目录
中国人民政治协商会议辽宁省第十二届委员会常务委员会工作报告——2019年1月15日在政协辽宁省第十二届委员会第二次会议上................................................................................  -   1   
政协黑龙江省第十二届委员会常务委员会工作报告——在政协黑龙江省第十二届委员会第
二次会议上...................................................................................................................................-19-
中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会常务委员会工作报告
（2019年1月13日在政协四川省第十二届委员会第二次会议上）...................................-38-中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会常务委员会工作报告（摘要）——在政协第十二届广西壮族自治区委员会第二次会议上..............................................................................  -   53   -
中国人民政治协商会议甘肃省第十二届委员会常务委员会工作报告——在政协甘肃省第十二届委员会第二次会议上..........................................................................................................- 63-
中国人民政治协商会议江苏省第十二届委员会常务委员会工作报告..................................-79-
自治区政协常务委员会工作报告——2019年1月13日在新疆维吾尔自治区政协十二届二次
会议上.........................................................................................................................................-114-
山东省政协常委会工作报告(摘要)........................................................................................  -   132   -
政协河北省第十二届委员会常务委员会工作报告(摘要)——2019年1月13日在政协河北省第十二届委员会第二次会议上................................................................................................   -   143 -
中国人民政治协商会议湖北省第十二届委员会常务委员会工作报告——2019年1月13日在
政协湖北省第十二届委员会第二次会议上............................................................................  -   156   -
政协石家庄市第十三届委员会常务委员会工作报告(摘要)——2019年1月20日在政协石家庄市第十三届委员会第三次会议上........................................................................................  -   176   -       
政协承德市第十四届委员会常务委员会工作报告(摘要)——2019年1月22日在政协承德市
第十四届委员会第三次会议上................................................................................................   -   188 -
政协邯郸市第十二届委员会常务委员会工作报告(摘要)——2019年1月22日在政协邯郸市第十二届委员会第三次会议上................................................................................................   -   200 -
政协长沙市第十二届委员会常务委员会工作报告——2019年1月7日在政协长沙市第十二
届委员会第三次会议上............................................................................................................- 211-
政协双鸭山市第十一届委员会常务委员会工作报告——2019年1月8日在政协双鸭山市第十一届委员会第三次会议上....................................................................................................- 228-
政协长春市第十三届委员会常务委员会工作报告
(2019年1月13日在市政协十三届三次会议上).................................................................-241-
政协广元市第七届委员会常务委员会工作报告
(2019年2月15日在政协广元市第七届委员会第四次会议上).........................................-258-
