在2021年全县春季开学工作会议上的讲话
洛南县科技和教育体育局局长  周云峰
（2021年2月25日）
同志们：
按照全市统一安排，2月27日、28日（农历正月十六、十七），全县中小学幼儿园全部开学。截止2月21日，国内新冠肺炎疫情中高风险区全部清零，疫情形势基本得到控制。目前，“十四五”开局之年的各项工作目标任务全面开启，各种形势史无前例，舆情风险依然严峻，昨天省委教育工委、省教育厅专题召开了全省教育系统疫情防控和春季开学工作专题视频会议，明天市教育局还要召开全市2021年教育工作会和中小学校园安全工作会，专题安排部署春季开学及各项教育工作。
为保障全县广大师生健康平稳返校，科学防护，各级各类学校幼儿园安全开学。下面，按照会议安排，我就春季校园疫情防控、开学准备、教育教学等有关工作讲五方面的意见，请大家认真做好贯彻落实。
第一、抓紧抓严春季疫情防控，这是首要任务。
一要进一步加强组织领导。各镇办、各学校和局属各个单位，要充分认识教育系统疫情防控工作的复杂性、艰巨性和持续性，高度重视春季开学疫情防控工作，必须坚持把做好疫情防控工作放在首位，作为首要工作和政治任务，进一步加强对辖区内疫情防控工作组织领导，完善新形势下疫情防控工作方案和应急预案，实行点对点、人对人管控机制，切实维护广大师生身体健康和生命安全。
二要进一步严格摸排管控。切实加强学校卫生和传染病防控工作，要按照省教育厅印发的《陕西省关于进一步加强校园突发公共卫生事件信息报告工作的通知》（陕教体〔2021〕1号）和《陕西省校园卫生标准化管理体系》（陕教体〔2021〕2号）文件精神，落实常态化疫情防控工作要求，提前做好师生开学前身体健康监测与假期活动轨迹排查工作，提前组织教职员工返程返校，做早人员准备。要提前设置师生入校1米线通道，调试体温检测设备，组织教职工开展应急防控演练。开学报名时，要组织学生错时错峰、安全有序报名。师生进校时，严格规范防控流程，必须按规定测温、消毒、戴口罩，查验假期身体健康监测登记表，做细秩序准备。
三要进一步落实防控措施。各中小学校、幼儿园要结合实际，配足配齐防疫物资，提前做好开学前教室、实验室、活动部室、办公室、食堂餐厅、宿舍、厕所等公共学习和生活场地的消毒消杀工作。开学后，要做严健康关口和校园门禁“入口”管理，严格按照既定防控方案、应急预案和校园防控指南规定，继续做好因病缺勤缺课师生追踪追查登记，做好校园功能区域定期消毒，做好教室宿舍餐厅等通风。
四要进一步强化常态化防控。强化辖区中小学幼儿园疫情防控“五方责任”，落实对师生员工的健康监测工作机制，做好健康教育和春季流行病防控工作，做实学校食堂及后勤服务人员健康监测和每月一次核酸检测，组织师生有序安全用餐，做好身体异常师生居家留观及应急处置防控工作，做到疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗，全力筑牢校园疫情安全防线。
第二、做早做细春季开学准备，这是基础工作。
今天会上印发了（2021〕27号文件，对春季开学工作从六个方面23条进行了全面安排部署，请各镇办、各学校幼儿园对照文件，对标对表，坚持稳安为先，做到“八个要抓”。
一要狠抓环境卫生整治。开学前，各中小学幼儿园要组织教职工提前入校，集中开展校园环境卫生整治，对学校所有场所、设施设备等进行卫生清洁，各学校大门口、值班室、教室、实验室、师生宿舍、教师办公室、食堂餐厅、洗手池、厕所等部位做到扫拖抹干净、摆整齐，花园、苗圃杂草清除干净，彻底消除卫生死角，全面做好校园环境卫生清理保洁。
二要细抓安全隐患排查。各镇办、各学校幼儿园安排专人提前排查校园内外及周边房、水、路、电、门、窗、教学设施及高空悬挂物等，及时清理、维修警示灯，确保环境安全。要修订完善各类安全制度，要提前完善学校突发公共卫生事件应急预案，要及时制定签订各类人员安全责任书，切实加强师生安全教育和学校安全常规管理工作。
三要常抓健康教育宣传。各学校要利用家长微信群、校园电子屏、宣传橱窗、校园广播、展板等阵地，宣传科学防控知识，上好开学健康教育“第一课”，对师生、家长进行疫情防控知识宣传教育和心理健康教育，指导师生勤洗手、1米线、不扎堆、房间常通风、佩戴口罩，从细节抓起，从养成做起，把好师生健康“第一关”。
