集团董事长李本文在集团制度宣讲培训开班动员会上的讲话
在集团制度宣讲培训开班动员会上的讲话
（董事长、D委书记 李本文）
同志们：
经集团研究决定，在这里我们举办制度宣讲专题培训。此次集团把大家召集起来，既是为了宣贯制度、强化落实，更是为了统一思想、统一认识。去年以来，集团在理顺层级、建立制度、市场开拓等方面都取得了很好的效果。在制度建立方面，集团制定了40余项核心管理制度，90余项配套的管理办法、管理流程，初步建立起集团化管控的制度体系。这是集团围绕“5-10年奋力打造全球同行业知名企业”奋斗目标的一系列举措之一，同时也解决了集团从上到下无完整制度体系的大问题。下面，我主要与大家交流四点意见：
一、认清形势抢抓机遇，坚定实现集团战略目标的信心和决心
当前，集团进入了崭新的发展机遇期，国内外日趋开放的市场环境、行业加速发展的内驱动力、社会日益严格的环境要求，都为集团带来了前所未有的重大机遇。基于此，集团提出“5至10年奋力打造全球同行业知名企业”和“2020年再造一个新兴蓉”的战略目标，是机遇所予、发展所使、大势所趋，既具有重大的战略意义，又具有切实的可行性。
（一）宏观形势与政策利好，发展机遇不容错失
打造全球同行业知名企业，必须把集团放在国际国内发展大局中去审视和定位，从宏观经济形势和国家方针政策中洞察机遇。要从宏观经济中发现机遇，国际经济正处在疲弱复苏阶段，经济增长乏力、复苏动力不足；国内经济进入新常态，经济增速放缓、信贷政策收紧，经济风向标正从“稳增长”向“控风险”转变。在此背景下，大量企业面临着融资困难、资金短缺、发展乏力的局面。竞争对手的发展困局是我们的重大机遇，集团雄厚的资本实力、优良的信用资质、出色的融资能力，正是当前国际国内市场迫切所需。要从政策方针中洞察机遇，“一带一路”战略的大力实施，为集团国际市场拓展创造了良好政策环境；PPP模式在国内公共设施领域的广泛推行，为集团国内市场拓展提供了广阔空间。通过巴基斯坦拉合尔垃圾发电项目、沛县和宁东PPP项目，集团已积累了国内外市场拓展的宝贵经验，可继续融入“一带一路”，充分借力PPP模式，持续加大市场拓展力度，在新一轮竞争中突飞猛进，在新一轮发展中扎稳根基。
（二）行业发展提档加速，市场机遇前所未有
当前，水务环保行业迎来了加速发展的黄金时期，公众的关心关注、政府的高度重视、资金的大量投入，使行业迸发出前所未有的巨大活力。首先，公众环境要求进一步提升。随着环保意识的逐渐觉醒，社会公众对环境质量要求不断升级加码，雾霾、水环境治理、土壤污染都已成为公众关心的重点、媒体热议的焦点，以资源换发展、以环境换增速将逐渐成为历史；其次，政府重视程度进一步增强。“水十条”“土十条”“大气十条”等一系列环保法规相继出台，建设美丽中国一系列重大部署提上议事日程，政府对环境重视程度不断增强，对供水、排水、固废处置都提出了更高的标准、更严的要求，从而创造了更加广阔的水务环保产业市场。再者，社会环境投入进一步加大。公众的关注与政府的重视，意味着政策的倾斜和资金的投入。在国家、省、市三个层面，“大气、水、土壤”三大战役都已全面打响，投入水务环保行业的资产资源呈现井喷之势，仅十三五时期国家环保投入就高达2万亿元。未来3—5年，水务环保产业将迎来发展黄金期，为集团创造了前所未有的行业机遇。
（三）国企改革深入推进，改革机遇千载难逢
