煤矿集团董事长在四季度工作会议上的讲话
同志们：
经集团公司研究，今天召开四季度工作会议。刚才，xx总经理全面总结了三季度的工作，具体安排了四季度的任务。我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实，在前三个季度的基础上，进一步坚定信心，攻坚克难，全面完成今年各项目标任务。
下面，我讲三个方面的意见。
一、三季度工作总体评价
三季度，矿区各单位按照年初和半年工作会议的部署，从转变人们思维方式和工作方法入手，回归理性，冷静思考，真抓实干，逆势而上，不仅在市场不利的情况下顺利推进了各项工作、实现了预期目标，又按照科学发展观的要求，探索了可持续发展的新途径。主要表现在以下几个方面：
（一）积极应对严峻市场考验，各项工作平稳推进。三季度，针对复杂多变的经济形势及煤炭市场，集团公司科学研判,沉着应对，强化措施，自我加压，化解和克服前进中遇到的各种矛盾和困难,各方面的工作保持了平稳推进的良好态势。煤炭主业继续坚持集约高效原则，抓住市场出现好转的有利时机，科学有序组织生产。销售部门针对销售压力持续增大的实际，不断增强责任意识和担当精神，准确把握市场动态，采取灵活的战略和策略，千方百计控库存、保生产、抓回款，使我们的煤炭产量销量率先回暖。降本工作成效显著。各单位围绕集团公司降本的目标，深入开展“双降双提双保”活动，强化精细管理，通过一系列断然措施压成本、保利润、创效益。1－9月份，原煤单位完全成本同比下降x元，降幅为x%。安全方面，各单位牢固树立“越是困难越要抓安全，抓不好安全更困难”的意识，下大力气抓好雨季“四防”、冲击地压、顶板管理以及地面安全管理，推动安全形势持续稳定。特别针对7月20日甘霖公司三水平涌水突增的实际，果断停产撤人，有序组织了抢险救援以及人员分流等工作，既实现了东部矿区安全度汛，又确保特殊时期的安全稳定，为充分应对经济形势变化提供了环境保障。三季度，完成营业收入x亿元；利润x亿元，对于全年各项指标的完成起到了关键性的作用。
（二）理性思考矿区发展现状，加大了企业可持续发展途径的探索。三季度，针对矿区可持续发展存在的实际问题，我们注重理性思考，多方面探究，优化中长期发展规划，理清工作思路，明确未来发展方向。
一是煤炭主业方面，在集中调研、广泛征求意见的基础上，制订《西部七矿主业发展中长期规划》，把压煤村庄搬迁、边角煤配采摆到重要议事日程，明确具体时限。压煤村庄搬迁工作总体上起步稳健、协调推进，重点区域实现突破。立足提高煤炭产品附加值，制订并实施了《xx矿区原煤全部入洗和选煤厂技改工程方案》，目前正在实施的6个项目进展顺利，技改功效初步显现。
二是客观分析外部现有项目现状，突出重点，通过充实管理力量、排除地方阻力加快工程建设进度、加大投资力度满足资金需要等措施，推动外部开发逐步步入良性发展轨道。蒙东新胜利、白音查干煤矿建设及五九集团矿井技改总体进展不错，内蒙金正泰、云南斯派尔、河北尧安各方面的工作也有新的推进。同时，按照能源集团大力发展生产服务业的战略部署，探讨托管矿井新模式，完善了托管矿井管理机构和人员，与山西美锦集团合作取得了实质性进展。
三是正确处理投入和节支的关系，坚持有保有压的原则，科学合理安排重点项目投资，并对投资项目进行方案优化。四是加强了水煤浆制造等项目的可行性研究和科学论证，在明确下步的发展方向，拓展可持续发展空间方面做出了积极的努力。五是加强了人才工作调研，实施的管理（专技）人员评聘改革、规范内部退养制度、放宽大学生招聘条件，在矿区引起较好反响。
