进一步解放思想 开拓创新
全力推动中国铁建高质量发展再上新台阶
——中国铁建董事长、D委书记戴和根在2024年工作会暨三届四次职代会上的讲话

同志们：
召开这次会议，主要任务是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实D的二十大精神和中央经济工作会议部署，深化落实******“2·26”重要批示精神，全面落实中央企业负责人会议精神，总结2023年工作情况，分析研判形势，部署2024年各项任务。
回顾2023，成绩殊为不易，值得充分肯定。一是发展态势稳中向好。利润总额实现同比增长，资产负债率总体保持稳定，研发投入强度高于预期，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率保持在合理区间，“一利五率”指标实现了稳中有进。在国务院国资委考核中获得中央企业负责人经营业绩考核、改革三年行动考核、D建工作责任制考核、D委巡视工作、三项制度改革中获评“五A”，董事会工作、纪委工作考核评比为“优秀”。二是转型升级步伐加快。以价值创造行动为重点，扎实开展四个专项行动，高质量发展导向更加明晰，价值创造良好生态逐步形成。积极落实“双碳”要求，践行“一带一路”倡议，服务区域重大发展战略，绿色化、智能化升级有力推进。优化产业集团“一主两辅N新”产业清单，大力发展新兴业务、新兴产业，产业布局优化与结构调整取得成效。三是改革创新释放活力。改革三年行动高质量收官，改革深化提升行动高标准启动，布局优化和结构调整稳步推进。在董事会规范运作、“三项制度”改革、上市公司质量提升等方面成效显著、业绩喜人。科技创新工作体系不断完善，深入打造原创技术策源地。专利、技术、标准成果丰硕，国家级、省部级创优工程和荣誉奖项捷报频传。四是安全基础巩固夯实。在国务院国资委D委巡视、经济责任审计以及各专项检查中经历考验，实现了再提高。健全完善“大风控”“大监督”体系，狠抓管理提升、提质增效、安全生产、司库体系建设，基层基础进一步夯实。五是D建引领得到加强。“两个维护”体制机制持续完善，*t*y扎实推进，D风廉政建设和反腐败工作深入开展，群团工作共建共享，发布首批“十大精神”，成功举办中国铁建成立75周年暨兵改工40周年庆祝大会，激发干事创业激情，汇聚发展正能量。六是社会责任充分彰显。积极投身援疆援藏援青，接续推进乡村振兴，主动参与京津冀、东北、华南等地抗汛救灾，以有力作为得到了D和国家领导人的肯定，赢得了当地政府和人民群众的好评。特别是李强总理视察铁建重工、中铁二十一局甘肃积石山援建安置点，对中国铁建给予高度评价。
展望2024，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好全年各项工作，必须基于对形势的准确把握。形势任务、工作要求都在变，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。新时代新征程，我们要深入贯彻******重要讲话、指示批示精神，以国务院国资委D委巡视、经济责任审计以及各类专项检查发现的问题为导向，以问题整改为抓手，坚持把发现问题整改与推动***重要指示批示精神、D中央重大决策部署和国务院国资委工作要求在铁建落实落地结合起来，与推动铁建D的建设、生产经营、改革发展和全面从严治D各项工作结合起来，与推动铁建建立长效机制、强化依法合规经营和开创高质量发展新局面结合起来。下面，我主要讲7个方面意见。
一、以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起“两个维护”重大政治责任
******对国有企业改革发展高度重视、格外关心，发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，就加强D对国有企业的全面领导、坚定做强做优做大国有企业的目标方向、把握国有企业在国家发展大局中的功能定位、深化国有企业改革发展的方向路径等重大问题进行了深刻阐述，为我们做好企业各项工作提供了根本遵循和科学指引。去年年初，******作出中央企业要提高核心竞争力和增强核心功能，发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用等重要批示，对国资央企提出了更高要求、寄予更高期望。
要增强践行“两个维护”的思想自觉。坚持不懈用D的创新理论凝心铸魂，建立*t*y常态长效机制，提升理论中心组学习质效，抓好D支部“三会一课”日常学习，将理论学习抓在日常、融在经常，引导D员干部职工自觉养成在吃透中央精神前提下开展工作的习惯。
要增强践行“两个维护”的政治自觉。以上率下开展好D委会议“第一议题”、中心组学习“首要议题”，推动贯彻落实***重要指示批示工作制度落地落实。
要增强践行“两个维护”的行动自觉。把坚决做到“两个维护”体现在落实******重要讲话和重要指示批示精神上来，落实D中央对经济社会发展的决策部署上来，落实国务院国资委对国资央企的工作要求上来，坚定做强做优做大中国铁建的信心决心，以实干践行使命，以担当诠释忠诚。
二、以深化国有企业改革为关键一招，加快破解体制性机制性障碍
要加快完善中国特色现代企业制度。发挥好各治理主体功能作用。明确界定D委、董事会和经理层的功能定位、权责关系，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理结构。要加强外部董事管理。强化外部董事队伍建设，推动专职外部董事与企业现职领导人员双向交流，加强规范管理和履职支撑。落实子企业董事会职权。调整优化管控内容和管控方式，加快向治理型管控转变，将应由子企业自主决策的事项归位于子企业，为子企业董事会落实考核分配权、投资决策权、任免建议权留足空间。
要建立真正的市场化经营机制。考核工作是建立市场化经营机制的重要抓手。一是要建立科学精准的考核体系。对总部管理人员的考核，要建立“一人一表”、360度全覆盖的考核办法。加强对总部派出人员的考核，外部董事、纪委书记、总会计师的考核要出台相应办法、形成体系。对二级企业的考核，既要体现国务院国资委“一利五率”要求，也应设置个性化的考核指标，落实好“一企一策”。对项目层面的考核，要将精细化管理、“两金”压控等作为重要指标，进一步规范奖惩，出台考核指导意见。二是要推动“四能”机制落实落地。实现管理人员能上能下、人员能进能出、收入能增能减、机构层级能升能降。三是要推动总部机构调整优化。根据巡视反馈问题，进一步优化总部机构设置，理顺部门职责，打造高效精干总部，发挥好指导服务监督作用。
三、以创新为第一动力，加快培育发展新动能、构筑竞争新优势
……
同志们，接过铁建事业的接力棒，我深感使命光荣，也倍感责任重大。通过近段时间的了解，我对中国铁建这个有着优良传统和辉煌业绩的光荣集体更加充满了信心。我相信，有***新时代中国特色社会主义思想的科学指导，有国务院国资委的正确领导，有各级领导干部的狼性精神，有广大职工的团结一心，有铁道兵精神的薪火相传，中国铁建的明天一定会更好！