×年，各单位要认真贯彻落实X工作会精神。要以广泛深入地开展管理实验室活动为抓手，进一步完善二次经营管理体系机制，狠抓基础管理工作。要进一步贯彻落实成本管理“六大理念”，在既有工作的基础上强化督导检查，明确重点、落实责任，有组织、有计划地推进各项工作。现就×年成本管理重点工作安排如下：
一、健全管理体系机制，开创二次经营工作新局面
二次经营是项目减亏创效、企业提质增效的主要手段，其开源创效的功能对项目效益水平具有决定性作用，是企业和项目利润的源泉，各单位要深刻认识到二次经营工作在企业生产经营中的极端重要性。×年，全局变更索赔目标计划总额要达到X亿元以上，总体和各板块的变更索赔率要达到或接近股份公司平均水平，围绕这个目标，二次经营管理的重点工作是：
(一)健全二次经营管理体系
按照股份公司“三级七层”管理体系要求，构建集团公司自上而上、上下贯通的二次经营管理体系。一是优化集团公司层面管理机构。集团公司成本部已完成科室设置与职能调整，成立了变更索赔科，将统管全局二次经营工作。二是完善区域工经工作机制。配齐、配强区域工经人员，规范区域工经与内外单位的沟通协作机制，改变以往孤军奋战的局面。三是健全子(分)公司二次经营管理体系。各子(分)公司总经理亲自挂帅，分管领导组织实施，使二次经营成为“一把手工程”;结合自身实际，由成本部一名副部长和1-2名工作人员具体负责本单位二次经营工作。四是落实项目二次经营工作责任。各项目(包括直(托)管、自管项目)建立以项目经理(指挥长)为第一责任人的二次经营工作体系，落实计合部是二次经营主责、其他相关部门配合的责任分工，实现二次经营有序开展。
(二)完善二次经营管理制度
分层级制定配套体系机制、利于操作实施的二次经营管理制度。一是修改完善集团公司二次经营管理办法。集团公司成本部要以二次经营管理体系和管理机制的高效运转为核心，对管理层级、机构设置、目标责任、运行机制、考核机制等进行完善，重点强化区域二次经营机构、驻京机构的作用，明确归属，强化人员的选用、工作费用和考核机制，实现上下联动的二次经营管理新格局。二是健全子(分)公司二次经营管理制度。各子(分)公司要以强化项目二次经营管理为核心，以专家督导帮扶为助力，建立二次经营目标管理制、二次经营前期策划制、二次经营问题销号制、二次经营“一项一策”制、二次经营跟踪制、二次经营重点问题汇报制、二次经营收尾梳理制、二次经营专家督导帮扶制和二次经营激励考核制，建立健全二次经营管理制度体系。
(三)精心组织二次经营管理
按照集团公司×年变更索赔目标计划安排，各单位要精心组织好二次经营管理工作。一是落实目标计划分解管理机制。各子(分)公司要将集团公司年度目标计划分解到每个项目，各项目要落实到责任部门、责任人并制定各环节完成时间节点。二是强化二次经营专题例会制。各子(分)公司要每季召开一次二次经营专题会，项目部要每月召开一次二次经营专题会。通报进展情况，对照目标计划，查找问题、分析原因、制定措施、落实责任。三是加强过程动态信息统计管理。各子(分)公司、各项目部，除了要将传统的变更索赔项目及验工计价纳入二次经营统计外，还要将总承包风险包干费以及投资类项目争取获得的部分纳入二次经营统计。
(四)加强二次经营督导帮扶
分级负责，加大项目二次经营管理的督导帮扶力度。一是组织编制变更索赔指导手册。集团公司成本部要深入调研、总结规律，组织各子(分)公司，集专家之力，编制分行业、分专业的变更索赔工作指导手册，为现场业务人员提供工作指南。各子(分)公司要抽调精兵强将，全力支持配合。二是落实专家综合治理机制。要建立以收尾项目、亏损项目、困难项目为重点的督导帮扶制度，有计划、有针对性地开展帮扶工作。各子(分)公司要如同对待铁路项目清概一样，组织专家对临近完工项目存在的二次经营问题进行系统性梳理，确保工程项目二次经营收入不流失。组织专家对施工期间存在的重难点问题进行有针对性地帮扶，协助项目部解决二次经营存在的瓶颈，为项目部二次经营工作提供有力的智力支持。
(五)强化二次经营激励考核
×年，要自上而下分层级建立有针对性、操作性强的二次经营考核机制，推行重大变更索赔的“一事一奖”制度，充分调动起各层级、各部门、各岗位主动抓好二次经营工作的积极性。
二、突出责任成本预算管控，狠抓实施过程督导检查
在抓好二次经营开源创效的同时，继续抓好成本管理降本增效工作。一是提高责任成本预算的编制质量。各子(分)公司要精耕细作，加强服务指导，及时组织编制、下发项目责任成本预算，突出时效性和准确性。要持续推进责任成本预算动态调整机制，认真听取项目现场的合理建议和诉求，恪守调整原则与条件，切实提高预算可行性，充分调动项目管理团队的积极性和主动性。集团公司成本部要完善责任成本预算文件编制质量评比机制，定期开展责任成本预算文编制质量评比活动，通过业务技能比赛， 加强成本管理业务沟通和学习，提高成本管理核心业务能力。二是强化劳务分包限价更新与执行。各(子)公司要组织更新劳务分包限价，满足“营改增”管理要求，分区域完善细目种类，提升限价指导作用。要强化劳务