高举伟大旗帜   奋进伟大征程
为实现高质量发展全面建成世界一流企业而努力奋斗
——在集团公司第二次D员代表大会上的报告
D委书记、董事长  XX
(20XX 年 X 月 XX 日)


各位代表、同志们：
现在，我代表公司第一届D委向大会作报告。
这次代表大会，是在集团上下深入学习贯彻落实D的二十大精
神，全面全力开启高质量发展新征程、加快建设世界一流企业的关 键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举***新 时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，奋进全面建设社会主义现代 化国家伟大征程，大力践行《若干意见》 与高质量战略，系统打造“三新”集团，为实现高质量发展、全面建成世界一流企业而努力奋斗！
一、过去五年的工作和近两年来系统性的重大变革
首次D代会以来的五年，特别是近两年，在集团公司发展史上 极不平凡、极富挑战、极具里程碑性。面对百年变局和世纪疫情交 织叠加带来的严重冲击，面对底子薄、历史负担重、转型融合不到 位、科学管理基础弱等客观条件，面对急剧变化的内外部形势和艰 巨繁重的改革发展任务，我们在以***同志为核心的D中央坚强

领导下，在上级D委的正确指导下，在全体干部员工的共同拼搏 奋斗下，系统谋划发展改革管理D建四篇大文章，企业的生命力、 活力、动力、发展力竞相迸发，总体呈现全面奋进、全面拓展、全 面向好、全面蓄能的崭新局面。
尤其是新一届领导班子组建两年多来，我们牢牢把握与坚持新 思想引领、新理念先行、新战略制胜，以高质量发展统揽全局，以 思想破冰统领一切行动，以“五大导向”指引一切行为，以价值创 造衡量一切成果，以前所未有的意志、决心与力度，系统推进战略 重构与顶层设计攻坚，系统推进改革与创新攻坚，系统推进适应性 组织、体系与制度建设攻坚，系统推进大经营布局建设与开拓攻坚， 系统推进提质增效与治亏攻坚，攻克了一系列长期没有解决的难 题，走出了一条坚决贯彻上级精神、体现时代要求、符合集团实 际的特色D建之路、改革发展之路、治理能力现代化之路，企业发 展产生了全方位、深层次、根本性变革，取得了历史性、开创性、 里程碑性的突破与成就，让集团公司站在了一个全新的平台上。
——我们旗帜鲜明、立场坚定，政治引领的主动性自觉性更加  有力彰显。一是践行“两个维护”更有硬度，深刻认识“两个确立” 的决定性意义，自觉把“两个维护”内化为政治信念、体现为政治  担当、转化为自觉行动，把旗帜鲜明讲政治贯穿企业发展全过程，  始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同  志为核心的D中央保持高度一致。二是理论学习更有深度，坚持把  思想理论武装摆在“第一位置”，把学深悟透***新时代中国特  色社会主义思想作为“第一任务”，把学习贯彻落实好***总书  记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”，切实做到知行

