在全省生物医药产业发展大会上的讲话
甘肃省省长 任振鹤
（2023年4月24日）

在深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想ztjy的重要时刻，今天我们召开全省生物医药产业发展大会，齐聚省内外生物医药优秀企业和领军人物，共商发展机遇，共谋合作前景，释放我省大抓生物医药产业的鲜明导向和强烈信号，主要就是贯彻落实D的二十大精神，遵照******对甘肃重要指示精神，把握国家所需与甘肃所能的结合点，推动生物医药产业大提升大突破，带动全省经济社会高质量发展。刚才，国家发改委白京羽同志解读了生物医药产业发展面临的形势，并对我省生物医药产业发展提出了很好的建议，省发改委介绍了我省“十四五”生物医药产业发展规划出台以来产业发展的总体情况，省药监局、定西市、兰州大学、中科院近物所、兰州生物制品研究所，以及国药集团、扬子江药业、甘肃药业集团作了交流发言，大家都对甘肃生物医药产业的发展前景展现出满满信心，发表了真知灼见。今天的会议上，省政府、定西市、兰州佛慈制药公司还将分别与国药集团、扬子江药业等国内龙头企业签署战略合作协议。这里，我讲3点意见。
一、我省生物医药产业前景光明，要顺应“大趋势”、抢占“新赛道”
在奋进新征程、建功新时代的当下，甘肃发展生物医药产业具备天时、地利、人和的多重机遇和优势，可谓正当其时、正逢其势、正得其利。
第一，生物医药是最体现领袖嘱托的新兴产业。早在2013年，******视察甘肃时作出“八个着力”重要指示，第一条“着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整”中，就强调“要大力发展战略性新兴产业，立足资源禀赋和产业基础，培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等新兴产业”，明确了包括生物医药在内的5个重点产业方向，要求“形成具有持续竞争力的新的经济增长点”。在2019年视察甘肃时，***进一步指出，“要围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，形成更具竞争力的产业格局”，这其中发展生物医药产业自然是应有之义。***的殷切嘱托，就是全省上下为之奋斗、不断前行的方向。我们要切实把“国家所需”和“甘肃所能”结合起来，沿着***为甘肃指引的道路，加大力度推动生物医药产业发展，开辟新赛道、拓展新领域，全面增强产业竞争力。
第二，生物医药是最契合经济大势的重点产业。D的二十大报告把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对建设现代化产业体系作出重点部署，其中构建新的增长引擎就包括生物技术，同时在推进健康中国建设中，进一步强调促进中医药传承创新发展。生物医药产业能源消耗少、污染低、经济和社会效益显著，蕴藏着巨大的经济潜能，高度契合高质量发展的核心要求，特别是全球新冠肺炎疫情等公共卫生安全事件的爆发，人们对提高生命质量和提升健康水平的需求比以往任何时候都更加迫切。第七次人口普查数据显示，我国65岁以上人口占比为13.5%，已经极度接近14%的联合国“深度老龄社会”标准，70后作为我国最有支付能力的一代人逐步进入易生病周期，生物医药领域内需潜力明显、市场前景广阔。去年5月，国家发改委发布我国首部生物经济五年规划，明确了生物经济发展的具体任务。对我省而言，发展生物医药产业既涉及农业、又涉及工业，产业链长、产品附加值高，对于高质量发展的推动引领作用不言而喻。在构建现代化产业体系的大背景下，我省要在推动高质量发展上不落后、不掉队，就必须围绕政策导向和市场方向，抢抓生物医药产业发展机遇，着力在打造千亿级产业集群上下功夫、动脑筋，为全省高质量发展提供更强引擎和动能支撑。
第三，生物医药是最引领发展风口的朝阳产业。近年来，全球生命科学与生物技术加速突破，基因治疗、细胞治疗、合成生物等为代表的新一代生物医药产业日渐成为各国全力拼抢的产业高地。我国生物医药产业经过多年的追赶已迈入全球创新性生物医药研发第二梯队，生物技术、核心装备、产品创新呈现井喷式发展。上海、江苏、广东、北京等地已成为生物医药产业的重点集聚区，长三角、环渤海、珠三角地区生物医药产业园区产值规模分别占到全国的28.55%、34.48%、7.65%。同时，全国各地也在抢占发展风口、争相布局生物医药产业，像云南出台“十四五”生物医药产业创新发展规划，提出到2025年，生物医药产业营业收入实现“保四争五”目标，即确保达到4000亿元，力争达到5000亿元，年均增长10%以上。我们可以预见，生物医药产业将成为继新能源产业之后我省最具增长潜力的产业，为创新发展、绿色发展、高质量发展注入新动能，是推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要抓手，只要我们找准切口、抢抓先机，眼观大势、顺势而为，就能在打造国家西部生物医药产业基地上打开一片新天地。
