以稳为基 以新为径 以实为要
团结奋进新时代高质量发展新征程
——王立新在2024年工作会暨三届四次职代会上的报告（摘要）
各位代表，同志们：
下面，我向大会作行政工作报告，请各位代表审议并请其他与会同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻D的二十大精神的开局之年，也是疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对异常严峻的行业市场形势和艰巨繁重的改革发展任务，系统上下紧密团结在以***同志为核心的D中央周围，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实D中央、国务院决策部署，在国资委D委和公司D委的坚强领导下，继承发扬“逢山凿路、遇水架桥”的铁道兵精神，按照“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，以高质量发展为首要任务，积极有效应对各方面困难挑战，推动企业总体保持了平稳向好发展态势，各项工作取得了新的成效。
1.聚焦稳字当头，生产经营加压奋进。面对国内基建投资增长乏力、地方资金紧张、项目落地率和开工率不如预期等困难和挑战，锚定全年目标不动摇，全力以赴拼市场、稳现场。一是舞好经营龙头，一次经营再创历史新高，经营质量和经营效能稳步提升。二是加强生产履约，扎实开展项目管理提升专项行动，大力推进生产端数字化转型，加强重难点项目督察，施工生产有序推进。三是持续提质增效，深入开展提质增效专项行动，强化源头治理，督促各单位努力实现“新签有营收、营收有利润、利润有现金流”。
2.聚焦改革创新，活力动力有效激发。坚持改革聚力、创新驱动，顺应行业发展趋势，加快市场化经营机制变革，不断激发高质量发展的活力与动力。深化改革方面：国企改革三年行动高质量收官，部署开展新一轮改革深化提升行动，持续深化三项制度改革，激发创誉创效的积极性。科技创新方面：持续健全完善科技创新决策、投入、转化与考核评价制度，全面加强关键核心技术攻关，“数智铁建”建设小步快跑、成效显著。
3.聚焦结构调整，产业升级蹄疾步稳。统筹推进强链、补链、延链、锻链，提升产业链韧性和竞争力。一是稳步推进布局优化，推动资源要素向优势领域、战略性新兴产业、“头部”企业和“链长”企业倾斜，加快形成“头雁”效应和规模效应。二是积极培育竞争新优势，持续巩固五大传统业务优势，保持“基本盘”稳定，制定碳达峰行动方案，大力发展战略性新兴产业和未来产业。三是加强产业政策引导，明确“总部集团做生态、二级公司做产业、三级公司做专业”的发展定位，持续理顺内部经营关系，努力营造公平公正、互利互信的内部产业合作生态。
4.聚焦强基固本，全面建设持续巩固。持续强D建、防风险、固根本，筑牢企业高质量发展根基。一是强化D建引领，始终以政治建设为统领，持续加强D的全面领导和D的建设。二是强化风控监督。扎实做好国务院国资委D委巡视、经济责任审计和各项专项督查检查配合工作，持续加强“大风控”“大监督”体系建设，坚决守住不发生系统性风险的底线。三是强化基础管理，持续完善中国特色现代企业制度，持续加强信访维稳和保密管理，强化品牌文化推广与宣传工作，扎实推进乡村振兴、援疆援藏援青工作，在抗震救灾、抗洪抢险救援中冲锋在前，彰显了D和人民关键时刻“靠得住、信得过”的央企责任担当。
成绩的取得，是D中央、国务院、国资委正确领导的结果，是公司D委、董事会科学决策的结果，更是广大干部职工埋头苦干、艰苦奋斗的结果。在此，我代表股份公司，向给予中国铁建关心支持帮助的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢，向全系统各级各单位、全体干部职工以及默默奉献的职工家属们致以崇高的敬意！
二、形势与任务
2024年，是实现“十四五”规划目标的关键之年，也是中国铁建继往开来、承上启下的关键一年。准确研判形势，是厘清工作思路、保持战略定力、掌握发展主动的关键。
从市场形势看：虽然我国经济发展仍面临较大压力，但长期向好的基本趋势没有改变，建设现代化产业体系仍具有良好的支撑基础。基础设施建设仍是当前稳投资、惠民生、补短板的重要手段，国内建筑市场规模有望继续保持在相对高位。但长期来看，国内建筑市场正处于深刻变革的历史拐点，新旧动能匹配已发生较大改变。
从企业形势看：经过75年的发展和实践，为奋进新征程、建功新时代奠定了坚实基础。但企业发展仍面临着诸多困难和问题：一是稳增长动能不足；二是内部发展不平衡不充分矛盾突出；三是改革创新还有不少硬骨头要啃；四是基础基层管理还较薄弱。这些问题和不足，需要我们在今后工作中，增强危机意识和底线思维，坚持系统观念和科学态度，从根源上逐步推动解决。
面对新形势、新变化、新挑战，我们必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，用发展的办法来解决发展中的问题，牢牢把握稳中求进的时度效，持续推动实现质的有效提升和量的合理增长。
一是以稳为基。坚持底线思维、系统观念，不急功近利、不急于求成，以稳定壮大增量来调整优化存量，稳扎稳打、循序渐进，既要防止在深化改革过程中形成新的风险，又要防止在处置风险过程中刺破更大的风险。
二是以新为径。坚持改革破障、创新驱动，一手抓传统产业提质升级、一手抓新质生产力发展培育，不断塑造竞争新优势和增长新动能，走出一条符合中国铁建实际的高质量发展道路。
三是以实为要。坚持实事求是、团结实干，正视困难、直面问题，不图虚名、不贪虚功，始终保持求真务实的工作作风，始终保持自我反思、自我革新的勇气和动力，以功成不必在我、功成必定有我的精神，狠抓工作落实。
基于对形势任务的研判，今年的总体工作思路是：一是深入践行集约化发展、专业化运营、精益化管理“三化”理念。二是加快推进产业链、供应链、创新链、资金链“四链”融合。三是严格落实高质量发展所必需的底线、红线、高压线、生命线、保障线“五线”要求。
三、2024年重点工作安排
今年要重点抓好以下4方面工作。
（一）稳住“势”，统筹市场经营与产业培育
……
各位代表，同志们！前行路上，有风有雨是常态，越是乱云飞渡、风吹浪打，越要凝心聚力、团结奋斗。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的D中央周围，以稳为基、以新为径、以实为要，团结奋进新时代高质量发展新征程，为推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。