永不满足勇立潮头全面打造一流营商环境升级版
在全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会上的讲话
浙江省委书记  易炼红
（2023年4月17日）

营商环境至关重要，决定着一个地方的综合竞争力。营商环境是一个地方执政理念、治理水平、行政形象的综合体现，怎么重视都不为过。营商环境优化提升没有终点，永远都是起点。当前，营商环境正成为地区、城市构筑核心竞争力的主赛道，各地百舸争流、奋楫争先。在这个赛道上，浙江必须永不满足、勇立潮头、永争第一。我们要深入贯彻******关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神，深入实施“八八战略”，再擂战鼓、再振士气，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，全面打造一流营商环境升级版，在中国式现代化新征程上再创浙江发展环境新优势。
扬永不满足之精神，切实增强营商环境再优化再提升的危机感紧迫感使命感
党的十八大以来，******高度重视优化营商环境，作出了一系列重要论述，特别是在党的二十大报告中强调，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”；在今年全国“两会”期间强调，“要优化民营经济发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益”，为我们优化提升营商环境指明了方向、提供了遵循。省委、省政府坚决贯彻党**重大决策部署和******的重要指示精神，瞄准浙江“两个先行”的关键点、要害处，提出深入实施“八八战略”、全面实施三个“一号工程”。这其中，营商环境优化提升作为“一号改革工程”，贯通着创新深化、改革攻坚、开放提升，具有引领性突破性关键性，具有牵一发动全身的战略地位。我们要把优化提升营商环境放到新方位、大逻辑中去把握、去谋划、去推进，切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的危机感紧迫感使命感，以思想提升引领环境跃升、以行动突进带动发展突围。
优化提升营商环境是新征程上深入实施“八八战略”的“必答题”，必须交出高分卷。***同志在浙江工作期间作出的“八八战略”，很重要的一个方面，就是进一步发挥浙江的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。20年来，在“八八战略”指引下，浙江巩固已有优势、发掘潜在优势、创造新的优势，坚持软环境、硬环境一起提升，坚持有为政府、有效市场同向发力，突破了资源小省的发展瓶颈，打开了浙江的发展空间。踏上新征程，续写好“八八战略”这篇大文章，必须在优化提升营商环境上继续干在实处、走在前列、勇立潮头。目前，我省营商环境与国际一流对标、与发展需求相比仍有较大的提升空间。我们必须以更高的政治站位、更强的使命自觉、更好的精神状态，正视差距不足、找准发力重点，早行动、早突破，迭代完善优化提升营商环境的理念思路、目标路径、举措抓手，不断扬长补短、示范争先，着力把营商环境打造成为深入实施“八八战略”的标志性成果、“重要窗口”的亮丽金名片。
优化提升营商环境是新形势下赢得发展主动的“竞争力”，必须打好主动仗。营商环境竞争关乎发展、关乎大计、关乎未来，是一场国际“对抗赛”、区域“擂台赛”、过程“接力赛”，不进则退，慢进也是退。在营商环境问题上千万不能被动，一被动就会落后，只有主动者才能先人一步抢占制高点。从外部环境看，全球贸易、投资、技术壁垒依然存在，跨国投资面临的不稳定不确定因素增多，优化提升营商环境已成为全球竞争角逐的关键点。从自身发展看，推动高质量发展需要更多依靠创新红利、人才红利、制度红利来驱动，依靠更强大的产业和创新生态、更完善的新型基础设施、更为国际化的创业生态来支撑，需要通过优化提升营商环境激活内生发展动力。我们要以改革而不是改良的强力度和纵深度补齐短板，以“一号工程”的高定位和大魄力破解难题，厚植高质量发展的沃土，更好地抢占未来先机、赢得发展优势。
优化提升营商环境是新阶段全面深化改革的“总牵引”，必须勇蹚深水区。当前，改革已经进入系统集成、协同高效的新阶段，步入深水区、攻坚期，剩下的都是难啃的“硬骨头”。优化营商环境是涉及思想观念、市场机制、治理方式、领导体制等的全方位变革。只有牵住优化提升营商环境这个“牛鼻子”，从破除深层次体制机制障碍入手，来一场真刀真枪、触及实质的制度创新、政策创新、机制创新，才能从深层逻辑上真正破除堵点、攻克难题，解决制约市场活力、社会创新力的深层次问题。我们要树牢改革思维、提升改革胆气、运用改革手法，突破一批营商环境牵引性、关键性、标志性的高难度改革，全面激发改革的叠加放大和整体裂变效应，让浙江发展更具韧性灵性、更有活力张力、更具优势胜势。
按勇立潮头之标准，全面推动营商环境再优化再提升
浙江的营商环境远没到天花板，必须对标国际一流、锚定全国最好、树立更高标准，在更高层次构筑新优势、开辟新境界，着力打造一流营商环境升级版。总体要求是：深入学习贯彻******关于优化营商环境的重要论述精神，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，紧扣市场化、法治化、国际化，强底色、添亮色、增成色，一体推进、全面升级营商环境，持续打造营商环境最优省金名片，为我省“两个先行”提供最优环境支撑。
日前出台的营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案，明确了今后一个时期的目标值、任务书、作战图。今年是“一号改革工程”的开局之年，开局就要形成开局之势、开局之为、开局之效。省委谋划推出12项营商环境优化提升“一号改革工程”专项行动，抓住疏堵破难、解痛补短的关键性切口，联动打造一批标志性成果，形成实实在在的成效。各地各部门要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。重点要加快“六个升级”、增强“六个力”：
加快从便捷服务到增值服务的全面升级，增强政府服务力。政务服