真抓实干  砥砺前行
努力推动全市商务工作高质量发展
——在2022年全市商务工作会议上的报告
 
同志们：
根据会议安排，下面，我就全市商务工作向会议作报告。
一、2021年商务工作成效
“十四五”开局的2021年，是非常特殊，极不平凡的一年，也是全市商务战线当之无愧的奋进之年、创新之年、实干之年、丰收之年。面对持续疫情和经济下行的巨大压力，我们在市委、市政府的坚强领导下，围绕“两极四点”高质量发展思路，一手抓疫情防控，一手抓商务发展，全面做好促消费稳外贸强招商工作，市场消费稳步复苏，外贸稳中有升，招商引资成效明显，保持了商务发展稳中向好的良好态势，实现了较好开局。
（一）多措并举抓招商，...、中国会长经济合作峰会暨**招商引资项目推介会、“辽洽会”**招商推介会、全省优质农特产品展销**推介会等12场活动；克服疫情影响，积极开展外出招商，全年赴省外招商23次，其中市上主要领导带队外出招商14次；加强商协会对接联系，与上海市**商会、全国产业园区集中招商服务中心、中国产业升级网、金山楂企业服务公司等商协会及招商中介平台签订委托招商协议；以全市11个园区为招商载体，积极承接东部产业转移，着力引进延链、补链项目，做大做强煤化工、精细化工产业；加大与央企、重点龙头企业协调对接力度，邀请新城控股、中冶集团、中铁集团、山东水发、贵州金元、常州亚玛顿、奥特莱斯、中安投资公司等67批次439人次客商来我市考察资源环境。一年来，全市新建和续建签约额500万元以上的项目658个，引进到位资金432.41亿元，同比增长37.53%；建成投产项目329个。引进省外到位资金291.13亿元，同比增长65.22%。中核集团、大唐集团、安徽海螺、雅居乐、西部矿业等45个“三个500强”及行业龙头企业项目落地**，为高质量完成全年目标任务做出了积极贡献。投资环境持续优化。严格落实市县领导“双包抓”责任制，对2020年以来省、市重大招商活动259个签约项目落地情况跟踪梳理，开工项目累计达到195个；其中，97个省签项目已全部开工建设。妥善化解涉企历史遗留问题，对梳理排查出的12个涉企历史遗留问题，建立问题台账，每月跟踪进展情况，及时督促相关县市区和市直部门跟踪协调，妥善化解涉企历史遗留问题7个。
（二）....，制定出台《关于进一步促进消费扩大内需的实施意见》《商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费工作方案》，协调落实税费减免、融资担保、援企稳岗、房租减免等政策措施，全力保障商贸企业复商复市。完善限上商贸流通企业包抓机制，加强限上商贸流通企业跟踪服务，协助做好限上企业培育工作，新培育入库企业45家。流通体系不断完善。抓住陆港型国家物流枢纽承载城市和区域物流节点城市机遇，组织实施商贸物流项目52个，累计完成投资22.65亿元，建成投产项目16个。加强产销对接，组织行业协会、合作社、流通企业参加西安电商博览会、沈阳辽洽会、会宁农特产品展销会等展会，进一步拓宽农产品销路，累计对接销售各类农产品140余万吨。
（三）...，**洋葱成功打入东盟、孟加拉、哈萨克斯坦等地区市场。2021年，全市进出口总额完成6.2亿元，同比增长14.5%，全省排名第六。
（四）强化监督抓安全，市场运行井然有序。疫情防控有序有力。面对疫情，倡导商贸企业捐赠洋葱、小米、口罩、防护服等防疫物资，助力疫情防控；协调商贸企业为3600多家商户减免租金和费用3186.8万元；主动帮助50多家制种企业破解原种进口难问题。严格落实进口冷链食品闭环管理，共设立7个进口冷链食品集中监管总仓，累计入仓进口冷冻食品98批次，出仓35批次，有力保障了进口冷链食品安全。扎实开展市场保供检查，准确掌握7大类58种生活必需品市场供应情况，多渠道调运防护物资，确保生活必需品运输渠道畅通、市场供应稳定。市场秩序稳定规范。