”的根本问题，为我国经济社会发展提供了根本遵循和行动指南。
（一）坚持人民至上是党的性质宗旨与初心使命的集中彰显。中国共产党自诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。这一根本政治立场，深深植根于马克思主义的人民性本质，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”坚持人民至上，彰显了中国共产党作为马克思主义政党，始终把人民立场作为根本政治立场、把人民利益视为最高价值取向的鲜明政治品格。回顾党的百年奋斗历程，从新民主主义革命时期带领人民争取民族独立和人民解放，到社会主义革命和建设时期致力于改善人民生活；从改革开放新时期坚持以经济建设为中心，到中国特色社会主义进入新时代聚焦人民群众对美好生活的向往，我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，归根结底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
（二）坚持人民至上是党领导制定和实施五年规划的鲜明主线。编制和实施国民经济和社会发展五年规划（计划），是我们党治国理政的重要方式。从“一五”计划到“十五五”规划，一条鲜明的主线始终贯穿其中、从未偏移，那就是始终坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民。从解决温饱问题到提升生活水平，再到满足美好生活需要，每一个五年规划（计划）中，都包含着大量民生指标、民生工程、民生举措，体现着我们党对人民至上立场的坚守。“十五五”规划建议强调“坚持人民至上”，正是对这一宝贵经验的深刻总结与创新发展，确保中国式现代化的建设过程具有坚实的民意基础和参与广度。
（三）坚持人民至上是新时代党治国理政的根本价值取向。“民心是最大的政治”，坚持人民至上是新时代中国共产党治国理政的根本价值取向。进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，人民对美好生活的向往更加强烈、需求更加多元。以***同志为核心的党**以强烈的历史担当，引领全党将坚持人民至上贯穿治国理政各方面全过程，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，充分彰显了我们党尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性。作为党和国家最高领导人，******以“我将无我，不负人民”的赤子情怀，坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，为全党树立了践行人民至上理念的崇高典范。
二、准确把握坚持人民至上的重点任务
实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。《建议》围绕加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕作出一系列部署，为“十五五”时期贯彻坚持人民至上原则指明了主攻方向和着力点。
（一）加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。一是推进普惠性民生建设，着力扩大覆盖范围。推动民生保障从“补缺型”向“普惠型”升级，促进基本公共服务均等化，逐步消除因户籍、地域、身份等因素造成的不合理差别，实现公共服务从“有”向“优”提升。例如，在教育领域，《建议》提出要稳步扩大免费教育范围，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展。二是夯实基础性民生建设，切实保障基本需求。聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断完善公共服务设施网络，稳步拓宽服务领域、丰富服务内容、提升服务标准与质量。例如，《建议》提出要推动房地产高质量发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。三是强化