在公司基层D支部建设和基层基础基本技能建设工作会议上的讲话
公司董事长、D组书记 孟振平
 
同志们:
今天，我们以视频形式，召开公司基层D支部建设和基层基础基本技能建设工作会议，主要任务是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，研究部署今后一段时间公司D支部建设、“三基”建设工作。之所以把两个会议合并召开，主要是为了树立大抓支部、大抓基层的鲜明导向。刚才，D建部和生技部分别就《公司D组关于加强和改进基层D支部建设的若干意见》《公司加强基层基础基本技能建设工作方案》作了说明。5家单位结合自身工作实践作了交流发言。下面，我讲四个方面的意见。
一、深入学习领会关于基层组织、基层基础的重要论述，切实增强大抓支部、大抓基层的责任感和紧迫感
大抓支部、大抓基层是落实D要管D、全面从严治D的必然要求。D支部是整个D组织的“神经末梢”，抓好基层D支部建设，是加强D的组织体系建设的基本内容、管D治D的基本任务，D支部工作不合格，所在单位的D建工作就难免会出大问题。我们D有460多万个D组织、9000多万名D员，我们公司有1万多个D组织、12万名左右D员；三四级单位共有712个，这些单位员工将近26万人。基层D支部和基层D员、基层单位和基层员工占了绝大部分，是构成整个组织体系、治理体系、运行系统的最基础的细胞、最基本的单元。这就要求我们必须把全面从严治D的要求落实到每个支部、每名D员、每个岗位，夯实基层基础，切实强根铸魂。
大抓支部、大抓基层是强化宗旨意识、坚持人民立场的必然要求。我们D来自于人民，为人民而生，因人民而兴。******“两会”期间参加内蒙古代表团审议时强调，“必须坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民。”基层D支部和班站所离用户最近，是公司对外服务的窗口，支部工作、基层工作做得好，才能真正践行“人民电业为人民”，才能满足人民群众追求美好生活的电力需求。反之，我们就是无本之木、无源之水。同时，我们有60%以上的职工在第一线，一个不重视基层、不关心基层员工的公司是没有希望的，心系一线，竭诚为一线员工服务，追求团队与员工个人的共同发展，这样的企业才能基业长青。
大抓支部、大抓基层是推进公司高质量发展、建设具有全球竞争力的世界一流企业的必然要求。基础不牢，地动山摇。当前，公司正在着力推动向“三商”转型，年初工作会议明确，今年要初步具备世界一流企业的显著特征。工作思路和决策部署要在基层得到实践检验，工作任务最终要靠基层职工去完成，公司发展的蓝图只有靠近30万员工的大脑和双手才能成为现实。受新冠肺炎疫情影响，今年以来公司经营面临前所未有的严峻形势。在这样的情况下，更需要重视基层、依靠基层，充分发挥基层广大干部员工的主观能动性，凝聚全部力量、做到上下同欲，积极应对风险挑战，全力稳住经营局面，想方设法完成全年目标任务，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出应有贡献。
总起来说，我们要认真贯彻落实******重要讲话精神和D中央部署要求，把支部工作、基层工作真正摆在关系全局的极端重要位置上来思考谋划，以规范化、标准化的基层D支部建设，来服务和保障基层基础基本技能建设，形成D的基层组织建设与生产经营深度融合的生动实践，为推进企业高质量发展奠定坚实基础。
二、认真贯彻D的一切工作到支部的要求，让支部在基层工作中唱主角、打头阵、挑大梁
D支部是第一时间最真切地听到“枪炮声”的地方。D的理论路线方针政策，需要依靠D支部落地生根；公司D组部署安排的工作任务，也需要依靠D支部落实见效。之前公司D组专门安排了支部建设情况的调研，总的来看，成绩很大，改进空间也很大。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，切实解决支部工作中存在的落实管D治D责任不力、发挥作用不到位、“两张皮”、形式主义等问题，使D支部真正成为服务生产经营、凝聚职工群众、参与企业基层治理的坚强战斗堡垒。