政协营口市第十三届委员会常务委员会工作报告——2019年1月8日在政协营口市第十三届委员会第二次会议上............................................................................................................- 273-
政协邯郸市第十二届委员会常务委员会工作报告——2019年1月22日在政协邯郸市第十二
届委员会第三次会议上............................................................................................................- 286-
政协包头市第十三届委员会常务委员会工作报告——2019年1月20日在政协包头市第十三届委员会第二次会议上............................................................................................................- 299-
政协常州市第十四届委员会常务委员会工作报告——2019年1月21日在政协常州市第十四
届委员会第三次会议上............................................................................................................- 312-
中国人民政治协商会议第十五届成都市委员会常务委员会工作报告
（2019年1月21日在政协第十五届成都市委员会第二次会议上）.................................-328-
中国人民政治协商会议第十一届温州市委员会常务委员会工作报告
（2019年2月16日在政协第十一届温州市委员会第三次会议上）.................................-341-政协兰州市第十四届委员会常务委员会工作报告——在政协兰州市第十四届委员会第三次会议上.........................................................................................................................................-360-
政协襄阳市第十四届委员会常务委员会工作报告——2019年1月7日在政协襄阳市第十四届委员会第三次会议上............................................................................................................- 381-
政协长春市第十三届委员会常务委员会工作报告
（2019年1月13日在市政协十三届三次会议上）.............................................................-396-
政协盐城市第八届委员会常务委员会工作报告——2019年1月21日在政协盐城市第八届委
员会第三次会议上.....................................................................................................................-413-
中国人民政治协商会议沈阳市第十五届委员会常务委员会工作报告——2019年1月7日在政协沈阳市第十五届委员会第二次会议上............................................................................  -   426   -
政协秦皇岛市第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）—2019年1月25日在政协秦皇
岛市第十三届委员会第三次会议上........................................................................................  -   443   -
中国人民政治协商会议第十五届宁波市委员会常务委员会工作报告................................- 457-中国人民政治协商会议靖西市委员会常务委员会工作报告——在政协靖西市第二届委员会第四次会议上.............................................................................................................................-475-
政协保定市第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）——在政协保定市第十三届委员会第三次会议上.............................................................................................................................-492-
中国人民政治协商会议第七届河源市委员会常务委员会工作报告——在政协第七届河源市
委员会第三次会议上................................................................................................................- 504-
中国人民政治协商会议株洲市委员会常务委员会工作报告——在政协株洲市第九届委员会第三次会议上.............................................................................................................................-518-
