在市住房城乡建设局2022年上半年工作总结暨攻坚三季度决胜下半年动员会议上的讲话
刘春光
（2022年8月13日）
同志们：
今天，我们召开上半年工作总结暨攻坚下半年动员会议，主要目的是贯彻落实全市重点项目现场观摩总结暨攻坚三季度决胜下半年动员大会精神，全面总结上半年住建领域重点工作完成情况，分析研判下半年工作形势，安排部署攻坚三季度、决胜下半年工作。
刚才，相关科室、各局属单位分别用PPT汇报了上半年工作完成情况和下半年工作打算，总体看，大家都做了充分准备，发言都很好。通过这种“登台打擂”“比武赛跑”的方式，就是要让大家把上半年的工作成绩亮一亮、晒一晒，看看都是哪些科室给我们住建局争了光、添了彩、争了荣誉。希望大家切实感受到目前的形势和压力，全面进入“争一流、争第一、争唯一”的工作状态，以优异成绩完成全年工作任务。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下严格按照D代会报告的五年发展蓝图和政府工作报告年度重点任务，提高工作标准、完善部门机制、改进干部作风，全面落实“事争一流、唯旗是夺”，大力发扬“严真细实快”的工作作风，在各项工作中“争一流、争第一、争唯一”；全市住房城乡建设高质量发展迈出了新步伐、取得了新成绩。
一、坚决落实市委、市政府部署要求，在提高站位、狠抓落实上全面展现了住建担当
一是深入落实D代会、人代会精神，提速建设全国都市区建设示范城市。作为都市区建设和城市更新建设的牵头部门，我们牢固树立“大济宁、全域化”发展理念，充分发挥都市区一体化建设和城市更新建设管理指挥部办公室的协调推进作用，孙明记、赵羽、杜中典同志带领城建科、市政园林中心和两个指挥部人员，加班加点、昼夜施工，提速推进都市区和城市更新重大基础设施建设。济宁至曲阜快速路17个标段全部进场施工；洸府河堤顶路工程提前两个月进场施工；环湖大道东线（太白湖段）8月1日通车；市公共卫生重症医学中心，提前1个月主体封顶。上半年，全市城建重点项目开工率96.7%（开工117个），完成年度投资52%（完成投资40.37亿元）；运河路-共青团路快速化改造一期提前2个月通车，太白楼路改造一期、二期提前1个月完工，共青团路北延高架主线、济安桥路跨车站西路路口立体化改造按期通车；开工雨污分流改造路段145个、完工67.9公里；打通断头路10条；实现了“时间任务双过半”，获得流动红旗4面。
二是高标准完成了市委、市政府交办的重要政治任务。①在方舱医院建设中。我们接到市委、市政府命令后，闻令即动、尽锐出战，立即进入战斗状态，第一时间奔赴现场建设。赵羽同志带领科技科、质安科、设计科、安监办、办公室、财务科、市政园林中心、建服中心、质安中心一干人员，昼夜奋战、压茬攻坚，60个小时建成市方舱医院太白湖院区，48小时建成高新区院区，圆满完成了市委、市政府交给我们的政治任务，得到了市委、市政府的高度认可和全市表扬，方舱医院建设这场硬仗打出了我们住建铁军的风采。②在边界外社区建设中。张鹏同志带领住保科有关人员，进社区、到一线，周调度、周通报，全面加强督导力度、全面压实属地责任，指导县市区加快推进边界外社区建设进度。6月底，15个边界外社区已建成交付14个，按计划完成了上半年建成交付任务，为我们按期完成这项政治任务，做出了突出贡献。
三是建立领导批示台账、实施闭环管理，确保了领导批示落实到位、执行有力。我们将落实市领导批示要求作为提高政治站位的重要内容，建立批示台账、明确办结时限、健全工作机制。上半年，我们共收到市委、市政府主要领导、分管领导批示112件，涉及雨污分流改造、城建重点项目、自建房排查整治等重点工作，全部按照时限要求办结完毕、落实到位。
二、“争一流、争第一、争唯一”，坚持目标导向，住建领域重点工作实现了争先进位、全新突破
一是争先进位成绩优异。上半年，我们按照“保五争三奔第一”的目标定位，很多重点工作在全省名列前茅。农村改厕完成率全省第一；海绵城市建设面积全省第一；新增绿色建筑占新建民用建筑比例全省第一；农村危房改造完成数量全省第一，完成率全省第二；住房租赁补贴发放完成率全省第二；自建房鉴定率全省第二（目前第一）；新开工装配式建筑占新建建筑比例全省第三；雨污分流改造争取资金全省第三；建筑业产值增速全省第三、并取得了历史最好成绩，商品房销售面积增速全省第四，分别在一季度和半年大会作了书面典型发言，房地产建筑业上半年分别给局里加了5分；棚户区改造开工率全省第四，基本建成率全省第三；招商引资市直产业招商部门排名第二；对上争取资金全市前五。我们被省住建厅推荐为全国住房和城乡建设系统先进集体。