第一，持续加强标准化规范化建设，夯实D支部建设的基础。D支部标准化规范化建设是按照新时代D的建设总要求，强化D支部自身建设的基础工程。一些基层D组织反映，弄不清楚标准化规范化到底该干什么、该怎么干。实际上，D中央印发的支部工作条例、国有企业基层组织工作条例，对D支部的工作原则、组织设置、基本任务、工作机制、单位生活、支部委员会的建设等方面提出的具体要求，就是D支部标准化规范化建设的基本内容。要把规定动作做扎实、做到位。比如，组织设置上，要应设尽设，全面覆盖生产经营单元，消除无D员班组，推进一班站所一支部或一D小组，确保生产经营工作推进到哪里，D的组织和工作就覆盖到哪里；工作机制上，要职权清晰，支部D员大会抓议事决策、支部委员会抓日常工作领导、D小组抓落实，推动D支部有序有力有效运转；单位生活上，要严肃认真、富有实效，坚决避免把单位生活简单等同于“读书念报式”的政治学习、“走马观花式”的参观游览、“热热闹闹式”的文体活动。要实事求是、分类指导。一个支部有一个支部的情况。要准确把握不同类型、不同层级、不同专业D支部的建设规律，既要有一致的目标，也不能简单地搞整齐划一的具体量化指标。此前，一些单位在探索制定D支部标准化规范化标准的过程中，设置了一些“达标分”目标，比如活动时长等，这些“一刀切”的要求不可取。要对D支部进行分级管理，看基本组织是否健全、基本队伍是否合格、基本制度是否落实、基本活动是否正常、基本保障是否到位，动态区分先进、一般、后进D支部。对于后进D支部、软弱涣散D支部，集中整顿帮扶，推动晋级。通过抓两头带中间，使先进的D支部越来越多，薄弱的越来越少，不断提高支部建设整体水平。要创新方式、务求实效。积极探索把现代大公司、大电网的管理理念、工具、方法、模式引入到D支部建设中，运用全面质量管理、标准化管理、流程管理、项目管理等工具，切实提高D支部建设质量。继续运用好标杆管理方法，组织广大D支部立标、对标、达标、创标，形成相互学习、你追我赶、共同提高的良好机制，推动以点带面、遍地开花。
第二，积极探索D支部参与基层治理的机制，切实坚持和加强D的全面领导。D政军民学、东西南北中，D是领导一切的。现在，D的领导在网省公司层面落实得比较好，但在更基层的层面还不够到位，有的支部对重大事项把关不够、参与班组建设和基层治理不深，支委会、D员大会的议事决策界面不清。要按照“两个一以贯之”的要求，坚决把D的全面领导在公司落实落地，把坚持和完善中国特色现代企业制度落到基层组织。在领导体制上，借鉴双向进入、交叉任职的领导体制，研究实施支部书记和班站所长“D政一肩挑”，符合条件的D员行政负责人要进入支部委员会。根据工作需要设专职D支部副书记或专兼职D务人员。在决策机制上，要探索基层D支部有效参与决策的途径、方法和程序，把参与决策定位在服务保障中心任务完成上，制定议事决策事项清单，做到既不缺位，也不越位。严格落实民主集中制原则，重大事项均应由支委会、D员大会集体讨论决定。处理好支部D员大会与支部委员会会议的关系，支部D员大会讨论决定重要事项；支部委员会会议讨论决定D支部重要工作，侧重于D支部日常工作。重要事项在提交支部D员大会决定前，一般应当经过支部委员会会议讨论。在工作方法上，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，领导和支持群团组织发挥自身特点和优势开展好工作，激发群众参与基层治理的热情，推进D领导的企业基层治理更加系统完备，把制度优势转化为治理效能。
第三，充分发挥D支部战斗堡垒作用、D员先锋模范作用，真正在生产经营中体现战斗力、提高生产力。发挥支部战斗堡垒作用，关键就在于强化政治功能、提升组织力。目前，有的D支部对D员的教育管理监督不够有力，特别是对“八小时之外”的教育提醒、监督管理缺位；有的抓深度融合不够，在破解生产经营的难题上缺乏实招，这些都是政治功能、组织力不强的表现。要围绕两个《条例》规定的职责任务，教育、管理、监督D员，组织、宣传、凝聚、服务群众，切实把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。要在打造过硬D员队伍上下功夫。发展D员要向基层倾斜，注重在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展D员，深化“双培养一输送”。