中国人民政治协商会议第十三届威海市委员会常务委员会工作报告（摘要）................- 532-
中国人民政治协商会议第四届晋中市委员会常务委员会工作报告——2019年2月23日在政协第四届晋中市委员会第四次会议上....................................................................................  -   541   -
中国人民政治协商会议第十四届济南市委员会常务委员会工作报告——2019年1月26日在
政协第十四届济南市委员会第三次会议上............................................................................  -   559   -
中国人民政治协商会议第九届攀枝花市委员会常务委员会工作报告................................-575-
中国人民政治协商会议兴化市第十三届委员会常务委员会工作报告................................-591-
——在政协兴化市第十三届委员会第三次会议上................................................................  -    591  -
中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会常务委员会工作报告——2019年1月13日在福建省政协十二届二次会议上................................................................................................-605-政协柳州市第十二届委员会常务委员会工作报告................................................................  -    623  -
——在政协柳州市第十二届委员会第四次会议上................................................................  -    623  -
中国人民政治协商会议第五届龙岩市委员会常务委员会工作报告
(2019年1月7日在龙岩市政协五届三次会议上)...............................................................-641-
政协昆明市第十三届委员会常务委员会工作报告——2019年2月16日在政协昆明市第十三届委员会第三次会议上............................................................................................................- 659-
中国人民政治协商会议上饶市第四届委员会常务委员会工作报告....................................-675-
政协白城市第六届委员会常务委员会工作报告——2019年1月7日在政协白城市第六届委
员会第三次会议上.....................................................................................................................-691-
中国人民政治协商会议鹤岗市常务委员会工作报告——在2019年1月7日政协鹤岗市第十二届委员会第三次会议上........................................................................................................- 703-
市政协十三届常委会工作报告（摘要）................................................................................  -   721   -
中国人民政治协商会议衡阳市委员会常务委员会工作报告──在政协衡阳市第十二届委员会第三次会议上.........................................................................................................................-733-
中国人民政治协商会议荆州市第五届委员会常务委员会工作报告
(2019年1月20日在政协荆州市第五届委员会第三次会议上).........................................-757-
中国人民政治协商会议百色市委员会常务委员会工作报告（摘要）——在政协第四届百色市委员会第五次会议上................................................................................................................- 774-
政协延安市第五届委员会常务委员会工作报告——在政协延安市第五届委员会第四次会议
上.................................................................................................................................................-787-
中国人民政治协商会议第十三届义乌市委员会常务委员会工作报告——2019年1月12日在政协第十三届义乌市委员会第三次会议上............................................................................  -   797   -