四要力抓开学氛围营造。新年新气象，开学报名，各学校幼儿园要插彩旗、升国旗、贴对联、刷新电子屏，张贴报到须知，公示报名流程，通报工作安排，公布作息时间表和课程表，做好校园文化创设，营造浓厚的开学氛围。
五要早抓教育教学准备。后勤人员要提前到岗，购置好办公用品，运回课本。各学校要提前安排人员分工，制订作息时间表、科学编制课表，提早谋划新学期各项教育教学工作，精心准备好开学第一课。
六要真抓后勤保障供应。做好校园保安、炊管等岗位人员排查，落实持有效健康证上岗制度。要安排专人及早开展食堂卫生大扫除，提前对餐具、灶具等设施彻底清洗消毒，对存储食材全面检查清理，确保食品安全。要对饮用水进行检测，对饮水设备清残、消毒，使用自备水源的学校要联系相关部门检测水质。全面清理上学期剩余食材，按照采购程序提前采购食材，切实做好开灶前的各项准备工作，确保开学第一天师生正常用餐。
七要严抓教学用书监管。严格执行“一科一辅、家长签字、学生自愿选择”的教辅征订政策和“学生自愿购买、质量达标、保护视力、保障需求”的作业本购买原则，做好“自愿征订单”的收存归档工作，坚决不得违规征订省中小学教辅评议推荐目录之外的教辅材料和统一订购作业本。要严格按照教材内容排查要求，对目录之外的统编教材、教辅、地方教材及未经审定的校本教材一律停用。
八要重抓开学收费管理。严格执行省市中小学收费政策和收费标准，公办幼儿园免收学前一年幼儿保教费，民办幼儿园按照同类公办幼儿园标准减收大班幼儿保教费，普通高中和职业高中执行免收学费政策。各学校收费、代办费要使用统一票据，规范填写。严格按照标准样式进行收费公示，公示内容要完整规范，公示收费项目、标准、用途要与学校实际收取的项目、金额及开据的票据相符，各类学生资助的标准、条件，按要求据实公示。
第三、做实做好教育教学常规，这是中心工作。
一要做到按时开学。各镇办、各中小学校幼儿园必须按要求于2月27、28日报名，3月1日开始上课，坚决不得推迟或提前开学，延误上课。要提前印发新学期作息时间表，给教师配发办公用品，中学在2月28日晚正式上晚自习，进行纪律收心和安全教育，全县各中小学校幼儿园必须在3月1日开始正式上课。
二要做细秩序准备。各中小学校幼儿园，特别是班子调整后的中小学，必须提前通知班子成员到校，提前筹备召开班子会、教师会、部门工作人员会，合理安排岗位分工、扎实部署开学工作。逐级制定开学工作方案和应急处置预案，检修水电、仪器设施设备，确保准备充分，有序开学。
三要做实开学“六个一”。开学后要上好第一次早操，举行好第一次升国旗仪式，开展好第一次德育活动，备好、上好第一节课，批阅好第一次作业，做好第一次卫生、教学、安全和防疫检查，为新学期工作开好头。
四要做准国家课程方案。严格执行国家课程方案，要按照《陕西省义务教育学校课程与教学管理指南》（陕教〔2021〕23号）规定，开齐开好国家规定课程，开足课时。严格按规定确保道德与法治、综合实践活动、体育、音乐、美术、写字书法、军事教育、健康教育、劳动教育、环境教育等课程等国家课程的规定课时，拟定六月份举办“庆祝建D100周年”洛南县中小学师生才艺展示活动。
五要做严控辍保学政策落实。开学前后，各学校要集中开展义务教育控辍保学劝返复学专项行动，追踪未报名学生的去向和原因，要采取有力措施，多种形式来“查”，带着感情去“劝”，履行责任去“控”，提质赋能去“保”，保证在校学生不流失，对存在上学困难的学生要进行送教，对经济上困难学生的要多方努力共同救济，切实做到存量不反弹、增量不发生，确保学生应入尽入、应返尽返，确保义务教育无辍学。
六要做早新学期工作谋划。县局2021年度工作要点未出台前，各学校要在抓好日常工作的同时，认真学习贯彻中办国办印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》和关于全面加强和改进新时代学校体育、美育和劳动教育等“三个工作意见”，聚焦教育新发展，力争质量新跨越，主动从本校发展实际出发，思考谋划新学期和年度的工作计划。
七要做活两个教育尺度。各学校要认真贯彻落实《中小学教育惩戒规则（试行）》和《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》，细致做好学生所带手机的保管，学生和家长之间的通讯保障工作，掌握好个别学生违纪带手机