坚持集中教育和经常性教育相结合，用三年左右时间，把全体D员轮训一遍，提高D员政治素质和岗位技能。尊重D员的主体地位，畅通D员参与D内事务的渠道，重大任务让D员先知先行，加强D务公开、D内激励关怀帮扶，增强D员对组织的认同感、归属感。激发D员的身份意识和荣誉感，把生产经营中的重担子、难啃的“硬骨头”交给D员去攻坚，引导D员立足岗位创先争优。从严监督管理D员，既要关注“八小时以内”，也要重视“八小时之外”。发挥D员带头作用，打好整治群众身边不正之风和腐败问题“扫雷”行动决胜战，解决“小鬼当家”、基层“微腐败”、“黄赌毒”、酒驾醉驾等问题。要在凝聚职工群众上下功夫。用好思想政治工作这个传家宝，常态开展谈心谈话，畅通员工利益诉求表达机制，把矛盾化解在基层。关心关爱员工，经常开展走访慰问活动，协调解决职工工作生活中的实际问题。大力推进“知行合一”的执行力文化建设，引导员工把公司规章制度作为员工最基本的行为标准，强化对管理制度、工作规程的刚性执行。深入开展群众性创新创效活动，优化“劳模、工匠、创客、技术能手”评选等，注重在劳模、工匠中发现和培养干部，充分调动职工岗位建功的积极性主动性，把职工群众凝聚在D组织周围。落实好公司青年发展规划，加强青年思想引领，推进“青年建功行动”，服务青年成长。抓好正面宣传引导，充分发挥先进典型的带动和激励作用。要在服务生产经营上下功夫。只有与业务工作深度融合，支部工作才有活力和吸引力。这次D组出台的意见中，提出支部建设与重点业务建设紧密结合、支部建设与“三基”建设紧密结合，大家要积极探索实践，切实找准D支部服务生产经营的着力点，实现内容和形式的统一、载体和工具的统一，真正达到双促进、双提高。下一步，要探索制订D支部战斗堡垒作用、D员先锋模范作用考核评价指引，做到导向明确、简便易行，并解决过去考核中存在的过度留痕、层层加码等突出问题，促进D支部基础管理更加规范、活动开展更加有序、作用发挥更加充分。
三、进一步抓基层打基础强技能，全方位加强基层供电所和一线班组建设管理
D支部建设和基层基础基本技能建设是相互出题、互成相长的。要实现公司愿景，基础在基层、活力在基层。任何时候，依靠基层、建强基层，这一条永远都不能丢。
第一，坚持抓基层，将各类资源向基层一线倾斜。抓基层就是推动治理和服务重心向基层下移，激发基层活力。此前，公司专门开展了一次针对基层班站所的调研，从调研情况看，相当比例的基层班站所仍存在工器具不满足业务要求、人均效能偏低、冗员与结构性缺员并存、班组专业设置不合理等问题。要改善这一状况，必须牢固树立面向基层的工作导向，将人、财、物等资源进一步向基层一线倾斜。要优化人力资源配置，保证基层班站所各专业一线技能人员足额到位、人岗适配。要客观看待分析结构性缺员问题，有的缺员单位，如果把外委业务折算成人工就变成了冗员。选优配强基层班组长，选配会干、会说、会写、会指挥的优秀人才充实基层班站所长队伍。建立健全有利于基层担当作为、履职尽职的正向激励机制，畅通员工职业上升通道，把班组建设成为技能人才和管理人才的成长基地，注重从基层一线选拔人才,让优秀人才脱颖而出。优化薪酬分配，完善工资分配向基层一线倾斜的长效机制。坚持“补短板”“强弱项”，通过领导挂点、专业人员交流培训、结对帮扶等措施，切实加大对落后班站所的指导、帮助，全面提升基层管理水平。要真正让基层一线成为人才荟萃、资源富集、大有作为的广阔天地。
第二，坚持打基础，让基层更加聚焦中心工作。打基础就是强化班组基础管理，核心是减负。基层班组是公司管理的最小单元，其减负工作直接决定了公司落实中央部署的成效。从调研情况看，现在基层的负担还比较重，比如作业层层加码、监督检查考核层层加码、来自不同领域各种管理要求层层加码，导致基层有很多时间花在跟中心工作无关的事情上。调研结果显示，班组非生产性工作占比达到了20%到30%，有的单位甚至达到40%，为基层减负还有比较大的空间。要进一步规范业务管理，坚决反对形式主义，精简作业流程、优化作业表单、改进监督检查，让一线人员把主要精力集中到安全生产和用电服务上。要建立班组业务准入机制，梳理班组业务清单一张表，未经议事机构审批，非清单上的工作不允许直接安排给班组，以从机制上改变层层加码的现象，切实减轻基层负担。要积极利用信息化、智能化手段，提升工作的安全、效率和质量。总而言之，基层班站所要坚持做好中心工作，不能弱化，只能加强。
