勇当排头兵再创新辉煌全面推动港产城湾融合发展裂变发展
在市五届三次党代会上的发言
主任  黄继满
（2019年1月4日）
当前，在长三角区域一体化上升为国家战略、省委全面实施大湾区战略之时，市委审时度势，顺势而为，作出了建设台州现代化湾区的战略部署，具有十分重大的意义。我们台州具有丰富的湾区资源，具有山海水城的自然优势，具有广阔的腹地空间，具有特色鲜明的制造业基础，发展潜力巨大。如何贯彻落实好本次大会精神，当好台州现代化湾区建设的排头兵，全面推动港产城湾融合发展裂变发展，是当前集聚区的首要任务。下面，结合集聚区工作实际，谈几点设想和建议。
一、拔高战略定位，打造创新活力湾区
一是重新审视战略定位。在当前发展大趋势下，要把台州湾集聚区列入浙江大湾区战略的重要平台，放到国家海洋经济战略和长三角区域一体化发展战略中去考量，要立足自身优势，重新审视发展定位，寻找切入点，打造新亮点。要认真梳理与其他湾区之间关系，抓好联动发展、错位发展。
二是高标准做好规划编制。要在现有湾区“一体两翼、三带四区”空间布局的基础上，按照“多规合一”要求，进一步深入开展空间规划和产业规划研究，完善湾区规划体系。
三是构建协同发展机制。推进湾区统筹发展，必须打破行政体制的条条框框，淡化行政区域概念。建议参照长三角地区合作与发展联席会议制度，设立相应的综合协调机构，增强湾区发展统筹力，形成合力发展之势。
四是鼓励发展智库组织。学习借鉴日本东京大湾区发展的经验做法，鼓励发展各类民间智库，定期召开发展论坛，支持智库深度参与湾区各类规划修编，为台州湾区建设出智出力。
二、提升区位优势，打造沿海开放湾区
一是拥湾发展、以港兴湾。要进一步突出台州核心港区头门港的首位度，加强集疏运配套体系建设，推进海门港、大麦屿港、健跳港和龙门港等港区资源整合与一体化进程。充分发挥沿海高速、台金铁路优势，将其打造成为集聚区“北融宁波、南联温州、西承金义、东接海上丝路”的重要节点。同时，把东部新区的三山岛客货两用码头建设提上议事日程，开通市区至大陈岛的海上最短航线。
二是加快通用机场建设。在加快推进台州机场改扩建工程的同时，全面加快台州湾通用机场建设。目前机场选址和临时空域已分别获华东民航局和东部战区批复，我们将在用海审批取得突破的基础上，高水平建好机场跑道及相关配套设施，满足A类及以下固定翼飞机和直升机起降要求。
三是构建陆上交通网。在纵向贯通沿海高速公路的基础上，争取集聚区列入苏嘉甬台高铁的重要节点，跨入上海一小时交通圈。谋划建设互联互通的铁路新支线，开辟海上新航线，构建形成大容量、长距离、低成本的多式联运物流体系，充分发挥湾区经济的成本优势；加快推进市域铁路S2线、有轨电车等轨