国企改革正深入推进，作为国有资本投资运营试点单位，改革为集团内部治理、外部拓展及做大规模都创造了良好条件。一方面，改革有利于集团做大企业规模。随着改革步伐的加快，国企间兼并、整合与重组已是大势所趋。按照市委、市政府安排，集团正积极推进川煤建设公司整合，其拥有的3个总承包一级、1个总承包二级、2个总承包三级、5个专业承包一级等诸多施工资质，将有利于集团构建投资、建设、施工到运营管理完整的产业链条。下一步，集团将充分利用上市公司平台，采用“市场化”或“准市场化”方式，进一步参与国企资源整合、资产并购，做大产业规模、提升综合实力。另一方面，改革有利于集团规范内部治理。国企改革的重点是建立现代企业管理机制，增强企业治理的高效性与灵活性。按照改革试点要求，集团已在内部治理方面采取了一系列强有力的举措，初步构建了规范的企业治理架构；下一步，集团可继续以国企改革为契机，建立健全现代企业管理制度，推动治理结构的不断优化与治理能力的快速提升。
 （四）70年专注水务环保，具备把握机遇的综合实力
机遇摆在面前，能否成功把握机会、谋求快速发展，取决于企业自身能力。集团70年始终专注于水务环保业务，有着丰富的资源储备与资产沉淀，具备“5至10年打造全球同行业知名企业”的综合实力。在产业规模上，集团已经构建了从原水、供水、生活污水、工业废水、污水污泥到中水利用、垃圾发电、危废处置、水环境综合整治的完整业务链条，水务环保业务规模西部第一、国内领先；在资金实力上，集团财务状况优良、经营盈利能力强，在市属国企中率先实现了主营业务A股上市，获得了国内最高的AAA级主体信用评级，资本实力雄厚，资本结构稳健。在管理能力上，集团在产、供、销各个环节都建有规范化、标准化管理体系，能够对水务环保资源进行高水平开发利用。同时，集团拥有供水、排水两个国家级监测站，具备国内领先的供排水水质检测能力。在市场拓展上，集团业务版图已覆盖江苏、广东、海南、甘肃、宁夏、陕西、四川7个省份，并成功获取了巴基斯坦拉合尔2亿美元垃圾焚烧发电项目，国际国内市场开拓均呈现良好局面。同志们，集团加快发展的重大机遇千载难逢、70年专注水务环保的根基扎实深厚，大家务必要提振精神、鼓舞士气、凝心聚力，坚定打造全球同行业知名企业的信心与决心。
二、纵向横向对标先进，增强集团发展的危机感和紧迫感
机遇与挑战并存，商机与危机共在。对标国际国内龙头企业，集团在产业规模、技术实力、管理水平上都存在较大差距；长期生存在特许经营权庇护之下，集团对外拓展市场和对内强化管理的能力还远远不足。面对日渐加剧的行业竞争、不断深化的改革步伐，我们务必增强忧患意识，树立危机感与紧迫感，对标龙头、找准差距，以时不我待的精神扎实推进各项工作。
（一）对标国际国内龙头企业，我们的差距还很大
按照市委要求，我市于近期全面启动了对标管理工作，提出要选好标、对好标，实现追赶跨越。在集团2016年年度工作会上，我已从多个角度对标国内外龙头企业，剖析了集团存在的问题与不足，巨大的差距让人警醒，也值得深思。与外资龙头企业相比，我们的资产规模、技术实力还比较低，对标世界水务环保巨头威立雅集团、苏伊士环境集团，其拥有的水务环保项目总数是我们的100多倍，仅中国区域从业职工数就达我们的5倍；其科研实验室多达数百个、专利技术数千项，而我们的科研实验室寥寥无几、专利技术更是屈指可数。与大型央企相比，我们的资源获取能力、政策把握能力还有所欠缺。诸如中信集团、中节能环保集团、光大集团等大型央企，纷纷参与水务环保市场竞争，凭借良好的政府关系与政策资源，抢占了大量的市场资源，对此我们不得不警醒，也必须得提防。再看看后发制人的民营企业，中国水务集团是一家在香港注册的民营企业，常