坚定不移抓防疫促发展 攻坚克难 乘势而上
青岛市全面实现全年经济社会发展目标任务
誓师大会发言材料汇编
（青岛日报，2020年3月4日）
 
01
坚决打赢经济发展攻坚战  
当好高质量发展的排头兵
市委常委，西海岸新区工委书记、
区委书记  孙永红
 
西海岸深入贯彻中央和省市部署要求，防疫情不松懈、抓发展不动摇，以奋战的姿态、决胜的信心，全力当好全市高质量发展的排头兵。
我们将精准施策，坚决打赢经济发展攻坚战，围绕市委‘15个攻势’，发起十二大攻坚战。”孙永红说，新区将加快投资高质量增长，认真梳理并抓好项目建设。加快工业转型升级，实施存量“倍增计划”，抓实86个技改项目；加快增量崛起，建设总投资千亿元的157个重点工业项目；推进“智变融合”，加大商汤科技、科大讯飞、5G视频实验园区等头部企业和平台建设力度。加快“双招双引”，围绕集成电路等14条重点产业链精准招商，引进亿元以上产业项目270个，世界500强投资项目20个，实际利用外资12亿美元；新增人才6万、总量达到66万。此外，新区还将加快生产要素精准供给，推行工业“标准地”，集约高效利用土地。深化与辖区18所高校的深度融合，培养高素质人才。加强金融支持，金融业增加值增长15%以上。
我们将担当作为，坚决打赢落实国家战略主动战。”孙永红说，新区今年将立足青岛、辐射山东、服务全国、面向世界，承接落实好国家战略。其中包括：打造自贸试验区青岛片区，98项试点任务年内完成50%以上，加快建设中德、中日“国际客厅”、青岛日本科学城等平台，中日生命健康中心等86个重点项目全部落地，新增市场主体超过1万家。全面经略海洋，推进海洋产业“强链补链”，组建海洋产业发展基金，加快总投资过千亿元的139个重点项目建设，海洋生产总值增长20%以上。创新国家级新区体制机制，落实国务院支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见，聚焦要素资源配置、生态文明建设、营商环境等重点领域，推出一批首创性、引领性和示范性的创新举措。
02
持续推出一批批重大项目  
全力建设青岛中央活力区
城阳区委书记  王波
 
统筹疫情防控和经济社会发展，城阳坚持想透、说清、干实，‘勇’字当头，攻坚克难，乘势而上，当好青岛高质量发展的排头兵。
一是勇当先锋、敢打头阵。城阳将着眼胶东半岛一体化发展，着眼2035年290万人口规模，持续推出一批批事关长远的重大项目。推动总投资1000亿元的252个签约项目加快开工，总投资1500亿元的188个开工项目加快建设。
二是勇当排头、敢扛战旗。聚焦“五大产业”集群，瞄准行业龙头、隐形冠军，建立产业链发展导图，在招引大项目上实现新突破；着眼“一带一路”国际合作新平台建设，放大中韩“国际客厅”效应，在稳住基本盘基础上持续放大开放优势。引进过亿元项目100个以上、项目储备2000亿元以上。
三是勇当主力、敢挑大梁。以智慧农业为引领，争创国家耐盐碱水稻技术创新中心，农业增加值增长5.8%以上；突出规上工业这个重点，抢抓投资大势促纳统；抓好关键金属互联网等重大平台，乘借创投风投集聚强势，用好人才共有产权住房政策。
城阳还将以D建为统领，头拱地、往前冲，用‘打铁’的成效检验‘自身硬’。城阳将组建专班，划分战区，逐个指标成立“尖刀班”，明确时间表、路线图、责任制和奖惩措施。同时，提升干部“三化一型”素养，用好D员干部包社区、包企业、包工地三支队伍，织密社会治理三张网，确保经济社会平稳运行。
城阳还将加强与高新区、轨道交通产业示范区三区协同、相互赋能、一体发展，理顺体制、机制，全力建设青岛内联外通的中央活力区。
 