合一、形神合一、言行如一、表里如一、始终如一“五个一”，持 续为推动企业高质量发展提供源源不竭的思想伟力。三是学以致用 更有力度，始终心怀“国之大者”，坚决做到上级决策部署到哪 里、集团公司就坚决跟进落实到哪里，以扎扎实实的经营发展成效 作为检验政治担当和政治责任的有力标准。五年来，公司新签合同 额、营业收入、利润总额、资产总额分别增长 1.1 倍、0.4 倍、0.5 倍、0.8 倍，年均增长率分别达到 16.1%、7.6%、8.3%、12%。尤其 是 2021 年四项指标同比分别增长 51.2%、19.3%、8.9%、13.9%，均 创历史最高水平。公司连续五年获评国资委经营业绩考核 A 级，连 续 2 个任期获评“优秀”，世界 500 强排名第269 位，企业的综合 实力、核心竞争力、品牌影响力持续增强。
——我们系统谋划、融入大局，战略的牵引力执行力更加显著 提升。一是强化战略顶层设计，聚焦“十个三”系统理念，出台《若 干意见》，明确“1466”战略和“再造高质量发展新集团”目标； 全面绘制企业战略地图，系统构建“1＋10”战略规划体系，持续 为集团精准“画像”，广泛凝聚起建设新集团的战略共识与巨大合 力。二是忠诚践行国家战略，在践行服务国家能源安全战略、“双 碳”战略、区域重大战略和区域协调发展战略中，主动作为、扛旗 领跑，高标准参与国家“十三五”“十四五”能源、电力和技术创 新等重大规划编制，发布集团公司《践行“30 ·60”战略白皮书》、 碳达峰行动方案，系统提出实现“双碳”目标的“1253”原则。三 是勇当主力军排头兵，全面融入“一带一路”建设，沿线国家签约 额持续稳居“走出去”企业前列，国际业务签约年均增长率超过 13%， 打造的一大批具有集团特色的中国坝、中国电、中国网、中国城、

中国路等中国产品与中国智慧，大幅提升了全球化集团影响力；全 面参与重大工程建设，承建的乌东德、白鹤滩、华龙一号等一批“大 国重器”顺利投产投运，彰显“大国工匠”雄厚实力；圆满完成脱 贫攻坚任务，累计投入扶贫资金超过XX亿元，助力定点帮扶县 XX万贫困人口全部脱贫，为全国脱贫攻坚胜利和全面建成小康社 会作出集团的独特贡献。
——我们锐意改革、攻坚克难，企业发展动能势能内能更加强 劲有力。一是国企改革三年行动任务全面完成，成功实现“A＋H” 整体上市，有效放大资本效应，成为中央企业深化改革标志性案例； 持续深化三项制度改革，推动“三能”机制常态化高质量运行；健 全完善“3＋2”激励分配机制，实现经理层任期制与契约化全覆盖， 有效激发干部员工长期积极性和创造性。公司改革荣获国资委专项 考核 A 级评价，部分创新成果成为标杆与范例。二是企业治理体系 发生深刻变革，全面实现“D建入章程” ，细化完善“三重一大” 决策、D委前置研究讨论、董事会决策、办公会决策“四张清单”， 狠抓制度“废改立”，实现子企业董事会应建尽建和外部董事占多 数，扎实推进混改、科改示范行动，公司入选国有企业治理示范企 业。三是适应性组织建设实现重大突破，全面打造“六型”总部， 组建六大事业部和六大区域总部，不断增强总部引领发展、面向市 场、价值创造、管理监督、服务保障能力；有序推进子企业改革， 系统推动集约化、区域化、专业化、差异化重组，企业组织效率效 能显著提升；组建国际集团、数科集团、绿色建材、装配式建筑、 氢能、轨道交通公司等多个新平台，下大力气培育新的支撑点和增 长极，前瞻性地拓宽放大发展新格局。

——我们创新引领、加快转型，企业发展活力动力效力更加迸 发彰显。一是科技创新成果竞相涌现，坚持把科技创新摆在突出位 置，组建系列研发平台，持续加大特高压交直流输电、风光新能源 技术、氢制储运、碳捕集封存利用等新技术研发应用力度，率先完 成“1025”专项，打破国外垄断。近两年研发投入年均增长 23.3%， 获得科技类奖励 420 项，年均增长 10%；授权专利4000 余项，年均 增长20%。二是绿色化转型活力竞相迸发，抢抓绿色低碳发展机遇， 创新风光水火储、源网荷储一体化开发模式，获取新能源开发指标 连创历史新高，近两年累计获取新能源开发指标XX万千瓦，是 “十三五”总和的 12 倍，新能源业务加速成长为公司第一利润大 户、第一发展引擎。三是数字化转型价值凸显，全面深化“数字能 建”建设，将信息技术深度融入经营管理各领域、各环节，在智慧 能源、智慧城市、智能制造、智慧化管理等方面形成一系列系统解 决方案，“四大平台”建设取得重要进展，有效提升了全要素生产 率与精细化管理水平。
——我们强基固本、奋楫笃行，科学管理基础更加坚实牢固。 扎实推进世界一流企业建设，全面打造与践行“12345678”卓越企 业管理模型，深入开展顶层“334”和基础“334”两大工程，管理 底座持续夯实。一是提质增效成效明显，全面排查摸清底数，深入 系统开展系列提质增效专项工程，公司“两金”平均增幅低于营业 收入平均增幅 6.7 个百分点，年化全员劳动生产率累计提高 13 万 元/人，集中采购综合成本下降 4 个百分点，运营效率持续提升。 二是市场经营显著增强，全面构建“三位一体”的大市场开发体系 和两个立体化“铁三角”经营体系，围绕做强做大“六全”领域、

