坚定信心　真抓实干  全力打赢“十四五”收官之战
——戴和根在2025年二级单位负责人研讨班上的讲话（摘要）
《中国铁道建筑报》公开发布

一、上半年工作成效
今年以来，面对复杂严峻的市场形势和艰巨繁重的改革发展任务，系统上下深化落实******重要指示批示精神，学习贯彻**领导同志关于建筑央企高质量发展的重要批示和部署要求，在国务院国资委党委的正确领导下，统筹推进党的建设、生产经营、改革创新、风险化解等重点工作，有力有效应变局、稳大局、开新局，取得了积极成效。

（一）全力舞好经营龙头。强化经营督导，层层压实责任，保持市场经营总体稳健。持续树牢高质量经营理念，杜绝牺牲经营质量换取营业收入，订单质量进一步提升，客户结构持续优化。战新业务经营取得新突破，初步构建“储备一批、推进一批、落地一批”的阶梯式发展格局。海外发展全面提速，各业务条线海外穿透式管控效能有效提升，一批海外战新项目成功签约。

（二）扎实推进降本增效。落实精细化管理“全面提升年”要求，加强“两定额一定编”体系建设，组织开展精细化管理达标验收和“四不两直”达标抽查；制定非工程承包板块精细化管理系列指导手册，推动精细化管理提质拓面。深入开展供应链管理提升行动，推动物资采购由招标采购向集约化采购提档升级，“三大采购”总额、占比、节资率持续提升，供应链金融服务有效加强。有序推进资产盘活，闲置土地、房产、设备、铁路专用线等资产盘活处置取得成效。严格人均经费和总额“双重管控”，三项费用有力压降。

（三）科技创新步伐加快。“1+9+N”科技创新体系不断完善，取得多项研发成果。建立青苗技术库，首批入库260项青苗技术。国家科技创新重大项目、央企攻坚工程、原创技术策源地建设取得较好成绩。成立中铁建数科公司，建成投用贵阳算力中心，上线“制度大模型”系统，启动“2+4+7”体系建设，数智化发展格局加速形成。获日内瓦国际发明展特别发明大奖及金奖等5个奖项，获奖数量和质量为历年之最；摘得国际桥梁大会2个重大奖项；取得中国专利奖1金1银4优的历史最好成绩；获2024年度央企专利评价A级。

（四）压茬推进改革任务。全力收官改革深化提升行动，台账任务已完成113项，完成率95%。制定各级定岗定编定员指导意见，部署开展机构精简、人员精干专项行动，稳步推动瘦身健体。完善企业治理体系，修订《公司章程》《董事会议事规则》《董事会授权管理制度》等21项制度，加强二级公司董事会规范运作。持续完善薪酬和考核体系，推动薪酬市场化改革，落实“一企一策”“一人一表”、360度全覆盖绩效考核体系。

（五）有效防范化解重大风险。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，建立境外工程项目监管长效机制，全系统安全生产形势总体平稳。开展存量投资项目退转销工作、房地产项目去化及盘活三年行动，稳妥化解投资和房地产风险。扎实推进“三金”压控。加大审计监督力度，创新集中审计、交叉审计、穿透式审计等方式，建立“逢亏必审、逢亏必查”机制。法律合规风险、信访稳定和保密防线持续扎牢。

（六）持续加强党的领导和党的建设。不断强化政治引领，深入开展党委理论学习中心组“学习质量深化年”活动，全面提升“政治要件”办理质效。制定《关于进一步深化巡视审计整改、把中国铁建导入高质量发展轨道的实施意见》。推动“学查改”一体贯通，出台中国铁建“十不准”，以高标准严要求推动学习教育走深走实。持续完善大监督工作体系，推动政治监督具体化、精准化、常态化。纵深推进全面从严治党，全面压实“两个责任”，部署开展工程建设和招投标领域腐败问题等多项专项治理，强化各级纪委对同级“一把手”和领导班子监督，大力开展巡审联动、纪审协同，强化未巡先改，公司纪委、巡视工作均被国务院国资委评为优秀。持续提升党建工作质效，开展“基层党建质效提升年”活动，2024年度党建考核重回A级。加强领导班子和干部梯队建设，加大竞争性选拔力度，持续强化干部队伍建设。加强宣传思想文化工作，品牌影响力持续提升。扎实开展群团工作，15人荣膺“全国劳模”称号，为历史最好成绩；1人荣获中国青年五四奖章，6人获评新时代青年先锋。积极履行社会责任，连续4年获评**单位定点帮扶工作成效考核最高等次评价。

二、存在的问题与面临的形势

从企业自身看，虽然上半年工作取得积极成效，但对照全年目标和上级要求还有差距。一是稳增长压力大。二是转型升级缓慢。三是历史包袱沉重。四是深化改革不彻底。五是反腐败斗争形势依然复杂严峻。

从宏观环境看，我们既面临一些客观困难，也存在不少积极因素，需要全面辩