集团内部专业化分公司建设指导意见
内部专业化分公司建设指导意见
　　一、总则
　　1、建设意义。加强工程公司内部专业化分公司建设，对改进工程公司生产管理体制、进一步提升专业化生产水平有着非常重要的意义。一是有利于提高项目的组织效率。项目中标后，工程公司能够快速为项目部配备专业化的作业层队伍，迅速调集各种资源快速进场并形成施工能力，以便项目部能够集中精力进行施工组织，提高项目的组织效率;二是有利于控制工程质量。项目部负责施工组织，专业化分公司负责施工生产，通过将专业的事交给专业的人用专业的设备去干，项目专业化生产能力得到提升，工程质量得到保障;三是有利于降低工程成本。工程公司通过对设备进行集中管理有利于资产盘活、维护设备的质量，通过对周转材料的集中调配，提高资产的利用率，降低工程成本。
　　2、定义。本办法所称的工程公司内部专业化分公司是指工程公司为将资源集中管理或配合项目进行施工生产而成立的专业化生产或服务的刚性组织。
　　3、分类。内部专业化分公司分为生产型和服务型两类。
　　生产型：是指在项目从事具体施工生产的公司。如隧道公司、混凝土公司、盾构公司、路面公司、制梁公司、机电安装公司、钢结构公司等。
　　服务型：是指为集中统一管理工程公司资源或为项目提供技术、租赁服务等业务的公司。如：设备(租赁)公司、测量公司、周转材料租赁公司、实验检测公司等。
　　二、总体要求
　　1、指导思想。以高质量发展为主线，坚持改革创新。贯彻落实股份公司加强三级工程公司建设《指导意见》中关于专业化分公司建设的各项措施，从专业化分公司建设的管理体制机制入手，明确专业化分公司的职能定位，明晰专业化分公司与工程公司及项目部的经济关系。完善相关制度，切实提升专业化分公司的专业能力和服务水平。按照国有企业D的建设要求，设置D的组织，选配好D务工作人员，有效开展D的工作。
　　2、建设和运营原则
　　(1)工程公司要优先使用社会资源。在社会资源能够满足生产需要时，原则上不再组建内部同类专业化分公司。
　　(2)工程公司应根据内部工作量组建专业化分公司。原则上一个专业只组建一个公司，任务进行计划分配。确需组建多个专业化公司时要采取措施防止内部竞争。
　　(3)专业化分公司在满足工程公司内部生产需要的前提下方可开展对外经营。
　　(4)专业化分公司是工程公司内部相对刚性的组织，要立足长远发展，致力于培养专业人才，管好设备和资产，不断提升专业技术水平和服务项目的能力。
　　(5)专业化分公司以服务内部和资产管理为基本定位，不与项目争利，仅适当留利以维持发展。
　　(6)原则上不允许成立在工商注册的专业化分公司。
　　3、建设目标。按照“工程公司管总、项目部管干、专业化公司管建”的体制设计，通过加强专业化分公司建设，在工程公司内部形成“工程公司服务管控、项目部受托履约、广泛使用社会资源、急难险重任务专业化分公司坚强支撑的生产管理模式”。
　　通过4X年的发展(到202X年)，在工程公司内部形成专业齐、数量足、能力强、服务优、满足生产需要的专业化分公司队伍。全集团工程公司总体专业化分公司数量在现有X家的基础上，再建X家。
　　工程公司一般应组建：混凝土分公司、隧道分公司、设备管理(租赁)分公司、周转材料管理(租赁)分公司、测量分公司等专业化分公司。具体根据自身情况制定建设计划。
　　三、体制建设
　　1、各工程公司要依据自身发展战略，围绕主营业务和核心专业认真研究组建内部专业化分公司的计划，集团公司鼓励成立信息化、智能化、机械化程度高的专业化分公司。
　　2、专业化分公司的定位要准确，突出服务项目、资源管理、技术储备、人才培养等职能，经济上合理微利原则，与项目部共同实现工程公司的效益最大化