******指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们*治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。编制和实施“十五五” 规划，对于全面落实*的**大战略部署、推进中国式现代化意义重大。
一、深刻领会国家战略规划的重大政治意义
*的二十届三中QH通过的《中共XX关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。构建国家战略制定和实施机制，加强国家重大战略深度融合，增强国家战略宏观引导、统筹协调功能。健全国家经济社会发展规划制度体系，强化规划衔接落实机制，发挥国家发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划和区域规划实施支撑作用。健全专家参与公共决策制度。******指出，用中长期规划指导经济社会发展，是我们*治国理政的一种重要方式。
（一）国家战略规划的价值目标与发展实践
国家战略规划鲜明体现了中国共产*人关于发展的价值观和根本政治立场，同时也规划了我国经济社会中长期发展目标和宏伟蓝图。国家战略规划以人民需求为基础，围绕生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾展开。从1956年*的八大提出“把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国”， 到追求温饱、全面小康，再到*的**大提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，我国发展目标不断根据实际情况调整变化。从“一五”计划到编制“十五五”规划，我们始终以具体项目推动发展、配置资源，落实到人。
国家战略规划清晰呈现了中国共产*治国理政的独特方式和独特优势。以“十四五”规划的编制为例。2020年10月，*的十九届五中QH审议通过规划建议后，国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组在前期大量工作的基础上，全面对标对表XX建议精神，起草形成纲要草案。在纲要草案的编制起草过程中，国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组召开会议研究讨论纲要草案。国家发展改革委组织开展200多项重大课题研究，组织各地区、各部门和XX企业等研究提出拟纳入纲要的主要目标指标和重大政策、重大改革、重大工程项目，召开系列座谈会听取部门和地方意见，赴中国科学
院、工程院等单位听取专家意见。国家发展改革委开展“十四五”规划纲要问计求策活动，听取社会公众意见建议，并线下发放问卷4000多份。此外，通过召开座谈会，收到全国人大代表和全国政协委员300多条具有建设性的意见建议。整个过程体现出民主性和合法性。
（二）完善国家战略体系的实践指向
完善国家战略规划体系，要妥善处理好“统”与“分”的关系，正确解决部门利益和整体利益、个人偏好与总体偏好的关系。
完善国家战略规划体系，要协调好“条”与“块”的关系，正确处理好XX部门与地方部门的关系，避免出现合成谬误、效果对冲、资源浪费。
完善国家战略规划体系，要精准把控“收”与“放”的关系。将国家战略规划实施情况纳入各有关部门和地方各级领导班子、领导干部考核评价体系， 探索实行规划实施考核结果与被考核责任主体绩效相挂钩。XXX提出，既要“放得活”又要“管得住”。
国家战略规划指导我们开展具体实践。要健全国家经济社会发展规划制度体系，明确各项规划的定位、边界，强化规划衔接协调机制，增强政策取向一致性。探索行之有效的规划落实机制，调动XX和地方的积极性。我们要提高政治站位，正确认识国家战略规划的重要政治意义。
二、“十五五”时期的时代背景和历史方位
******指出，中国式现代化是分阶段、分领域推进的，实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计。进行顶层设计， 需要深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的共同愿望，深入探索经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、