十二大业务优化布局，牵头成立“三新”联盟、储能创新联盟、供 应链联盟，系统化、机制化加大高端互访力度；坚持“事前算赢、 过程管精、全生命周期可控” ，强化正负面清单管理、授权管理， 推动投资由浅层经营向精深转变。三是项目安全系统升级，重构科 学项目管理体系，建立达标认证和复盘机制，编制项目管理手册和 内部成本定额，狠抓“十化”建设，强化优质高效履约，获得国家 及省部级优质工程奖XX项；统筹发展和安全，制定并刚性落实“十 二个到位”“234”工程建设要求，未发生较大及以上生产安全事 故。四是合规风险有效防范，系统构建“大风控”“大监督”体系， 统筹开展电建企业治亏“排雷”、房地产治亏脱困、亏损项目专项 治理、境外经营风险排查整改等专项工作，建立领导包保、挂牌督 办机制，下大功夫推动各类风险有效化解，一批长期失察失控、想 解决未解决的问题与难题，重新回归可控轨道并逐步得到解决。
——我们强根固魂、凝心聚力，D的领导D的建设更加坚强有 力。一是狠抓D建经营融合创效，扎实开展“不忘初心、牢记使命”、 D史学习等ztjy，实施D建“五大建设”“五大工程”，开展 不同主题的“六个一”行动，突出抓好“四大特色D建”专项工作， 建立“我为群众办实事”常态化机制，公司在央企D建责任制考核 中 4 次获得优秀。二是强化宣传思想文化凝心铸魂，贯通“三大教 育”，突出围绕“四个求最大”，提炼集团精神文化谱系和管理哲 学，系统推动品牌形象和企业文化再造重塑，加强品牌宣传，讲好 集团故事，公司新媒体指数长期保持央企第一方阵。三是突出抓好 干部人才队伍建设，深入践行新时代D的组织路线，召开首届人才 工作会议，制定系统的人才强企战略；加强年轻干部选拔培养，畅

通干部内部大循环体系，切实把“六有”干部选出来、用起来；深 入开展“567”工程，系统提升D员干部能力与素质。四是D建带 工建团建促发展，实施“健康集团”行动，发布央企首份职工发展 报告，培养一批高技能人才和大国工匠；创新实施抗疫职工关爱、 人文关怀等行动，积极化解境外员工心理危机，被誉为“以 人民为中心的生动范例”。五是持之以恒抓好D风廉政和反腐败工 作，强作风、纠“四风”、树新风，强化“总部机关化”问题专项 整改，“真抓实干、马上就办”蔚然成风；一体推进“三不腐”， 强化对“一把手”和领导班子监督，创新开展百名纪检干部蹲点、 项目监察员活动，坚决查处靠企吃企、群众身边腐败等违纪违法案 件，大力营造风清气正发展环境与政治生态。六是全面履行央企社 会责任，始终坚持以人民为中心，累计为抗疫捐款超过XX万元， 累计接返海外员工超过XX人，主动承担各类抢险救援任务，积 极做好援疆援藏工作，全力彰显集团使命担当。
公司发展改革管理D建取得的一系列卓越成就，更加坚定了我 们勇往直前的信心和决心，也让我们更加深刻和真切地感受到，每 一次改革创新、每一项攻坚成果、每一步跨越前行，都源于*** 新时代中国特色社会主义思想的科学指引，都源于以***同志为 核心的D中央的坚强领导，得益于上级D委的关心指导和社会各 界的支持信任，归功于全体集团人的苦干实干和不懈奋斗！在此， 我代表公司D委，向一直关心支持我们的各级领导和各界朋友，向 资本市场的广大投资者，向历届老领导、老同志，向公司全体干部 员工，以及员工家属们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
五年来尤其是近两年来的发展实践，为我们奋进新征程积累了