扎实开展成品油市场专项整治，制定了《**市成品油市场专项整治攻坚行动方案》，摸排、检查成品油经营企业、工矿企业及施工单位100多家，出动执法人员500多人次，查出安全隐患157项，已全部整改；抽检成品油77批次，检定燃油加油机484枪次，查处成品油市场违法案件8起，按期完成了全市125户成品油经营企业年检，成品油市场规范有序。平安建设成效显著。认真履行部门维护稳定和治安防范的责任，对商务领域黑恶势力欺行霸市、强买强卖等进行深挖彻查，营造了良好的市场发展环境。加强商务领域安全监管，检查加油站、二手车市场、再生资源回收市场、酒类流通批发、报废汽车拆解、汽车销售等企业180家，取得了商务领域零安全生产事故发生、零安全生产举报投诉处理的成绩。
回顾过去的2021年，全市商务系统克服新冠肺炎疫情、逆向前行，赴商超、市场和餐饮酒店一线，落实疫情防控各项措施，推进复工复产、复商复市，促进消费，取得了可喜成绩，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了积极贡献。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是在市委、市政府坚强领导，省商务厅大力支持下，全市商务系统干部职工坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心，共同奋斗的结果。在此，我代表**市商务局D组，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，.....，一些“黑窝点”“自埋罐”和非法改装的流动加油车受利益驱使，再次卷土重来。五是商务干部能力素质亟待提高。专业能力、知识储备跟不上日新月异的经济发展需要，特别是在创新发展、协调发展、综合发展上还需要久久为功，下苦功夫。我们一定要正视存在短板弱项，增强忧患意识，坚定必胜信心，坚持底线思维，加强预见预判，强化统筹协调，努力推动全市商务工作高质量发展。
二、2022年全市商务工作重点任务
2022年是“十四五”规划推进的重要一年。市委、市政府高度重视商务工作，在市委四届十二次全体会议暨市委经济工作会议、市第四届人民代表大会第五次会议上均对商务工作作出了部署，提出了新的要求。
根据2021年任务完成和对今年经济形势的研判及省厅对接情况，初步提出：2022年，全市谋划包装招商项目400个以上，投资金额1500亿元以上；争取市级以上签约项目130个以上，签约金额600亿元以上；实现全市招商引资到位资金480亿元以上，同比增长12%以上；社会消费品零售总额同比增长7%以上；进出口总额同比增长8%以上；通道物流同比增长6.5%以上。重点做好以下五个方面的工作：
（一）大力开展招商活动，...，用好各级政府门户网站、网络直播、“投资**”微信小程序等网络媒体，扩大招商宣传覆盖面；每月组织一次大型招商活动，2月份举办网络招商暨项目云签约活动，3月份举办京津冀通道物流产业招商推介会，4月份举办长三角地区精细化工产业专场推介会，5月份举办珠三角地区装备制造业专场推介会，6月份举办东北地区招商推介会，7月份举办“兰洽会”**推介会，8月份举办华中地区招商推介会，10月份举办川渝地区文旅产业专场推介会；加强与各类商会、协会、招商平台的沟通联络，开展委托招商、借力发力；积极动员市内外名优企业、特色产品、优势资源“走出去，请进来”交流互动，以商招商、以企引企；创新办好文博会、全国商协会敦煌行活动等特色节会，组织企业参加好药博会、进博会等重点展会，邀请潜在客商前来考察，拓宽对外合作的广度和深度。持续释放小分队招商能量，大密度、多频次开展招商活动，在去年引进落地项目数基础上，“全市招商引资标兵单位”再增加3个落地项目；“全市招商引资先进单位”再增加2个落地项目，其他招商引资单位再增加1个落地项目。各县市区和**经开区围绕本地资源优势，深入研判产业链、供应链发展现状，瞄准靶向企业开展精准招商，XX市、XX县、XX经开区到位资金同比增长20%以上，XX州区、XX县、X到位资金同比增长10%以上。三是加快推进项目落地。加强相关职能部门工作合力的形成，持续推进“互联网+政务服务”，进一步优化项目审签、手续报批报建、项目建设推进、投产后续服务等流程。严格落实《**市招商引资项目代办服务工作机制》和市县两级领导“双包抓”机制，及时协调督促相关部门解决企业发展和项目落地中存在的困难和问题，重点突破25届“兰洽会”以来签约未落地的42个项目和剩余5个涉企遗留问题，兑现招商引资项目奖励，合力营造亲商、爱商、重商的投资环境和营商环境。
