在全县教育工作暨教师节庆祝大会上的讲话
（2011年9月7日）
刘 雁
同志们：
刚才，王跃县长做了很好的工作报告，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实；延东同志宣读了表奖决定，并对全县教育工作先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县教师、教育工作者和离退休老教师致以节日的问候！向受到表彰的先进单位和先进个人表示诚挚的祝贺！
“十一五”时期，全县教育战线各项工作取得了可喜成绩。教育改革持续深入，教学质量稳步提高；教育投入逐年加大，办学条件明显改善；教育结构日趋合理，各类教育协调发展；教育民生扎实推进，教育公平初步彰显；教育队伍得到加强，师资水平不断提高。五年来，我县办成了许多教育发展中的大事、好事、实事，“提高普九”高分通过省级评估验收、四高中整体搬迁、一高中扩建、农村九年一贯制学校建设、“援教工程”、“特爱工程”、“春晓工程”、校舍安全工程、农村中小学信息化建设等等，都取得了良好效果。可以说，全县教育工作紧紧抓住了教育创新发展这一主题，在均衡发展上有成效、在解决难点上有突破、在勇于创新上有亮点，开创了教育发展的新局面。这些成绩来之不易，倾注着全县各级各部门对教育事业的支持，饱含着社会各界、广大群众对教育事业的关心，更凝聚着教育战线全体同志的智慧和汗水。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向奋战在教育战线上的广大教职工和教育工作者，向关心、支持全县教育事业发展的各级各部门、社会各界人士和广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面，就做好全县教育工作，我强调三点意见。
一、突出重点，务实创新，办好人民满意教育
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。我们要适应新的形势和要求，围绕推进教育优先发展，全面提高教育教学水平，努力在以下四个方面取得新进展。
1、坚持以人为本，全面实施素质教育。实施素质教育是教育改革发展的大方向，其重点是促进学生全面发展，提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。一要坚持德育为先。德是做人的根本，只有从小打牢思想道德基础，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障。要创新德育形式，把德育贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面，构建中小学有效衔接的德育网络，形成强化德育的工作合力。要加强理想信念教育、爱国主义教育、社会主义荣辱观教育以及社会公德教育，切实提高德育吸引力和感染力。要按照学生的发育、成长规律，根据学生不同年龄、接受能力确定教育内容、方式，循序渐进，潜移默化，力求取得最佳效果。二要强化能力培养。坚持能力为重，是实施素质教育的应有之义。知识和能力是一对辩证的关系，通过学习知识才能提高能力，通过提高能力才能更有效掌握知识。教育不能满足于传授已有知识，而应把重点放在提高学生的能力上。要改革教育教学方式，丰富社会实践，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，让学生学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事，主动适应社会。三要注重全面发展。坚持文化知识学习与思想品德修养和社会实践相统一，坚持全面发展和个性发展相统一，保障学生健康成长。在加强德育和智育的同时，要进一步加强体育、美育和劳动教育，实现“五育”并举，有机配合，用多把尺子评定学生，力求全面提升学生综合素质。同时，要加强安全教育和应急演练，增强学生自我保护意识的能力。
2、坚持均衡发展，积极促进教育公平。教育公平是社会公平的基础。教育公平的关键是质量公平和机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。一要合理调整学校布局。把实现教育均衡发展纳入重要议事日程，采取有效措施解决好资源配置、校长配备、教师聘用等方面的均衡问题，努力做到起点公平、过程公平和结果公平。进一步优化调整学校布局，挖掘现有教育资源潜力，农村教育要向中心乡镇和县镇集中，结合我县新城区建设规划和教育现状，采取“初中进城，小学优化重组”策略，优化教育结构，最大限度地满足社会对优质教育的需求，让每一个适龄儿童、少年都能接受公平、良好的义务教育，实现义务教育城乡“一体化”均衡发展。二要推进标准化学校建设。落实义务教育基本办学标准，对城镇薄弱学校和农村学校加大改造力度，均衡配置教师、设备等资源，逐步解决“择校热”和“大班额”等问题。抓好普通高中建设、特殊教育学校建设、乡镇幼儿园建设和县职教中心建设，提高整体办学水平。三要保障困难群体受教育权。要始终把关注和解决弱势学生接受教育的问题作为民生工程的重要任务来抓，不断完善政府资助、基金资助、社会资助等保障机制，不让家庭困难学生、残疾孩子、农村“留守儿童”失学，确保他们在社会关爱中健康成长。要继续实施“特爱工程”、“春晓工程”和“援教工程”，这三项工程都是我县在全省、全市率先发起的，我们一定要扎扎实实、务求实效的实施。要深入实施“特爱工程”，确保残疾儿童入学率达到95%以上，充分保障残疾儿童接受义务教育的权利，使学生切实感受到D的关怀和政府的温暖。残疾儿童如果不接受教育，将会终生痛苦，无法自立，对于家庭是一种累赘，对于社会是一种负担。让残疾儿童入学，这是对残疾儿童本人、家庭和社会都非常有益的事情，我们必须把这项工作抓实。要深入实施“春晓工程”，在源头上筑起控辍堤坝。农村教育仍然存在着师资不足、结构性缺编等问题，存在着由此产生的农村学生渴求知识和渴望得到优秀教师的问题。这些问题不解决，实现教育均衡发展、实施公平教育只能是一句空话。一方面，要以下派城镇优秀教师到农村援教为主，实施“援教工程”，并要在援教方法、援教范围等方面不断创新，不断丰富援教内涵，拓宽援教渠道，千万不能流于形式，要加强管理和考核，确保每个援教老师真正走到农村，切切实实开展援教工作；另一方面，要通过公开招考方式，聘用师范类毕业生，将优秀师范类毕业生聘用到农村教育岗位。
3、坚持统筹兼顾，推进各类教育共同发展。实现各级各类教育全面协调发展，是形势发展所需，也是人民群众所愿。一要普及学前教育。学前教育是目前各级教育中的薄弱环节，要把学前教育纳入城镇和新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。每个乡镇要至少办好1所公办幼儿园。城乡中小学布局调整富余出来的校舍和教师，要优先满足学前教育。二要发展职业教育。职业教育凭借突出作用和重要贡献，在教育格局中占据着不可或缺的地位，必须扩大办学规模，提高办学档次。要紧紧围绕全县经济建设来发展职业教育，培养出大批实用型、技能型和创新型的人才，推动校企合作，调动人们接受职业教育的积极性。三要普及义务教育。义务教育在基础教育发展过程中居中间位置，发挥着承上启下的核心作用。义务教育发展如何，直接影响到学前教育、高中教育。要以实施“双高普九”为契机，加强“软”、“硬”件建设，高水平、高质量普及九年义务教育。四要基本普及高中教育。普通高中要以多样化、特色化发展作为突破口，推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要，拉动义务教育快速发展；要不断扩大办学规模，提高教学质量和升学率，打造名校。同时，要加强民办教育管理，保证民办教育依法健康发展。
4、务求实效，确保“双高普九”验收达标。今年是我县实施“双高普九”的关键之年。全县上下必须紧急行动起来，进一步强化责任，创新思路，迅速掀起实施“双高普九”工作热潮，力保顺利通过2012年“双高普九”的验收。一要逐级落实责任。县教育主管部门和各乡镇（场）要将“双高普九”工作列为重点，统筹规划，对协调配合、经费保障、督查评估等各个环节要逐级分解任务，层层落实责任，确保“双高