03
聚力打好“八大攻坚战”  
推动全域全面高质量发展
即墨区委书记  张军
 
即墨坚持疫情防控和经济社会发展统筹抓、两手硬，聚力打好八大攻坚战，全力攻坚克难、创新突破，推动全域全面高质量发展。
聚力打好企业复工达产攻坚战。前期已选派260支企业复工复产服务队全力助企，为企业提供各类资金共计34.5亿元，帮助招工1.16万人。下步将建立企业服务网格员队伍，安排区管干部包联所有注册企业和个体工商户，实现联系企业全覆盖。
聚力打好传统产业升级赋能攻坚战。瞄准纺织服装、市场商贸、机械加工、食品饮料、包装印刷等传统产业，“一企一策”支持龙头企业做大做强，推动产业选代升级。成立产业赋能服务机构，与甲骨文等国际顶尖服务商合作，加大企业两化融合扶持力度，打造国家级工业互联网创新示范基地。
聚力打好新兴产业培育提升攻坚战。重点是突破“海陆空铁”交通装备、医疗康养、集成电路、人工智能等高端新兴产业。其中，通用航空小镇年内建成通航机场、综合保税区；开工一汽新能源轻卡项目，力促奇瑞新能源汽车、研发中心等总部基地落户。促进智能航运、菜鸟智能骨干网等项目开工投产。
聚力打好海洋经济发展攻坚战。围绕蓝谷科研成果转化，促进国家海洋计量中心、海洋试点国家实验室东区、超算中心、华录海洋大数据、国信综合体等项目建设，确保年内规模以上企业、高新企业增长50%。
聚力打好园区建设突破攻坚战。加快“8 4”重点功能区建设，提升蓝谷、汽车城等原有8个功能区，突破通航小镇、国际职教城等4个新兴功能区，同步提升40个镇街特色园区，打造全域高质量发展新载体。
聚力打好项目引进落地攻坚战。重点围绕近期网签的95个重点项目、开工的56个产业项目及55个省市重点项目，逐个盯紧抓实,力促快落地、快开工、快投产。
聚力打好重大基础设施建设攻坚战。重点推进机场快速路、国际职教城、山大齐鲁医院蓝谷分院等103个亿元以上基础设施项目建设。
聚力打好乡村振兴攻坚战。实施19个村庄、12个厂区拆迁改造，加快莲花田园乡村振兴示范区建设，打造投资额最大、产业最新、与农村农业融合度最好的乡村振兴齐鲁样板。
04
全力推动经济逆势企稳  
确保完成年度各项任务
市发展改革委主任  李刚
 
今年以来，市发改委积极做好应对各种复杂困难局面的准备，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，聚焦聚力全面建成小康社会、‘十三五’规划收官、新旧动能转换初见成效的年度目标，全力以赴推动经济逆势企稳，确保完成年度任务。
要坚持目标导向，加压倒逼落实机制。在年初计划目标的基础上，不折不扣地将全市生产总值增长目标，落实到26个部门、40个行业和1万多家企业，背水一战，坚决亮剑，确保“十三五”圆满收官。在去年投资增长21.6%的基础上，紧盯今年的奋斗目标，聚焦亿元重点项目，推进“千名干部联系万户企业”、进千个项目现场，确保投资高增长促进经济稳增长；坚持推攻势与稳增长有机融合，确定突破平度莱西攻势更高增长目标，将“四新”经济作为“双招双引”重点方向，将高效青岛建设攻势融入服务企业活动，发挥大数据统筹调度作用，确保攻势趁势培育新动能。
要突出战略策略，完善应对困难机制。一是政策制定管长远。增强忧患意识，政策出台既结合疫情防控需要，更考虑后疫情时期特点，将先后出台促进消费增长方案、支持商协会服务发展意见等政策；二是加快培育新经济。研究出台新经济发展行动计划，实施六大行动，突破发展十大引领型未来产业，培育智能经济、平台经济、流量经济等新业态新模式；三是融入国家大战略。系统谋划“十四五”重大项目和政策，突出“两区”引领作用，推动胶东经济圈一体化，开创区域发展新局面。
要注重服务企业，强化狠抓落实机制。一是建立“三个10”工作体系。打破界限，条块结合，推动建立市委经济运行应急保障指挥部10个工作组，组织10支服务企业工作队，调度10个区市指挥部，形成快速联动响应机制；二是开辟惠企“绿色通道”。在项目审批、资金拨付等方面简并程序、减少环节，提前兑现服务业和创新平台奖励资金2.2亿元，地方政府专项债提前发行完毕；三是精准回应企业诉求。按照“保一线、保重点、保运行”，精准调配防疫物资，帮助企业复工复产。建立问题反映和解决平台，掌握企业第一手诉求，出台防疫与发展70条、