二是通报表扬喜报连连。住保科牵头的人才住房工作被省住建厅等六部门全省表扬；质安科、质安中心形成的工程质量检测智慧监管模式被省住建厅通报表扬；城建科、市政园林建设中心、城市更新指挥部办公室负责的重点项目建设，市场科、建筑工程管理服务中心实施的一级资质企业培育，分别被市委、市政府全市通报表扬。市机关事务中心、市人社局、市运河文化经济带指挥部等市直部门对我局雨污分流改造、世界青年技能日主题活动暨全国技工院校校企合作集团化办学集中调研、运河文化经济带建设等工作发来感谢信。
三是工作亮点比较多。城建科、市政园林建设中心，全面加大对上争取力度，成功被评选为山东省城市更新试点城市。科技科积极申报政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升国家级试点，以全省第二名的好成绩被推荐到国家部委。安监办争取到全省住建系统2022年安全生产月启动仪式在我市举办。物业科、市住房发展中心牵头的老旧小区改造项目入选住建部典型案例、物业管理经验入选全省典型经验做法。开发科、市住房发展中心的房地产企业信用评价经验被住建部官方网站、中国建设报宣传推广。城镇化科的发展经验被省发改委全省推广。质安科、质安中心代表我局获全省建筑工程质量安全监督比赛一等奖。同时，全面加强D的建设，以创建全国文明机关为目标，开展了一系列主题D日活动，组织29名民情书记转化为社区疫情防控干部坚守社区防疫一线。以“讲好住建故事”为主线，全面加大宣传工作力度，发布公众号155余期、文章432余篇；组织制作宣传短片6期；国家级媒体发布宣传信息168条、省级媒体412条；《济宁都市区融合发展的思考与建议》被国家级报刊《中华建筑报》刊发。
三、提高标准、建章立档、完善制度，全系统高效运转体系加快建立
上半年，我们将提高工作标准、拉高工作标杆、强化作风建设，贯穿于住建工作的全过程。建立健全了市领导批示闭环管理、借调人员管理、财务管理、办文办会、办公用房、公务用车等一系列工作制度，机关工作机制加快健全、规范化工作水平不断提高。结合事业单位改革，建立了“分管领导+机关科室+中心分管+中心部室”上下对口联动的工作体系，加快形成了同频共振、协同配合、构架科学的机构人员配置体系，干部的专业化素质持续加强、行业管理的专业化水平不断提升，敢于担当、追求卓越的良好风气越发浓厚。为做好事业单位机构改革工作后续工作，4月份我们开展了科级干部选拔任用工作，前期做了大量细致工作，与每一位被调整和因年龄原因退出现职的干部进行深入谈心谈话，按照人岗相适、人事相宜原则，对80余名干部进行调整交流，有效推动了机构、职能、人员的全面融合，激发了干部干事创业的热情。
总体来说，上半年全局上下干部职工齐心协力、砥砺攻坚，工作标准有了较大提升、干部作风得到很好锻炼、工作机制持续规范健全、重点工作取得了优异成绩，为我们冲刺三季度、决胜下半年打下了坚实的基础。但是，下半年的工作压力仍然很大、形势依然严峻，需要我们重点把握好“三种形势”。
一要牢牢把握“争先进位、不进则退”的发展形势。7月15日国家统计局发布数据，今年上半年，国内生产总值56.26万亿元，同比增长2.5%；在国际环境更趋复杂严峻、国内疫情多发散发、不利影响明显加大的情况下，全国经济实现了正增长，实属不易。全国31个省市自治区中，只有吉林省和上海市的GDP是负增长，分别是-6%和-5.7%，这两个省市也是今年以来的新冠疫情重灾区。这说明：统筹做好疫情防控和经济社会发展极端重要，而且要实现经济社会高质量发展，抓好疫情防控是基础、是前提。换个角度看：全国各地都在高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓好疫情防控的同时，都在牟足干劲发展经济。上半年全市商品房销售就是一个很好例子。一季度，商品房销售面积增速全省第二；1-5月全省第一；上半年全省第四。这里不是说房地产的指标和成绩不好，仅仅一个月的时间，就有三个地市的销售面积增速超过了我们，说明其他地市都在向前冲、向前赶，“竞速”态势非常激烈。我们住建部门不仅是住房城