尊敬的各位领导、各位同志:
大家好!
根据上级关于深化农村集体产权制度改革、加强农村集体“三资”(资金、资产、资源)规范化管理的统一部署,以及《2026年全面推进乡村振兴重点工作实施意见》的具体要求,我村近期集中开展了新一轮村集体“三资”清查核实与权属认定工作。本次会议旨在系统汇报前一阶段工作进展,深入剖析当前存在的难点与痛点,并明确下一阶段规范化管理的目标与路径。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
农村集体“三资”是发展农村集体经济、实现共同富裕的重要物质基础,其管理成效直接关系到集体经济的健康发展、农民群众的切身利益以及乡村社会的和谐稳定。随着乡村振兴战略的纵深推进,特别是至2026年,乡村产业发展、项目建设、收益分配等经济活动日益频繁,对“三资”管理的精细化、规范化、透明化提出了更高标准、更严要求。
上级政策文件明确要求彻底摸清集体家底,明晰产权归属,健全管理制度,严防资产流失,确保集体资产资源保值增值,让改革成果更多更公平惠及全体村民。为此,我村本次清查认定工作确立了“全面、真实、准确、规范”的工作方针,核心目标是实现底数清晰、权属明确、管理规范、运营高效、监督有力,为下一步盘活存量资源、引入新型业态、发展壮大集体经济、夯实乡村振兴经济根基提供坚实依据。
二、清查认定工作主要成效
在镇工作专班的指导下,我村成立了由村“两委”牵头,村务监督委员会、老党员代表、村民代表及财务人员共同参与的“三资”清查专项工作组。工作启动以来,严格按照宣传动员、自查登记、实地核查、公示确认、审核建档等程序稳步推进。
(一)资金管理方面对村集体经济组织账户(包括基本户、专户等)进行了全面核对。重点核查了近年来的收入来源(如集体经营收入、发包收入、投资收益、补助收入等)与支出流向(如管理费用、公益支出、福利分配、投资支出等),确保账实相符、账证相符、账账相符。初步梳理显示,我村集体货币资金管理基本规范,银行账户开设与使用符合规定,大额资金使用均严格履行了“四议两公开”程序。
(二)资产管理方面对全村集体所有的经营性资产、非经营性资产和公益性资产进行了拉网式排查。
1.经营性资产:主要包括村属厂房、商铺、农贸市场摊位、农业机械、运输工具等。通过查阅历史合同、产权证明、建设批文等原始资料,并结合实地测量、拍照取证,逐一登记了资产名称、数量、坐落位置、面积、购置或建造时间、原始价值、当前使用状况、承租人/使用人、合同期限及租金收益等信息。
2.非经营性及公益性资产:主要包括村办公楼、党员活动室、卫生室、文化礼堂、健身广场、乡村道路、水利设施等。重点核实了其权属来源、建设投入、当前管护主体及状况。例如,对建于2021年的村文化礼堂及其配套设施,核对了项目批复、验收报告及移交清单,明确了其集体产权属性及日常管理责任。
(三)资源管理方面这是本次清查的重点和难点。对法律规定属于村集体所有的资源进行了全面摸底:
1.土地资源:全面核查了未承包到户的耕地、林地、草地、池塘、滩涂、“四荒”地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)的面积、位置、现状及利用情况。利用国土“三调”及年度变更调查成果进行比对,并结合实地勘界,努力厘清边界。
2.其他资源:对村集体享有权益的矿产资源、水面资源、森林资源等进行了初步摸排登记。
截至目前,已完成大部分账内资产和部分重要资源的初步登记造册工作,并进行了第一轮村级公示,接受村民查询与监督。通过清查,进一步摸清了“家底”,也发现并初步纠正了一些历史遗留的登记不完整、账实不符问题。
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