师市第七次全国人口普查工作进展情况汇报
师市统计局副局长  吴雪琴
石河子人民政府（2020年11月2日）
各位领导，同志们：
师市第七次全国人口普查工作在师市人口普查领导小组的正确领导下，在自治区、兵团人普办的统一部署下，在各团场、镇、街道办事处的共同努力下，有序推进。根据会议安排，我代表师市人普办简要汇报普查前期准备和下阶段几项重点工作。
一、普查前期准备情况简要汇报
（一）迅速组建两级普查机构。2020年6月，师市和20个乡级全部组建了领导小组和内设机构。
（二）建立健全运行机制。为推进工作，师市人普办相继印发《师市第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》，制定了《师市人普办工作制度》、《师市办公室组成人员及内设工作组职责分工》、《师市人口普查工作进度》、《人口普查预防风险工作方案》等。
（三）开展区域划分和地图绘制工作。相继完成了区域划分绘图业务培训、与沙玛两县确定了县级边界、与民政局和各街道共同确定了乡级边界。经过一个半月的昼夜奋战，完成了普查区电子地图绘制。共标绘建筑物61310个，划分440个普查区和3316个普查小区。
（四）参加国家综合云试点。8月11日-31日，选定了新城街道的西公园普查区作为师市的综合试点普查区，参加了国家的第四轮县乡级综合云试点。师市人普办和20个乡级人普办共60多名业务骨干参加了试点。
（五）开展政府购买服务。按照师市政府购买服务工作规定，结合师市规范清理临聘人员工作要求，经师市D委同意，将人口普查工作进度中第13－16项工作通过政府购买服务的形式外包，新疆人瑞新建人力资源服务有限公司通过招投标程序中标。目前人瑞公司项目组与师市人普办成员共同推进普查各阶段工作。
（六）完成“两员”选调。一是按照国家对“两员”的要求，在师市选调了2900余名普查指导员和普查员。二是完成了“两员”信息的注册和任务分配。三是为“两员”购买了人身意外伤害商业保险。四是与“两员”签订了《保密协议书》。
（七）扎实开展培训。一是摸底前，通过自治区人普办视频培训、师市人普办现场培训、师市人普办视频培训等完成了约4000人次参加的培训。二是摸底工作开始后，师市人
普办和人瑞公司业务骨干深入各团场、街道、社区继续开展小型的与实际操作相结合的培训。三是建立了人口普查微信群，24小时在线解答普查员实际问题。四是人瑞公司在个别街道普查员流失时，迅速招募、补充力量，对新招募人员密集开展培训和陪访入户。通过一系列举措，确保普查员素质满足普查工作需要。
（八）广泛开展宣传动员。一是师市人普办与师市D委宣传部联合印发了《师市第七次全国人口普查宣传工作方案》，对师市的普查宣传做出总体安排，突出了各阶段宣传重点。二是在政府网开通师市人口普查专栏。三是9月20日“中国统计开放日”在市区五个街道选取人流量大的区域开展了普查宣传。四是向团场、镇、街道发放了普查宣传品（其中：《国务院普查公告》3645张、彩色《宣传画》4284张、《致住户的一封信》17.3万张、《彩色宣传折页》15.15万张）。五是单独向市区32所中小学发放了各类宣传品（其中：《公告》281张、《宣传画》217张、《一封信》和《宣传折页》各2.5万张）。六是制作了1000个印有普查标识和普查标准时点的购物袋专门用于D政服务中心的普查宣传。
（九）加强部门协调。一是对接了公安局、卫健委、民政局、民宗委等，户口整顿资料、出生和死亡人口资料已全部按移交至师市人普办，并按要求分到各乡级单位。二是针对大中专院校学生的普查登记问题专门下文，要求各驻石大中专院校配合做好普查工作。三是针对北工业园区和化工园区工业企业内住厂工人的普查登记问题专门下文，由经济技术开发区协调企业配合东城街道的普查工作。四是针对高中住校生、建筑工棚居住工人、医院内住院超过半年的病人、养老院老人等特殊群体的普查登记问题分别与教育局、住建局、卫健委、民政局联合发文。五是按国家要求，由各监狱、看守所和戒毒所已完成了依法被判处徒刑和强制隔离戒毒人员的普查登记。
（十）准备普查物资。目前普查所需的宣传物资已全部下发。普查用电子设备也已根据普查员的需求发到了普查员手中。普查员背包、手套等工作用物资正陆续到货、陆续下发。
二、普查摸底工作开展情况
一是严格按照国家方案和细则开展摸底，保证摸底工作不走样、不变形。二是建立问题解答工作机制、业务巡查和业务指导“点面结合”工作机制、普查办督导检查工