宝贵经验，归纳起来最突出的就是做到“五个始终坚持”：
——始终坚持D的领导、加强D的建设，把牢国有企业的“根” 与“魂”，以一流D建引领一流企业建设，这是我们发展的方向指  引和根本保证。
——始终坚持践行国家战略、服务国家大局，把牢初衷与使命， 心怀“国之大者”，努力成为D和国家最可信赖的重要力量，这是 我们发展的重大责任和价值所在。
——始终坚持理念先行、思想引领、战略制胜，把牢思想的伟
力，牢固树立“五大发展理念”，持续解放思想、丰富思想、统一 思想，不断拓展思想的“五度”，围绕“六大永恒性战略性问题”， 定好位、谋好局、布好道、用好术，这是我们发展的精神支柱和重 要法宝。
——始终坚持发展是第一要务，把牢企业的本质，打造脑子灵、 腰板硬、脚跟稳的敏捷性、适应性组织体系和简约高效的运行机制， 积极推动质量、效率、动力“三大变革”，坚定不移走高质量发展 之路，这是我们生存发展的根本属性和根本任务。
——始终坚持“五大导向”深化改革创新，把牢企业的动力与 活力，不断校准发展方位，保持战略定力，坚持“六个基本尊重”， 抓住本质要害，坚持以改革破除瓶颈桎梏，坚持以创新驱动为核心、 绿色化转型与数字化转型为“两个基本点”，坚持优化“三大布局”， 这是我们发展的基本方略和力量之源。
这五个方面的基本经验，既是过去工作实践的总结凝炼，也是 做好当下工作的底层逻辑，更是未来发展遵循的指导方针，必须长 期坚持、不断丰富、持续发扬光大。

在总结成绩与经验的同时，我们也要清醒认识到企业发展中存 在的短板、问题和不足，集中体现为“五大不适应”：
一是发展方式与时代特征不适应。在数字化、绿色低碳化、融 合化发展的时代浪潮下，公司加快转型的紧迫意识与危机意识还不 够强，步伐还不够快，成效还不够明显，仍有观望迟疑现象；一体 化、融合化、集约化、专业化的体系构建和能力打造还需系统加大 力度，核心竞争力与综合优势还不够突出与强大。
二是结构布局与高质量发展需求不适应。核心主业、优势产业 较为单一，有效的产业链、系统的价值链还未真正形成；传统业务 占比仍然较大，占用资源较多，但盈利能力、总体效率不高；同质 化竞争、资源重配错配漏配现象仍较为突出，产业协同有待加强； 全球化竞争力打造还有不少短板，全球化发展体系需要加快升级。
三是运营质效与一流企业的科学管理要求不适应。整体运营质 效偏低，单位质效差距更大，历史负担沉重，腾挪空间较小，管理 体系系统性、连贯性、简约性、穿透性还有较大差距，一些单位和 项目部管理粗放甚至失控，一些领导干部不作为甚至乱作为，围绕 价值创造的考核约束追责还不到位。
四是系统能力与新战略理念要求不适应。适应性组织建设由立 柱架梁向精深推进还有较大提升空间，三项制度等深层次结构性体 制机制问题仍需有效破解，创新发展与绿色转型、数字化转型在体 系、能力、成果等方面还需全方位升级；一些企业和领导干部头脑 不灵、腰杆不硬、脚跟不稳，推动实现战略目标的综合素质与专业 化能力不足。
五是工作作风与新的形势任务不适应。风清气正的干事创业氛

