2012年刘汝臣在中国铁建工程项目管理推进会上的讲话(摘要)

2023-01-06 20:09:42 | 阅读 : 428收藏文章

按照股份公司2012年工作会议总体部署,为强化项目管理,科学组织施工生产,确保在建工程有序推进,股份公司决定召开这次“工程项目管理推进会”。会议目的是:认真贯彻股份公司工程项目管理整体思路和规章制度,全力推行法人管项目和标准化管理,坚决落实安全质量各项保障措施,进一步深化施工队伍建设,不断提高工程项目管理水平,向管理要效益。

一、项目管理取得的主要成绩

近年来,各级领导不断深化项目管理理念,积极应对国内外建筑市场形势变化,狠抓在建项目管理,不断完善各项规章制度和激励机制,项目管理水平有了显著提高,逐渐缩短了与世界500强先进企业的管理差距。

1.施工产值规模不断扩大。

2.施工领域不断拓宽。

3.施工能力不断增强。

4.企业信誉不断提升。

5.管理水平不断提高。

6.技术创新不断升级

二、项目管理要着力抓好的几项工作

(一)抓重点

1.抓重点的人

一是要抓“法人”,抓“法人管项目”。法人管项目不是说企业的法定代表人或哪一个人管项目,而是企业的各职能环节按照规范化的程序共同实施对项目的管理控制。在“法人管项目”的模式下,项目经理只是受法定代表人的委托,代表企业去管理项目,是执行者而不是决策者,项目经理的所作所为必须严格体现法人管项目的旨意,必须严格执行法人管项目的规章制度。

二是要抓项目经理。要强化项目经理责任制,项目经理必须实行竞聘上岗,严格流程管理。上岗前必须与法人签订确保各项硬性指标按期完成的责任书,将安全、质量、工期、进度、成本、技术创新、效益、信誉等指标纳入其中,同时要明确目标兑现奖罚措施,实现责任与权利的统一。

三是要抓分管领导和机关职能部门。各集团公司、工程公司分管施工生产的领导,是抓项目施工的主管,工作中一定要尽职尽责,对自己单位在建项目要做到心中有数,对关键性、重难点工作必须能够实现正确指导,有针对性的指导;既要把法人管项目的旨意、措施贯彻落实到位,实实在在解决现场问题,还要帮助项目协调好方方面面的关系,圆满完成项目施工任务。

2.抓重点的事

(1)保安全

要坚定不移地贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。这12个字我们决不能当着口号喊,一定要认认真真抓落实。要通过强化全员安全责任意识的教育抓落实;要通过发挥安全组织机构的职能作用抓落实;要通过企业风险内控机制的有效运转抓落实;要通过不断优化施组方案和技术创新抓落实;要通过加强安全终端责任制建设抓落实;要通过安全会议和各种例行检查抓落实。真正做到安全第一,预防为主,综合治理。

要紧紧盯住影响安全的重点项目,严格落实安全制度和措施,做到不消除隐患不松手。对重点项目要实行分类管理,特殊监控。比如国家和上级领导高度关注的、国内外影响较大的、与国家社稷和民生有关的政治工程;比如高速铁路、客运专线、既有线作业、长大复杂地质隧道、深水高墩大跨桥梁等技术含量较高的项目;比如城市轻轨和地铁项目;比如年内要赶工期、保开通的项目;比如高边坡、深基坑和容易发生群伤群亡事故的项目;还有危爆易燃物品的管理与使用、重大环境污染控制以及职业健康管理等,都是影响安全的重点,各单位要统筹安排,切实加强常规检查和对施工现场安全隐患的排查,做到“提前想到危险源、提前发现危险源,提前消除危险源”,确保施工过程不出事。

要制定、演练应急预案,做到防患于未然。全系统每天这么多项目在施工,安全一点问题都不出,确实很难保证,但只要我们事前制定了防范事故的应急预案,组织演练到位,即使发生事故苗头或出现事故,由于我们准备充分,完全可以消除事故苗头,控制事态的发展,减少事故的损失。比如,我们某单位在建的一座隧道去年塌方了,施工人员被困掌子面,当时情况万分危急,洞外人员都认为凶多吉少,但后来没想到事情发生了转机,因为不久前这个项目部组织了塌方逃生演练,所以塌方发生后,被困工人反应很快,选择了正确的逃生路线,并且运用演练掌握的知识,在被困隧道内积极组织自救,最终安全脱险。这一案例,充分说明了制定、演练应急预案的重要性。

