在全省应急管理科技信息化工作会议上的讲话
陕西省应急管理厅司长  魏平岩
（2023年2月17日）

很高兴来陕西参加全省应急管理科技信息化工作会议，这是我近几年第一次来到省厅参加应急管理工作会议。今年非常重要，是全面贯彻落实D的二十大精神的开局之年，陕西应急厅在开年之初，就对全省的科技信息化工作进行了部署，喜民同志亲自参加提工作要求，充分体现了厅D委对应急管理科技信息化工作的高度重视。刚才，田斐同志总结了4年以来的工作成效，总结很全面，对于下一步工作，包括对当前存在的问题及解决方案，我觉得是非常切实可行的。昨天我在指挥大厅实地查看了相关业务系统，看到了建设成果，与我们的基层同志也进行了座谈交流。下面我结合贯彻落实D的二十大精神及部D委的决策部署，跟同志们做一个交流。
一、充分肯定陕西省应急管理厅科技信息化工作近年来取得的成绩
总体来看，陕西应急厅能够坚决贯彻落实******关于以信息化推动应急管理现代化的重要指示精神，按照应急管理部和陕西省委省政府的决策部署，紧密围绕防范化解重大安全风险的重要职责，坚持人民至上、生命至上，推动科技信息化工作取得积极进展，为全省应急管理工作提供了有力支撑。结合昨天调研的情况，我想谈几点自己的体会。一是令人振奋。陕西在信息化建设方面坚持走集约化的道路，对各类系统数据平台整合充分，基层应用热情高，创新务实的工作令人印象深刻。二是远超预期。虽然部里做了顶层设计和部署推动，但地方近几年财政下行压力很大，在人力严重不足的情况下，对信息化工作能推到何种程度没有底气，但陕西在推动信息化过程当中，思路、方法、措施得力，超过心理预期。三是不虚此行。此次调研既看到了成绩和好的一面，也掌握了基层在推动信息化工作当中的具体问题、现实状况，对于把握下一步科技信息化工作的重点，制定切实可行的措施至关重要。
陕西科技信息化工作的特点，可以总结为以下几方面。
一是路子走的正。陕西的信息化工作按照集约化建设、融合式发展、扁平化应用的道路积极推动，规划与部里紧密衔接，坚持全省一盘棋、一张蓝图绘到底，效果十分明显，道路没有走偏至关重要。地市包括区县没有这种私搭乱建的情况，没有非常严重的重复建设问题，发展态势非常好。祥喜部长来部里以后，安排科信部门调研国家能源集团的信息化建设模式，收获很大。国家能源集团信息化做得好，主要在统筹好所有的生产环节，产、销、储、运、用所有环节，均能在指挥大厅大屏上一屏掌握，所有信息全部量化，按照红橙黄蓝定量预警，管理能力水平非常高。国家能源集团有3000人的技术团队，集团的系统信息化建设管理维护能力非常强，采用了高度集约化的模式。应急管理部成立之初，也坚持走集约化建设、融合式发展、扁平化应用的发展道路，原因是我们前期学习了其他行业部门的经验，尤其是银行、电信的经验。以往政府行业的信息化分级建设，省市县各级建设花费大量资金，信息系统，几年间像翻烧饼一样都要推倒重来，用了大量的资金，但效果并不明显，大同小异，按照这种模式我们等不起、也花费不起。应急部成立初期，其他行业部门信息化已有雏形，部里信息化才刚刚起步，应该走什么道路至关重要，所以我们选择了集约化道路，而陕西近几年也是坚持了集约化道路。国家能源集团是15年前开始集约化模式，我们才实施了5年，但我们按照这个方向努力推动，坚定不移地抓下去，毫不动摇。当然抓集约化肯定会遇到很多阻碍，我在全国会上讲过的重复建设问题，部里有很多免费的系统，有的省厅、地市甚至区县还要花几千万建各种系统平台、指挥平台和预警平台，功能大同小异，毫无意义，本质上还是政绩观念出了问题。陕西在避免重复建设方面做的很好，尤其当前财政压力增大、基层缺乏力量的情况下，一定要选择正确的道路。
二是路子走得稳。这几年陕西省厅先后投入2亿多元，建设推广应用省应急管理综合应用平台，实现了自然灾害、危化品、矿山、尾矿库、烟花爆竹等重点风险领域监测预警全覆盖。陕西数据资源利用活跃度排全国第三、数据回流排全国第七、模型订阅、定制服务排全国第一、经费投入排全国第十，陕西作为经济实力一般的内陆省份，取得当前成绩很不容易，某种程度来讲，陕西应急厅科技信