（二）...上，其他县市区增长达到7%以上。三是改造提升农村市场流通体系。服务乡村振兴战略，完善县乡农产品市场物流体系，推动老旧市场提升，重点支持改造农产品产地批发市场1个以上、城乡农贸市场3个以上，改变农村市场脏乱差面貌，提升农产品交易市场辐射带动能力。积极向上争取支持建设2—3个冷链物流项目，实施冷链仓储改造工程，建设戈壁绿菜、高原夏菜产地预冷集配中心，牛羊肉冷链物流配送和肉品分割配送中心。四是完善提升通道物流体系。以**国家陆港型物流枢纽城市建设为契机，着力健全和完善通道物流产业体系。依托酒嘉物流、春光市场、巨龙物流港等大型专业批发市场打造公路物流枢纽，构建以肃州区、敦煌市两大商圈为主的大型商贸物流基地和以玉门市、瓜州县兰新二线通道经济为主的商贸物流中转枢纽。以项目包抓为牵引，加快推进十大重点生态产业带动性项目、通道物流发展专项行动计划重点项目建设；积极对接省上通道物流产业基金，逐步扩大基金项目支持范围，利用政府专项债券和产业基金推进通道物流产业加快发展。
（三）...，适时开展班列“集拼集运”业务，争取开行中欧班列。组建“**市外贸企业联盟”，动员和组织企业“抱团出海”，支持市内特色优势企业在境外重要节点城市建设甘肃商品展销中心、分拨中心、冷链物流中心，新增国际营销网点2个以上。借助商务、贸促等平台，有针对性的组织本地企业参加境内外各类展会，与“网展贸”“I展通”等国际成熟数字展览平台加强合作，开辟出口新渠道。三是提升对外开放水平。全面推广和使用国际贸易“单一窗口”标准版，强化宣传培训力度，力争实现“单一窗口”推广应用全覆盖。着力推动口岸发展，支持马鬃山经济开发区建设，为马鬃山口岸复通创造条件。依托敦煌国际空港，积极开发和培育国内外航线航班，拓展腹仓带货业务，争取保税物流中心（B型）、航空国际货站、跨境电商中心等重大项目落地建设，不断提升口岸运营水平。推进对外开放平台建设，持续做好全市复制推广自由贸易试验区改革试点经验工作，争取设立中国（甘肃）自由贸易试验区（敦煌片区），力争将肃州功能区纳入敦煌片区。
（四）...、祥和的春节。三是不断强化行业监管。要按照消防安全专项整治三年行动要求，扎实开展商贸流通领域消防安全大起底大排查大整治行动，推动商贸流通行业消防安全形势持续稳定向好。持续加大成品油市场日常监管和集中整治力度，协调公安、应急管理、市场监管等部门开展执法，坚决打击取缔非法经营加油点、流动加油车，确保成品油市场规范有序。
（五）...力、凝聚力、战斗力。加强横向协作、纵向联动，充分调动和发挥各方面积极性，提升商务工作合力。二是下功夫抓好工作落实。要围绕主要指标抓落实，紧盯招商引资、社零总额、进出口等主要指标，紧盯企业，协调各方，抓进度、抓调度、抓监测、抓分析，促增长。要围绕转变作风提高效能抓落实，主要领导干部要发挥好头雁效应，抓好工作，带好队伍，要走在前、干在前、做表率。要对安排的事情、布置的工作抓紧去办，及时上报结果。要加强法治商务建设，坚持依法行政，推进“放管服”改革，提高服务水平。要巩固商务系统风清气正、干事创业、亲商安商的良好政务环境和营商环境。
同志们，2022年是D的二十大召开之年。做好今年商务工作责任重大、使命光荣。全市商务系统广大干部职工要以舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感，围绕市委、市政府中心工作，践行初心使命，努力奋斗、笃定前行，全力推进商务经济高质量发展，为富民兴陇走前列，加快建设省域副中心城市做出新的更大贡献！