要高度重视安全投入。国家立法明文规定,项目施工必须要有安全专项投入,并要建立安全专项基金专款专用。但这项工作在项目工点总是得不到很好的落实,有的项目经理总是心存侥幸,小家子气,舍不得投入,最后导致事故发生,赔了血本,教训非常惨痛。今后股份公司要把安全投入这项工作内容纳入优秀项目经理评比和项目日常检查范畴,加大评分比重,作为一个重要指标进行考核,以此促进这项工作的落实。

(2)保质量

首先要抓牢固性。实际上也是为了安全,防止因质量问题而导致恶性安全事故。要把好设计关。设计院在做好各项勘察和设计的同时,要加强现场配合,对施工和监理单位提出的异议和问题要认真仔细研究,稳妥慎重处理,有问题必须及时纠正,不要怕担责任;施工单位和监理单位也有责任把好设计图纸对错关。设计、监理、施工三家虽然分工有所不同,但目标是一致的,就是要保证工程质量,最终确保运营安全。要把好原材料关。要通过原材料的质量来保证工程质量,从源头上消除影响工程质量的隐患。要把好原材料的采购、进场、检测、试验等关口。目前砂石料、混凝土添加剂不合格率仍然较高,必须在使用前予以解决。混凝土拌和站一定要掌握在自己手中。要严格按规范施工。任何规范都是从实践中得出的真知,大家一定要认真理解并吃透,严格按规范作业。在关键工程、主体工程上,特别是柱、墩、梁等关键性结构,必须达到设计标准和规范要求。

其次是抓实用性。关键就是抓测量放样、结构物的几何尺寸等不出问题,保证其使用功能。

最后是抓美观性。主要是抓住线条,线条的好坏是关键;另外就是抓面和颜色,努力提高产品外观质量。

(3)保工期

一是要抓稳产。项目经理一定要认识到稳产比高产更重要,一定要把如何实现稳产放在首位,不提倡不切实际的创高产,条件成熟可以组织阶段性创高产。

二是要率先突破重难点工程。重难点工程与普通工程不一样,必须要有特殊措施,特殊投入,按一般措施和正常投入能解决的就不是重难点工程。解决重难点工程,必须方案超前。

三是施组设计要留有余地。干工程和打仗是一个道理,越是重要的仗,越要留够预备队。对工期紧、任务重、难度大的项目,越要留足留够工期保险系数。

(4)保稳定

要想保稳定,就要抓住影响稳定的关键人,做好维护稳定的关键事,处理好稳定与发展的关系,在稳定中求发展。一是维稳组织要到位。二是宣传教育要到位。三是风险控制要到位。四是工资发放要到位。

(5)保效益

主要精力应放在6个方面:一是缩短项目工期。按期或提前完成任务是保证效益最直接、最简单的手段,尤其是少窝工、少赶工会大幅降低工程成本。二是不断优化施组方案。不同的施工方案发生完全不同的成本,而且差异很大,优化施工方案是降低成本、提高效益的关键。三是控制设备物资采购成本。设备物资在项目成本中占很大比例,约70%,控制得好坏,直接影响效益。四是重视变更索赔工作。变更索赔是项目获取经济效益的一个不可忽视的来源,必须高度重视。五是合理确定分包价格。六是努力降低管理费开支。

3.抓重点的项目

一是要抓政治上有影响的项目。沙特麦加项目要把安全顺利完成2012年朝觐运营任务放在首位,同时按时间节点保质保量完成200所学校的建设任务,以此进一步扩大中国铁建在沙特的影响。玉树灾后重建项目是中央和地方政府高度关注的项目,又地处少数民族地区,政治性强,指挥部要识大体,顾大局,精心组织,确保年底完成重建任务,为开辟西北市场作贡献。

二是要抓质量上存在短板的项目。工程质量上出了问题,安全风险更高、破坏性更强、社会影响更大。特别是高铁客专项目,工期普遍较紧,资金比较短缺,我们不能因为这些客观因素而忽视质量标准的落实,甚至降低标准,埋下安全隐患。施工中不仅要抓好主体结构质量,更要重视附属工程质量,要采取强有力的措施查找短板,及时消除短板。对已完工交付的项目,要搞好工程回访;对投诉的问题,要引起高度重视,做到外事当家事,妥善处理,不留隐患。

三是要抓安全上有重大隐

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