政协仪征市第十一届委员会常务委员会工作报告——2019年1月20日在政协仪征市第十一
届委员会第三次会议上............................................................................................................- 812-
中国人民政治协商会议第十届望江县委员会常务委员会工作报告
（2019年2月13日在县政协十届三次会议上）.................................................................-828-
政协桃城区第六届委员会常务委员会工作报告（摘要）....................................................-844-
中国人民政治协商会议桓台县第十四届委员会常务委员会工作报告
（2019年1月26日在县政协十四届三次会议上）.............................................................-869-
携手新时代担当新作为为推动整县脱贫摘帽凝聚强大合力——在政协西乡县第十三届委员会第三次会议上.....................................................................................................................-882-
中国人民政治协商会议奉节县第十四届委员会常务委员会工作报告——2019年1月11日在
县政协十四届三次会议上........................................................................................................- 901-
中国人民政治协商会议天津市河北区第十四届委员会常务委员会工作报告....................- 924-中国人民政治协商会议四川省安岳县第十四届委员会常务委员会工作报告——2019年2月18日在政协安岳县十四届委员会第三次全体会议上...........................................................-944-
平昌县政协常务委员会工作报告............................................................................................  -   959   -
中国人民政治协商会议辽宁省第十二届
委员会常务委员会工作报告
——2019年1月15日在政协辽宁省第十二届委员会第
二次会议上
夏德仁
各位委员：
现在，我代表中国人民政治协商会议辽宁省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2018年工作回顾
2018年是全省贯彻落实中共十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是十二届省政协履职的起步之年。在中共辽宁省委的领导下，省政协及其常委会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻******关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全年组织重要协商议政活动20次，调研视察130多次，参加各类活动的省政协委员达到1000多人次，形成各类要协商成果100多项，省委、省政府领导对49项协商成作出重要批示，30多条意见建议得到有关部门重视和采纳，
为推进辽宁全面振兴、全方位振兴作出了积极贡献。
一、旗帜鲜明讲政治，确保人民政协事业正确的政治方向坚持和加强中国共产D对人民政协工作的全面领导，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的中共中央保持高度一致。自觉接受省委对政协工作的全面领导，重点协商和重点视察计划经省委常委会会议批准后组织实施，全年向省委常委会报告省政协工作10次，重大事项及时向省委请示报告，确保把中央大政方针及省委决策部署不折不扣地贯彻落实到政协工作各方面和全过程。
坚持以D组理论学习中心组学习为引领，D组（扩大）会议学习、常委会学习讲座、委员培训学习等相结合的学习制度。在全省政协系统广泛开展******关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，召开研讨交流会 299场，提交理论文章1800多篇，参加活动的政协委员和机
关干部3.6万人次，实现了学习研讨活动省、市、县三级政协组织全覆盖。深入学习贯彻******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，研究制定省政协具体实施意见，开展解放思想推动高质量发展大讨论36
次。深入学习贯彻******在庆祝改革开放40周年大
会上的重要讲话精神。全年以学习宪法、政协章程等为主题
组织D组（扩大）会议学习8次、理论学习中心组和常委集
体学习12次、新委员学习培训3批次，利用在线学习系统和政协官方微信公众号组织委员开展学习。组织召开辽宁省人民政协理论研究会2018年年会暨“改革开放和人民政协”理论研讨会。推动和引导省政协各参加单位和广大政协委员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻认识到人民政协是一个政治共同体，必须始终同中国共产D同心同德、同向同行。