（三）深入贯彻上级转调创精神，加大了转型发展工作的力度。根据上级“转调创改”的有关精神，进一步明确了改造提升传统产业，培植壮大优势产业的非煤工作指导思想，提出了打造非煤经济“升级版”的要求，召开了非煤工作会议，在学习借鉴优势产业板块和单位发展经验的基础上，认真研究非煤主导板块未来发展方向，通过资金、人才、管理及技术等方面的倾斜，推动项目建设。x万吨低阶煤热解制油、丰源轮胎首期工程、蒋庄建阳电厂等项目总体进度达到预期。进一步深化与韩国SK、OCI公司等国外知名企业合作，联合探索了延伸煤焦化工、精细化工产业链条的新途径。推动物流贸易，扩大贸易范围，物流贸易利润额增幅明显。
（四）坚持务实求真，注重存在问题的解决。一是引导干部职工转变作风，说实话、办实事、求实效，反对说假话、搞形式、弄虚作假、做表面文章，矿区上下阳光、坦诚、简单的氛围日渐形成。二是认真开展群众路线教育实践活动，围绕总的要求及主要内容，通过边学边查边改，促进了“四风”问题的解决。三是对影响矿区发展的问题进行调查了解，分出轻重缓急，逐一进行分析研究。加大与地方政府的沟通联系，融洽企地关系，理顺了一些急需解决的关系，为推动下步工作提供了保障。
从三季度的工作情况看，通过全体干部职工的努力，我们的各项工作稳步推进，进展良好，但也有一些问题不可忽视：一是由于市场不利因素影响，部分单位经济运行质量不高，有的单位任务完成有欠账。个别单位反映出市场竞争力不强，经济运行质量不高，欠利超亏。二是有些方面管理有所滑坡。有些长效机制坚持不好。部分员工工作标准、精细化程度有所降低，雷厉风行的作风没有得到保持和发扬。三是有的单位重点指标完成情况真实性不强，企业经营状况得不到真正反映。四是个别单位存有畏难发愁、怨天尤人的心态，过多强调历史原因和外部环境影响，不深入分析自身存在的问题和差距，缺乏用改革的办法解决复杂问题的勇气和决心，没有解决当前困难的强有力措施，考虑本单位可持续发展问题不够，没有通盘考虑和长远谋划，存有不作为或者乱作为的情况。五是在反腐倡廉方面，个别干部仍然存在侥幸心理，廉洁自律意识不强，个别单位存有违纪现象，反腐倡廉制度建设和超前预防工作需要进一步强化。
二、下步工作的总体思路
当前，企业面对的深层次、结构性矛盾越来越显现。企业为了走出困境，必须做好转方式、调结构的文章。山东能源董事会在审议枣矿集团2012年度董事会工作报告后，就我们下步的工作提出要求，主要包括：大力推进商业模式创新，严格投资管理，控制投资方向，防范投资风险；加大资源储备，尽快改变资源储备不足的现状；加快非煤产业结构优化调整，进一步提高产业集中度；创新用人机制，优化队伍结构；加大力度，积极探索转方式调结构和衰老矿井转产转移之路；广开言路，倡树新风正气，营造阳光、坦诚、简单的氛围。根据矿区形势发展和上级要求，在下步的工作中，我们必须紧紧围绕“转、调、创”的战略思路，推动企业发展方式的根本性转变。具体抓好以下几个方面：
（一）科学理性，推进发展战略完善
战略规划是企业对全局性、长远性、关键性问题所作的筹划，是统筹企业经济中、长期发展的总决策。我们的产业发展虽然基础较好，但从总体上看，产业定位、功能定位、市场定位和发展目标还不够明确，有些方面还存在着一些不确定性。在目前推动转型发展的情况下，我们对主导产业、重点板块必须作出总体战略布局规划，以保证各产业的统筹协调发展。根据我们的现有实际，下步矿区发展的基本思路：
