教育部等四部门关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见
教体艺〔2019〕3号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局）、体育局，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、体育局：
按照党中央国务院关于发展冰雪运动的总体部署和要求，为积极贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）和《教育部 国家体育总局 北京冬奥组委关于印发〈北京2022年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划〉的通知》（教体艺〔2018〕1号）精神，加快发展青少年冰雪运动，丰富学校体育内容，提升青少年学生体质健康水平，结合《冰雪运动发展规划 (2016—2025)》《群众冬季运动推广普及计划(2016—2020年)》，现就加快推进全国青少年冰雪运动进校园提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务，不断丰富学校体育内容，强化体育课和课外锻炼，广泛开展青少年冰雪运动，积极培养学生冰雪运动兴趣爱好，加强冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育，着力完善青少年冰雪运动制度保障体系，逐步夯实青少年冰雪运动人才根基，努力形成具有中国特色的校园冰雪运动教育体系，大力促进青少年学生身心健康、全面发展。
（二）基本原则
培养兴趣，提升技能。充分发挥冰雪运动的育人功能，遵循教育和体育规律，以兴趣为引导，不断丰富教学内容，改革教学方式，着力培养学生冰雪运动习惯，提升冰雪运动技能，畅通优秀人才成长通道，打牢后备人才基础。
政府引导，社会参与。政府通过完善政策措施，制定标准体系，采取政府购买服务等多种方式，引导社会力量积极参与，大力推进校园冰雪运动的普及发展。健全市场机制，调动社会资源，吸引社会力量广泛参与，形成全社会支持校园冰雪运动发展的良好态势。
因地制宜，稳步推进。东北、华北、西北地区要根据有关要求加大冰雪运动的工作力度。其他地区要根据自然条件和经济发展水平，鼓励有条件的地方积极创造条件，宜冰则冰、宜雪则雪，室内外相结合大力发展校园冰雪运动。
特色引领，重点发展。以特色学校、试点县（区）和改革试验区为引领，示范带动广大中小学校普及发展冰雪运动。着力支持重点地区，充分利用现有资源，挖掘潜力，不断创新，形成校园冰雪运动发展的集聚区。
（三）工作目标
到2022年，校园冰雪运动教学、训练、竞赛和管理体系基本健全，冰雪运动特色学校示范引领作用更加强劲，学校冰雪运动场地设施和师资队伍等条件保障更加有力，冬季奥林匹克教育深入人心，参与冰雪运动的学生显著增多，青少年冰雪运动水平稳步提升，学校、家庭和社会促进冰雪运动发展的融合机制更加完善，政府引导、部门协作、社会参与的校园冰雪运动推进机制基本形成，积极为2022年北京冬奥会和冬残奥会营造浓厚的教育氛围。
二、主要任务
（一）扶持特色带动校园冰雪运动普及发展
重点面向东北、华北、西北地区遴选冰雪运动特色学校、试点县（区），设立校园冰雪改革试验区，并通过统筹冰雪运动高校高水平运动队和冰雪项目运动训练专业等方式，逐步构建起校园冰雪运动的普及发展体系。到2020年计划遴选2000所冰雪运动特色学校，2025年达到5000所，遴选100个校园冰雪运动试点县（区），设立20个改革试验区，鼓励高校增设冰雪项目高水平运动队。鼓励各地教育行政部门逐级创建冰雪运动特色学校，不断推广校园冰雪运动的普及发展。
（二）积极开展冰雪项目教学活动
各地要贯彻落实国家体育与健康课程标准，把冰雪运动知识纳入体育课教学内容。有条件的北方地区中小学应将冰雪运动项目作为冬季体育课主要内容；鼓励南方地区城市中小学积极与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部建立合作，开展冰雪运动项目学习；特教学校可开设冰蹴球、模拟冰壶等适合残疾学生的冰雪或仿冰、仿雪运动项目课程。积极推行以政府购买服务等多种方式，支持学校与社会培训机构合作开展冰雪运动教学活动，提升教学质量。
（三）加强冰雪运动教学指导
要以有利于学生的技能形成和终身体育锻炼的习惯养成为宗旨，构建具有中国特色的校园冰雪运动教学指导体系。组建专家委员会，印发《校园冰雪运动教学指南》、规范提供冰雪运动教学视频。有条件的地方教育部门可根据中小学生身心特点开发相关选修课程，制作冰雪运动普及读本、冰雪运动知识手册、校园冰雪运动健身指导及运动伤病防护手册等，引导广大青少年关注、喜爱、参与冰雪运动。
（四）丰富课外冰雪项目体育活动
有条件的学校要把冰雪项目列入课外体育活动范畴，开展丰富多彩的冰雪活动。要通过体育作业、冰雪公开课的形式推进校外节假日的冰雪运动。有条件的南方省份在冬季与北方省份进行“手牵手”对接，利用体育部门组织的群众冬季运动推广普及活动和“全国大众冰雪季”，有效开展冰雪冬令营、冬季研学、冰雪体验等省域之间、国际之间的冰雪交流活动，形成帮扶发展的良好格局。
（五）加强校园冰雪课余训练和竞赛体系建设
不断完善赛事体系顶层设计，建立完整的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”的校园冰雪课余训练和小学、初中、高中、大