充分发挥D组把方向、管大局、保落实的重要作用，切实担负起实现D对人民政协领导的政治责任。严格按照D章和《中国共产DD组工作条例（试行）》的有关规定，加强对机关D组的领导，定期听取机关D组和专门委员会全面工作汇报。在参加全国政协全体会议期间以及重要视察考察调研、团组出访活动中，设立临时D支部。成立省政协D组意识xt工作领导小组，建立了研判制度，制定了责任制实施细则，牢牢把握意识xt工作的领导权和主动权。认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协D的建设工作的若干意见》，研究制定实施办法，全面加强政协D的建设，进一步增强了D的政治领导力，压实了D建工作主体责任。
二、聚焦全省中心工作，为辽宁改革发展积极献计出力
省政协各参加单位、各专门委员会分别围绕“贯彻落实
中共十九大精神，决胜辽宁全面建成小康社会”和“学习贯彻******在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，总结改革开放40年经验，加快辽宁改革开放步伐”认真组织专题调研，在深入调研基础上，召开十二届二次、三次专题议政性常委会议。省委、省政府主要领导分别出席会议，认真听取委员发言，作出重要讲话，并对会议形成的常委会议建议作出重要批示。有关部门认真研究采纳，将有些意见建议列到2019年工作思路和举措中。
强化政协民主监督职能，组织委员开展监督性视察。围绕优化营商环境条例贯彻实施和“重实干、强执行、抓落实”专项行动，主席会议成员分别带队赴全省各市开展重点视察，形成综合视察报告报送省委、省政府，促进了营商环境进一步改善。围绕公共交通管理服务开展协商式监督，促进省交通运输厅修订了相关管理制度，进一步加快了新能源和清洁能源公交车辆的推广。围绕沈抚新区建设、清洁供暖等问题开展监督视察，围绕大伙房水源保护区督察问题整改落实情况进行专项视察，促进省委、省政府相关重大决策部署的贯彻落实和一些热点、难点问题的解决。
联合九三学社中央、全国政协经济委员会，与沿海经济带七城市政协一起，召开辽宁沿海经济带（大连）政协研讨会，会议形成《关于高质量发展辽宁海洋经济的建议》，全面助推辽宁沿海经济带转型升级。全国“两会”期间，在北京召开“加快辽宁振兴发展和现代化经济体系建设”座谈会，邀请部分住辽全国政协委员、在京省政协智库专家，为辽宁振兴发展把脉建言。组织住辽全国政协委员赴河南考察乡村振兴战略实施情况，积极为辽宁推进乡村振兴战略建言献策。配合全国政协开展“发展实体经济，提高供给体系质量”调研，形成专题研究报告，在全国政协专题协商会上作了重点发言，一些意见和建议得到国务院有关部门采纳。围绕实施“突破辽西北”战略，主席会议成员组织召开有关方面协调会10多次，开展调研视察考察30多次，推动30多项重点项目落地。
三、坚持以人民为中心履职尽责，着力助推民生改善
充分发挥提案在保障和改善民生中的重要作用，进一步强化协商理念，认真落实提案办理协商办法，加大力度推动重点提案联合督办，强力推动疑难提案督办促办，上下联动推动热点提案办理落实，切实发挥提案工作在服务民生改善方面的重要作用。全年提案立案445件，其中涉及民生问题的提案116件，占比26.1，推动一批涉及百姓生活的教育、医疗、社会保障等方面问题得到有效解决。
围绕农村人居环境整治、煤改电供暖试点运行等问题开展持续调研，形成了一批有针对性和可操作性的意见建议，对加大农村生活垃圾整治力度，解决煤改电清洁供暖运行中
遇到的问题起到推动作用。围绕先天性唇腭裂患儿救治相关
问题开展专题调研，启动贫困家庭唇腭裂患儿救助活动。围绕医养结合、工商企业登记全程电子化和消费者维权保障等重点民生问题开展专题调研和协商议政，协助D委、政府破解民生难题，助推一些群主关心的热点、难点问题的解决。进一步拓宽社情民意信息渠道，积极反映群主的诉求和呼声，全年共征集反映社情民意信息稿件1691篇，向全国政协及省委、省政府报送政协信息403期，涉及民生方面的信息112期，其中15篇信息被全国政协采用，28篇信息得到省委、省政府关注，为化解社会矛盾、推动解决涉及群主切身利益的实际问题发挥了重要作用。
组织政协委员针对涉农领域精准扶贫、民族地区精准脱贫、各市“五个一批”行业扶贫及贫困村退出情况开展调研视察，提出的相关意见建议得到省委、省政府主要领导的高度重视，要求省政府有关部门认真研究采纳。主席会议成员多次深入所联系的定点帮扶县，研究扶贫规划，帮助解决实际困难，指导和推动当地精准扶贫、精准脱贫。依托委员帮扶和干部驻村帮扶两个平台，广泛发动政协委员及港澳特邀列席人士、各相关单位和机关干部，组织开展救灾救困、慈善捐赠、志愿服务等扶贫活动30多次。省政协为彰武县协
调落实帮扶资金6840万元、扶贫项目67个，定点帮扶工作取得显著成效。
四、坚持大团结大联合，围绕新时代辽宁全面振兴凝聚
智慧力量
深入学习贯彻******关于新型政D制度的重要论述，不断完善协商平台，加强服务保障，积极为省各民主D派、工商联和无D派人士协商议政创造条件，重视D派团体提案、反映社情民意信息和大会发言，联合省各民主D派、工商联开展调研视察，共同组织协商活动。全年省各民主D派、工商联和无D派人士参与协商活动400多人次，报送社
情民意信息1200多篇，提交集体提案35件，作大会发言77次，充分发挥了人民政协作为新型政D制度的重要平台和载体作用。
认真贯彻落实中央民族工作会议精神和D的宗教工作基本方针，以促进民族地区加快发展和发挥宗教界人士、信教群主积极作用为重点，围绕民族地区实施乡村振兴战略、少数民族特色村寨保护与发展、贯彻落实新修订《宗教事务条例》情况等开展调研视察，及时反映少数民族群主和宗教界人士、信教群主的呼声及正当要求，推动少数民族和民族地区经济社会发展热点、难点问题的解决。关于民族地区实施乡村振兴战略、加强和改进宗教工作、贯彻实施《宗教事务条例》的意见建议得到省委、省政府主要领导高度重视，为科学决策提供重要参考。
充分发挥港澳委员“双重积极作用”，主动为港澳委员
参政议政创造条件，召开企业专题项目对接会，进一步推动
省政协领导访问港澳工作成果的落实。组织港澳委员开展学习考察，亲身感受改革开放取得的辉煌成就。开展人民政协公共外交取得积极成果，进一步推动省政协与国外地方议会的机制性往来。广泛团结和联系海外华人华侨社团。积极融入“一带一路”建设，推进重点合作项目。全年共接待来自巴基斯坦、日本、法国等高级别访问团组200多人次。充分利用夏季达沃斯论坛等重要国际交流平台，宣传辽宁经济社会发展形势，为国际交流、经贸合作牵线搭桥。