煤炭主业方面。本区煤炭要把扩能增量，挖掘潜力，珍惜资源，精打细算，降本增效作为今后一个时期的主导方向，做好科学规划，做好精采细采和深加工的工作，最大可能地创造煤炭生产的经济效益。一是抓中长期接续。一定时期内，矿井接续仍是我们的工作重点。“十三五”末之前我们将有29个村庄需要搬迁。要把统筹推动压煤村庄搬迁，解放村庄压煤，延长矿井服务年限，确保中长期规划正常推进作为重要工作来对待。要进一步优化完善矿区中长期接续规划，确保在“十三五”末之前，把本区产量稳定在x万吨。同时，要及早谋划对几个已过中年期的矿井实施转产准备的工作。二是抓员工效率的提高。要减少人员，改善设备设施，提高单产单进，在现有条件下最大限度地提高效率和效益。三是加大精煤战略实施的力度。对现有选煤厂进行技改，争取实现原煤全入洗，通过洗选转化来提高效益。四是着眼长远，加大力度占有外部资源。要抓住社会产能过剩、煤炭行业不景气的时机，占有煤炭资源，在经营好蒙东基地的基础上，继续寻求境外资源合作开发的信息，掌握国际资源的分布特点、规律和所在国政策，瞄准具有资源、技术、市场优势的区域，发挥我们的优势，通过风险勘探、收购兼并、联合开发等多种方式，加快并购重组，获取资源，实现可持续发展的新突破。对基建项目要认真抓好资金筹措，确保资金到位，缩短项目达产创效周期。五是抓好事关转型发展的技术进步和创新创造。在水煤浆制造技术上，引进吸纳燃烧技术，占领第二代水煤浆技术的制高点，推进从燃料供应商向城市清洁能源服务商的转变。
非煤实体经济方面，我们下步的发展思路是：以产权为纽带，以产业、产品为依托，以转型发展为总抓手，以推进集团化经营、专业化生产为目标，合理配置相关资源，加大现有非煤产业重组整合，盘活存量，做实增量，促进人财物的合理配置，促进五大主导经济板块升级提档、规模扩张和效益提升，朝着企业集团化，产业集群化发展。煤化工要立足于现有的煤焦化、精细化工基础，努力拉长产业链，提高附加值。继续巩固与韩国SK以及马钢、沙钢的战略合作关系，推广利用先进技术和装备，优化生产工艺，提高成焦率和产品回收率。深化煤焦油产业链，提高资源利用效率，不断探索新的产能和效益提升空间。与韩国SK、OCI公司开展更高层次、更广领域的合作，引进他们的高端技术，并及时转化为现实生产力，抢占市场竞争制高点。以煤化工研究院为依托，抓好低阶煤热解制油、中低温煤焦油加氢制燃料油、针状焦中试及橡胶化工生产工艺改进等先进技术的研发试用，推动这些技术尽快由实验室向工业化生产的转变，为将来创立产品品牌，占领市场创造效益打好基础，形成“煤—焦—化—电”一体化发展格局。橡胶化工以八一轮胎为基体，对相关企业进行整合重组，构建橡胶加工、 轮胎和输送带生产、橡胶机械制造、炭黑生产于一体的链条式产业格局，提高核心竞争力，向全国轮胎前三名迈进。热电联产要加大矿区电网配套建设，充分发挥内部电网的优势。加快蒋庄建阳电厂、田陈电厂二期、八一电厂二期建设，积极扩容增量，通过为煤炭、煤化工、橡胶化工等板块提供电力、热源，提高产业融合度，实现协同效应、关联发展。装备制造以鲁南装备公司为主体，以推进集团化经营、专业化生产、差异化竞争为目标，以高端化、智能化为发展方向，打造核心竞争力，拓展新的发展空间。按照“一体两翼”的构想，伺机对集团公司有定型产品或维修服务的机械生产企业的人、财、物进行整合重组，向集群化方向发展。探索与外部机械加工企业在技术、产品、管理、创新等方面的合作、整合，提升产品附加值和市场竞争力。