第三，坚持强技能，大力提升员工核心技能水平。强技能，就是要加强岗位胜任能力培训，大力提升员工岗位技能、核心技能。现在不少基层班组和供电所都让外协单位人员来干专业工作，自己荒废了业务和技能，能力不足、动力不足。一些员工通过了上岗考试却不具备现场作业技能。一些班组大学生专门留在办公室做报表记录，变成了“表哥”“表姐”，缺少现场实践经验，这些情况要从根本上扭转。要强化员工技能培训，坚持“干什么、会什么，缺什么、补什么”的原则，系统开展在岗培训、转岗培训，强化实操培训，通过岗位练兵、比武竞赛、师带徒等举措，持续提高员工技能水平和岗位胜任能力。要重点强化“保命”技能培训，现场作业保命技能要作为上岗考试考核的基本条件，基本技能不具备的，不允许上岗。要推进实训场地建设，鼓励各单位因地制宜，充分利用现有退运设备、闲置设备，建设简易小型实训场所，在乡镇供电所中大力推进“一所一场”建设，为员工提升技能创造条件。
四、注重统筹结合，推动形成大抓支部、大抓基层的良好态势
抓好支部和抓好基层，统一于公司改革发展生产经营和D的建设各项工作中，两者不能割裂开来。要坚持系统、辩证、全面地去看问题，把大抓支部、大抓基层统筹结合起来、一体推进。
注重系统设计和基层首创相结合。要立足基层D支部、基层班站所角色定位，进行系统思考和深入探索实践，结合客户日益高品质和多样化的用电需求，结合正在从传统走向现代的生产组织方式，坚持问题导向，主动适应变化，用改革的办法破除各种障碍，在基层业务组织模式、岗位设置、运营管控、客户服务、考核评价等方面做好系统设计，着力构建更加科学合理的运作模式，提升基层工作效率。同时，基层蕴藏着极大的改革动力和创新智慧，要尊重和鼓励基层的首创精神，对于基层在支部建设、班站所建设方面的好经验、好做法，要及时研究吸收、总结推广。要把系统设计与基层首创贯通起来，既要依靠系统设计“指路”,又要通过基层实践“探路”，充分激发组织活力,释放人的生产力，实现组织效能最优。
注重队伍建设和干部选任相结合。“猛将必发于卒伍”，支部和班站所工作直接面对群众，事务繁多、矛盾复杂，通过支部书记和班站所长这一岗位，很能检验一个人的政治素养、摸清一个人的实干精神、审视一个人的工作能力。要加强支部书记队伍建设，特别是班站所的支部书记，从而带动和促进基层的队伍建设。要把基层D支部书记和班站所长岗位作为干部选拔培养的重要台阶，让优秀人才心甘情愿、安于乐于在这些岗位经受磨炼，提升基层的吸引力。要牢固树立重基层重实践的用人导向，优化干部成长路径，健全“五个一线、五个交流”干部培养与实践锻炼机制，舍得把优秀干部放到支部、基层去摔打、去磨砺，对长期扎根基层、业绩突出的干部，要优先提拔使用。最近公司组织策划了“百千人才去基层到西部计划”，其中总部与基层的干部双向交流挂职工作已经全面启动，各单位要主动融入进来，全网一盘棋，上下协同推进落实。
注重从严管理和充分激励相结合。俗话说，“严是爱，宽是害”，大抓支部、大抓基层，就必须加强对支部和基层的管理。要强化责任落实，各级D委要切实履行主体责任，把D支部建设、“三基”建设牢牢抓在手上，每年至少专题研究一次D支部建设的工作。要把抓D支部建设、“三基”建设情况列入各级D委书记抓基层D建述职评议考核的重要内容，全面推进D支部书记向上级D组织和支部D员大会述职。在严格管理的同时，要注重发挥激励作用，调动基层D支部和班站所的积极性。要统筹好支部与班站所工作绩效考评，坚持实事求是、融为一体，使“指挥棒”真正起到作用。要进一步完善激励基层干部担当作为的体制机制，充分考虑基层的实际情况，设身处地换位思考，对存在的问题多从上面找原因，多措并举、综合施策，建立健全容错纠错机制，切实保护大家干事创业的积极性。
 同志们，抓好支部工作、基层工作意义重大、影响深远。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，面向基层、重视基层、服务基层，加大抓支部、抓基层的工作力度，为公司加快建设具有全球竞争力的世界一流企业进一步夯实基础！