在市政府六届三次全会上的讲话
郴州市市长  阚保勇
（2023年1月30日）

同志们：
开局就加速、起步就起势。今天我们召开市政府六届三次全会，主要目的是：树立“全力拼、抓紧干”的鲜明导向，释放收散心、树雄心、强信心、下决心的强烈信号，号召全市上下贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议、省市“两会”和省政府第一次全会精神，锚定全年目标，一往无前全力拼、只争朝夕抓紧干，确保起好步、开好局、开门红，为全省发展大局作出郴州更大的贡献！
今天的会议，主要有三点考虑：一是再擂战鼓。市委“四大定位”，每一个目标定位的实现，都是一场大战硬战。2023年第一天，市委就召开誓师大会；昨天，又召开文旅项目现场观摩推进大会，大战氛围空前浓厚，进攻士气空前高涨，必胜决心空前强烈。今天的会议，就是再传战令，推动市委决策部署落实落地。二是任务分解。中央、省委、市委经济工作会议、省市“两会”明确了今年目标任务。市《政府工作报告》部署了六项重点工作，与全省“发展六仗”和市委“四大定位”高度一致，获得了市人大代表的全票通过，这是一份沉甸甸的信任和期望，我们必须要向全体代表交出新的更好答卷。今天的会议，就是拿出施工图，下达任务书，明确责任人，确保人人挑担子、个个勇争先。三是加压奋进。一季度是全年的首战，好的开始是成功的一半。今天的会议，就是吹响集结号、打响冲锋枪。大家要从思想上做到返岗即收心、到岗即开战；    从行动上做到开局就加速、起步即起势，焕发新气象、实现新目标。
刚才，建军同志通报了2022年市委经济工作会议和《政府工作报告》主要工作任务完成情况，2022年度全市争取省政府真抓实干督查激励工作情况和“十大惠民工程”完成情况；海燕同志传达了市“两会”精神，并对2023年市委经济工作会议和市《政府工作报告》确定的工作任务、责任分工进行了说明，等会，还将就贯彻会议精神提出要求，请大家一并抓好落实。下面，我强调四个方面意见：
一、要强信心、下决心
2022年，极不寻常、极具挑战，也极不平凡、极其难忘。全市上下在市委的坚强领导下，聚焦六届二次全会提出的“三个不”目标，战在前线、冲在火线、拼在一线，交出了高分答卷。一是多项指标稳居前列。9项指标位居全省第一，7项指标位居全省第二，主要经济指标均高于全国、快于全省、好于预期。这一项项指标，重若千钧，体现了众志成城、敢于超越、勇于跨越的奋斗精神。二是多项工作争先进位。获得国务院真抓实干督查激励1项，省政府真抓实干督查激励事项49项、典型经验推介8条，较2021年多出21项。这一面面奖状，催人奋进，体现了敢闯敢干、敢冲敢拼的争先精神。三是多重考验成功应对。有效防住了多轮疫情冲击，成功应对了11轮强降雨、1961年来最为严重的干旱、连续50多天极度危险的火险天气，打赢了安全生产、信访维稳的硬战，实现了大局稳、人民安。这一次次考验，淬火成钢，体现了善对挑战、顽强应战、敢打硬战的斗争精神。四是多个方面重大突破。有色金属产业全行业营收、数字经济总量、锂电新能源签约项目总额、省市重点项目年度投资总量均超千亿；郴州高新区、永兴经开区跨入千亿园区。这一个个“千亿”，令人鼓舞，体现了固本强基、稳中求进、阔步前进的实干精神。
这些成绩来之不易，是大家牢记***殷殷嘱托，拼出来的、干出来的，既赢得了全市人民的认可，也获得了省委省政府的充分肯定。对郴州2022年的工作成绩，毛伟明省长作出专门批示：2022年对于郴州来说是难中求成、稳中向好、出新出彩、持续进步的一年，主要经济指标位居全省前列，大部分指标增速甚至跃为全省第一，各项工作也都取得长足、显著之进展，值得充分肯定。望在新的一年里，以学习贯彻D的二十大精神为强劲动力，按照******关于“开好局、起好步”的重要指示精神，再创新业绩，实现更大发展。李殿勋常务副省长、张迎春常委副省长、陈飞副省长、李建中副省长也作出批示，充分认可。希望大家正确看待成绩，把领导的鼓励转化为发展动力，把领导的要求转化为工作追求，进一步提振推动郴州发展的信心和决心。
二、要明大势、看大局
一切过往，皆为序章。新的一年，有新的目标、新的形势、新的要求，郴州又一次站在了新的发展起点上。
第一，迈上新征程，前景很好。当前，我们正处于郴州发展的重要战略机遇期。一方面，宏观经济转好，疫情防控进入新阶段，经济回暖已成定局。另一方面，政策叠加利好，无论是国家宏观政策、扩大内需战略，还是我们承办省旅发大会、新“湘十条”以及郴佛对口合作、湘赣协同发展等政策机遇，都在今年汇聚叠加、集成增效。特别是旅发大会，这是千载难逢的机遇，省委省政府高度重视，省直部门大力支持，多个省厅来郴指导、签订协议，省组委会多次下发督办函，各个方面都在帮忙，我们自己更要加倍努力，把这些利好因素和重大机遇，转化成郴州跨越发展的新成效。
第二，实现新目标，任务很重。无论是“四大定位”，还是“六项重点”，都是千钧重担。比如，要成为世界旅游目的地，必须有世界级规划、世界级产品、世界级产业、世界级营销、世界级互动、世界级评价，我们在各方面都还有较大差距。又比如，今年我们要实施重大项目建设500个，完成年度投资1500亿元以上，带动固定资产投资完成2900亿元以上，这个任务决不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。再比如，今年明确的预期目标，较去年都有大幅提高，任务更重了。以社零为例，今年目标是增长7.5%以上，而去年实际增幅是2.7%，意味着要比去年翻一番以上，不拿出拼的干劲，不跳起来摘桃子，目标就可能落空。
第三，面对新形势，挑战很大。主要体现在三个“难”：一是环境多变的应对之难。由于外部环境不确定、不稳定、难预料成为常态，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然存在，我市产业链、供应链面临重大挑战，这是最大的变数和挑战。二是“办会兴城”的蝶变之难。去年张家界办的首届省旅发大会很成功、很精彩。我们今年是第二届，必须在政策争取、项目审批、精品线路、活动安排、会务接待、智慧旅游等各方面，创新求变、精彩蝶变，才能办得更出彩、更有成效，这个难度是很大的。三是区域竞争的进位之难。疫情转段之后，全国各地都在撸起袖子加油干，全力以赴拼经济，区域竞争越来越激烈。仅从全省各市州今年预期目标看，有1个市州的规工，1个市州的地方一般公共预算收入，4个市州的固投，4个市州的社零，8个市州的外贸进出口，目标增速均高于我市。这意味着，即使我们完成了既定的预期目标，也不能保证能够“保位争先”。我们只能前进，不能后退，而且必须付出超常的努力，创造超额的业绩，才能实现“保位争先”的目标。
第四，对标新要求，问题很多。整体来讲，还是产业不强、园区不大、项目不多、开放不够。具体来说，有发展“五忧”：一是增长动力之忧。投资、消费、外贸“三驾马车”后劲不足。投资方面，截止去年12月，全市在库投资项目个数较上年同期下降了8.6%，剩余投资较上年同期下降了7.3%，呈现“双下降”。消费方面，截至去年底，全市退库带基数商贸企业100家，汽车、住房等大宗