第四，生物医药是最具备基础条件的优势产业。我省发展生物医药产业具备得天独厚的资源禀赋、较为完整的产业链条，有一批优质企业和“拳头产品”。一是底蕴深厚、资源丰厚。我省中医药文化源远流长，中药材种植历史悠久。庆阳是中医鼻祖岐伯的故里和岐黄文化的发祥地，黄帝与岐伯在此谈医论道，著成了《黄帝内经》；针灸鼻祖皇甫谧写下了世界历史上第一部针灸专著《针灸甲乙经》，积淀了传承千年的中医康养文化；出土于敦煌莫高窟的医学残卷、武威汉墓的简牍是研究我国中医学、药物学和针灸学的重要资料，形成了享誉中外的敦煌医学和武威汉代医学。我省还是全国中药材主产地之一，全国363个重点品种中甘肃有276个、占76%，当归、D参、大黄、板蓝根等优势品种产量全国占比分别为90%、60%、60%、65%。二是条件优越、品质优良。甘肃作为我国道地中药材优势产区，享有“千年药乡”“天然药库”之称，岷县、陇西县、渭源县、礼县、西和县被中国农学会分别命名为中国当归之乡、中国黄芪之乡、中国D参之乡、中国大黄之乡和中国半夏之乡，民乐县被农业部授予中国板蓝根之乡称号。岷县当归、渭源白条D参、陇西黄芪、礼县大黄等23个中药材品种获得国家地理标志认证或农产品地理标志登记。三是能力突出、实力突显。我省聚集了11所与生物医药产业密切相关的高等院校和22家科研院所，省内生物医药领域国家重点实验室、国家工程研究中心、国家级企业技术中心、省部级重点实验室等创新平台达到24个。始建于1934年的兰州生物制品研究所，是我国历史最悠久的生物制品研究所之一，其建国后第一任所长齐长庆先生，是我国天花和狂犬疫苗的发明者，现在兰生所已经发展成为西北地区唯一的大型生物高技术企业。兰州兽研所、中国农业科学院等出资组建的中农威特，入围“中国兽用生物制品生产10强企业”；中牧实业兰州生物药厂是农业农村部重大动物疫病疫苗定点生产企业、国内首家企业整体通过兽药GMP验收的企业。还有，近代物理研究所研发制造的医用重离子加速器装置是我国首台有完全自主知识产权的重离子治疗设备，兰州西脉记忆合金器械全国市场占有率超过70%，等等。这些在西部地区乃至全国都是独领风骚的“领头羊”。四是发展迅速、势头迅猛。我省有生物医药产业规上企业97户，营业收入过亿元企业34户，年销售收入超5000万元的优势品种26个，过亿元的优势品种16个，全省医疗器械注册备案产品491个。兰州生物制品研究所研制的Ⅲ价轮状病毒疫苗取得重大突破，国内市场占有率达到77%；奇正藏药研发的消痛贴膏连续12年排名外用止痛药销售榜第1，位居首届非处方药产品排行榜中药外科类榜首；普安制药生产的宣肺止嗽合剂，因新冠肺炎疫情销量迎来爆发式增长，日产量达到15.6万盒，单品年产值达到4.28亿元。总的来看，我省完全有基础、有能力、有条件抢抓当前生物医药产业发展的黄金期，做好产业发展大文章，展现甘肃作为、打响甘肃品牌。
第五，生物医药是最拥有平台支撑的希望产业。生物医药产业既是国家大力发展的战略性新兴产业，更是支撑我省高质量发展的未来产业。近年来，国家层面从平台、资金、政策和工作指导等方面，给予我们大力支持，我省被确定为中医药发展综合改革试点示范省，还是全国首个国家中医药产业发展综合试验区、全国首批中医药服务贸易先行先试重点区域，以及兰州国家生物（医药）产业基地、定西中药原料生产供应保障基地和国家中药现代化科技产业（甘肃）基地等政策平台，还连续举办了中国（甘肃）中医药产业博览会。同时，依托国家赋予的产业发展平台，各类国内外资金以及重大项目正在加速集聚，兰州新区生物医药产业园、兰州高新区、陇西中药材循环经济产业园等重点医药产业园区建设初具规模，国药集团中国生物（西北）健康科技产业园、中农威特东部科技城生物医药基地、奇正藏药医药产业基地等一批项目正在抓紧建设，为我省高标准、高质量打造产业发展平台注入了活力和实质内容。对甘肃来讲，就是要紧扣产业平台打造，加快政策联动、功能互补、优势叠加，进一步完善生物医药产业生态，全力释放政策促进和产业催化带来的双重红利，将国家赋予的各类平台打造成为我省生物医药产业跨越式发展的“亮丽名片”。
二、我省发展生物医药产业蓄势待发，要找准“主攻点”、打造“新高地”
总的来看，我省发展生物医药产业逢天时、占地利、具人和，好的是资源多、条件优、势头猛，缺的是市场主体少、品牌弱、规模小，当下最重要的是要添柴加薪、梳妆打扮，最急需的是招大引强、聚才引智，激活这池春水，拼抢这块高地。如果我们思想对路、举措对头、推动有力，完全可以在较短时间内打开生物医药产业发展这片新天地，完全有可能产生爆发式、裂变式拉动效应。为做大做强生物医药产业，省里已经作出了比较系统的政策设计，去年我们印发了“十四五”生物医药产业发展规划，提出打造西部领先、全国一流的中医药产业创新高地、国家生物医药产业基地，明确了发展的重点领域、重点任务、重点工程和重点举措。在全省14条重点产业链中，对生物制药和中医药2个产业链进行高位推动，确定了力争“双千亿”产值的目标，并将陆续出台一系列优惠政策。可以说，我省生物医药产业发展的“大船”已经启航，正是逐浪前行、扬帆快进的时候，要放大优势、聚焦聚力、加速推进。重点要在8个方面加大力度：
（一）要抓主抓重做优结构。总体来看，我省生物医药产业规模仍然较小，医药工业总规模排在全国第27位，这说明我们的产业优势还没有释放出来，还有很大的发展空间，要通过优化产业布局，突出主攻方向，推动整个产业提级扩能。要着眼细分赛道，推动生物制药大发展。我省在人用疫苗、动物疫苗、血液制品、毒素和类毒素等细分领域有一定产业基础。要聚焦优势领域，大力提升针对肿瘤、免疫类疾病、病毒感染等疾病的生物疫苗、生物技术药、血液制品等研发和产业化能力，积极推进非洲猪瘟疫苗、宠物疫苗等兽用生物制品发展，打造集研究开发、中试实验、孵化培育、加工制造于一体，在国内有重要影响力的