物流板块是我们明年和今后重点发展的一个板块。下步总量提升，物流要有大的突破。要以完善机制为重点，创新商业模式，以物流中心为母体，改组为“枣矿集团物流贸易公司”，待时机成熟后，再以枣矿集团物流贸易公司为母体，对现有权属物流贸易企业进行整合重组。要解放思想，加大研究，学习借鉴先进单位的经验，充分发挥主观能动性，明确定位，确定好经营方向，加大工作力度，通过“内优”和“外拓”，加快发展速度，真正把我们的区位优势、资源优势发挥出来，真正实现由企业物流向物流企业的转变。有以下几个发展方向：一是加快高庄铁水联运码头建设，利用自备铁路、京杭运河以及参股的枣临铁路，构建“矿、路、港、航”一体化大通道，开展铁水联运和配煤增效业务，联接沿海、辐射华东、带动本区，在鲁南地区打造进口煤、内蒙煤重要煤炭集散地，做好煤炭物流大文章。二是依托日照森工公司，积极推动与日照岚桥港战略合作，实现深水港与枣临铁路对接，面向国际市场做大木材、建材贸易，同时开展散货、矿石、LNG等物流业务，构建以供促贸、供贸一体、优势集成、协同发展的新格局。三是依托泰国加工基地和青岛保税区，开展天然胶、橡胶木进口业务，同时以泰国公司为桥头堡，面向“东盟十国”开展物流贸易。四是依托集团公司蒙东开发基地，针对俄罗斯、蒙古煤炭、木材、钾肥等资源类物资丰富，工程机械、轻工产品匮乏的市场态势，探索建立稳固的贸易渠道，发展俄蒙边境易物贸易。总之，发展物流贸易思路要广一点，眼界要宽一点，步子要大一点。要从全国经济发展趋势、资源分布、交通运输等宏观布局着眼，作出大的构划，力争利用2—3年的时间，把物流板块做大、做实，达到300亿元的规模。
（二）与时俱进，推动经营模式创新优化
经营模式的创新是当今企业竞争制胜的关键，也是复杂的市场环境下企业应对变化的重要手段。在现代企业管理制度下，经营模式对于企业经营的独特价值越来越明显。企业只有打破常规的、传统的思维定势，保持高度灵活的营销思想和市场反应能力，才能赢得市场先机，保持竞争优势。因此，我们也必须重视经营模式的创新。
1、大力推进法人治理结构的规范运作。一是抓好董事会的规范运作，明确重大事项决策内容，规范重大项目投资、资本运营等重大事项的决策以及决策的执行、监督及评价，提高决策执行效率。严格按程序决策产权并购、投资等“三重一大”事项，防止造成决策失误。二是落实职责定位，科学界定董事会、经理层、各职能部门、各二级单位的层级权限，实行分级授权、分级管理，抓好董事会议定事项的落实。三是以产权关系为纽带，完善权属公司制企业的法人治理结构，理顺集团公司与控股公司、参股公司和关联企业的母子公司关系，修订完善企业内部规章制度和议事规则，对股份制单位按股权介入管理、参与企业决策，没有产权的退出日常管理。由于历史的原因，改制单位与集团公司之间形成的“枣矿情节”一时难以割舍，但从法律意义来讲，集团公司与改制单位之间就是股东与股东之间的关系、“贵公司”与“我公司”的关系。对此，我们既要尊重历史、珍惜感情，同时更要讲大局、讲纪律、合法守规，依法治理，有关单位要能够做到理解和支持。
2、强化产权管理和投资管理。这些年我们在上项目上有所发展，形成了点多面广线长的分布格局，但有些项目管理不到位。实现内涵发展，关键是要强化内部经营管理。下步对现有项目要加大经营管理过程的管控，强化计划管理、程序管理，注重经营成果，执行项目后评价制度，加大过程审计，强化责任追究，以严格科学的制度