配合全国政协文史委征集《少数民族百年实录》书稿，协助全国政协征集“纪念改革开放40年”政协委员书画作
品，征集政协70年纪事和华侨投身祖国建设等文史资料。与省委D史研究室、沈阳市委D史研究室联合编写并出版史料专辑《陈云在东北》。举办庆祝改革开放40年政协委员书画作品展和生态辽宁书画摄影作品展。充分发挥文史工作存史资政团结育人作用。
五、切实开展广泛多层协商，充分发挥人民政协专门协商机构作用
聚焦贯彻落实******关于辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神，围绕省委、省政府的决策部署和重点工作，制定实施2018年重点协商和重点视察计划。省委、省政府高度重视政协重点协商活动，主要领导主动点题出       
题，通过政协协商推动科学民主决策和重点工作落实。一年
来，分别围绕探索建立大连自由贸易港、加快推进沈大国家自主创新示范区建设、推进辽宁国有企业改革、扎实推进养老事业发展、加快普惠性学前教育发展、加强干部队伍作风转变、加快推进“一带五基地”建设等开展重点协商活动，形成了与省委、省政府工作同频共振、同向发力的良好局面。
不断完善协商议政形式，形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议为重点，以专题协商会、月度协商座谈会、提案办理协商会等为常态的协商议政新格局。全年共开展15项重点协商活动，提出的意见建议有力推动了相关政策的制定实施和一些热点、焦点问题的解决。充分发挥政协委员、民主D派、工商联、无D派人士、人民团体等在立法协商中的作用，先后围绕《辽宁省司法鉴定条例》《辽宁省气象灾害防御条例》《辽宁省水污染防治条例》等6部地方性法规、政府规章草案开展了立法前协商，为促进科学立法、民主立法作出了积极贡献。关于建立重要人才流出预警机制的建议，得到省委、省政府高度重视，省委组织部在充分吸纳相关建议基础上，出台了《关于建立高层次人才流出预警机制及报告制度的意见》，进一步完善了人才工作制度。
坚持问题导向，把加强和改进调查研究作为提高政协协商能力的切入点，着力在调研的深度和广度上下功夫，进一步提高建言议政的精准度和实效性。一年来，围绕妥善应对
中美经贸摩擦、中高端科技和产业发展、环渤海污染防治、
特色小镇建设等进行调研考察；协同全国政协围绕大数据促进工业转型升级、弘扬劳模精神和工匠精神重点提案督办开展调研；组织智库专家就全省上半年和全年经济形势分析调研；与市县政协就共同关注的问题联合调研。通过形式多样、广泛深入的调研，形成了一批高质量的调研报告，受到省委、省政府及有关部门的重视，对推进相关方面工作发挥了重要作用。
六、进一步加强自身建设，不断推动履职工作提质增效引导委员强化委员主体意识，全面增强履职本领，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群主能力、合作共事能力，坚持不懈改进作风，有效履行委员职责。加强和改进委员服务管理，做好委员履职考核工作，制定出台委员履职管理办法、委员履职报告工作办法和省政协信访工作规则。举办十二届省政协新委员培训班和港澳委员培训班，组织部分委员赴延安学习。在省政协全体会议期间，设立大会会风会纪督查组，严格规范委员履职活动，进一步严肃会纪，改进会风。
优化专门委员会设置，组建农业和农村委员会，调整相关专委会工作职能。各专委会积极组织开展本领域的调查研究和协商议政活动，加强与省直相关部门、单位的联系和协调，形成工作合力。科学划分界别组，完善界别组活动制度， 丰富界别活动内容，充分调动界别组参政议政积极性，全年
开展界别组活动30多次。配合全国政协在辽宁开展政协系统D的建设专题调研，
组织召开政协系统加强D的建设调研座谈会。举办新任市县
（市、区）政协主席专题研讨会、省市政协主席座谈会，在北京大学和大连理工大学举办高级研修班和专题培训班，组织省市政协领导干部参加全国政协干部培训班，为市县政协开展专题培训协调安排授课教师12人次。围绕优化县级政协机构设置开展专题调研，制定出台关于建立县（市、区）政协工作联系点实施办法，进一步加强了对市县政协工作的联系和指导。
认真贯彻落实中央八项规定精神及省委实施细则，不断巩固和深化巡视整改成果，坚决肃清薄熙来、王珉流毒和拉票贿选案恶劣影响，营造风清气正的政治生态。进一步转变工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，制定并印发关于加强和改进调研视察考察工作的实施办法。召开D风廉政建设工作会议，坚定不移推进D风廉政建设和反腐败斗争，确保全面从严治D各项要求落地落实。切实做好机关工作，不断增强服务保障能力，完成机关及所属事业单位机构改革任务。深入贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及省委实施意见，树立正确选人用人导向，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
各位委员，过去一年省政协取得的工作成绩，是全国政协有力指导的结果，是中共辽宁省委正确领导的结果，是省人大、省政府以及各级D政部门和社会各方面大力支持的结果，是省政协各参加单位、全省各级政协组织和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心感谢！
回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到，对照******关于加强和改进人民政协工作的重要思想，我们的工作还存在一些不足和差距。新形势下政协D建工作还需进一步加强，履职平台作用发挥还要进一步强化，协商议政形式还有待进一步完善，民主监督力度还需进一步加大，提案质量还要进一步提高，两支队伍建设还需进一步抓实抓好。这些需要我们下功夫在今后的工作中不断加强和改进。