围需要持续营造，一些领导干部斗争精神、争先精神、奉献精神不 足，热衷于做老好人，习惯于平庸落后，主动化解风险的意志和决 心不强，回避矛盾、遮掩矛盾、上交矛盾现象时有发生，小团队主 义、本位主义、形式主义、官僚主义问题依然顽固存在。
面对前进中的重重困难挑战，全体干部员工必须坚定发展信 心、保持战略定力、增强忧患意识、强化系统观念，常思破题之策、 常寻解题之法、常行答题之道，奋力走好新征程赶考之路。
二、牢牢把准前进航向，坚决扛起加快建设高质量发展“三新” 集团的历史使命
回首集团公司 70 多年的发展历程，伴随我国能源电力事业的 蓬勃发展和国资国企改革的深入推进，在奋进中成长，在整合中提 升，在激荡中壮大，展现了“大国重器”的实力与担当，积累并形 成了独特的文化基因和厚重的历史经验积淀，这是我们不断取得新 胜利、迈上新台阶的重要基础。
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。D的二十大 开启了我国迈上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗 目标进军、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程， 明确提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 站在新的历史关 口，深入贯彻落实D的二十大精神，我们要将企业 自身发展深度融入D和国家发展全局，全面推进加快建设高质量发 展“三新”集团的战略布局，以企业自身发展成果为经济社会的高 质量发展贡献集团力量。
这一布局是公司D委发扬历史主动精神，对战略体系、业务体 系、组织体系、管理体系实现再造重塑的顶层设计和战略抉择。全

体干部员工必须坚决扛起这一崇高历史使命，全力构筑新优势、开 创新格局、展现新作为。
(一) 建设高质量发展“三新”集团，必须准确把握核心要义。 高质量打造以新能源、新基建、新产业为核心的“三新”集团，是 建设世界一流企业的核心要义与关键支撑。
“新能源”聚焦引领绿色低碳发展，这是摆在我们面前的最大  机遇，也是业务发展的第一引擎。要聚焦“一个中心、两个基本点” 精准发力，围绕全产业链系统布局，在发展路径上坚定一体化、基  地化、规模化、集约化、数字化“五化”方向，在业务模式上坚持  集中式与分布式开发并举、投建营一体化与开发式建设并举、自建  与收购并举、长期持有与滚动盘活并举“四个并举”，全力培育技  术优势、资源优势、品牌优势，核心是一体化与融合优势，迅速提  升核心竞争力，全力打造“经济效益好、投资带动强、产业结构优、 管理机制活”的高质量新能源发展体系。
“新基建”聚焦创新融合发展模式，这是公司未来构筑差异化 竞争优势的重要支撑。要全力推动产业间跨界融合、产业链内一体 化融合、要素间交互融合、区域间协作融合“四大融合”不断升级， 促进能源网、交通网、数字网、水网、生态网、产业网、文化网“七 网”深度交融，率先创新适应未来新型城市与城镇化发展的新模式、 新平台，重构价值逻辑，重塑产业生态，协同打造以万物相联、百 行相通、多业相融为特征的新业态和新模式，努力形成行业范式， 抢占竞争制高点。
“新产业”聚焦构建价值共生体系，这是对公司整体业务发展 体系的延展和升级。要围绕“六全”领域和十二大业务，明确发展

定位，找准发展方向，集聚发展要素，持续强化“建链、强链、补 链、延链、固链”，拓展产业版图、提升产业韧性，加快产业链向 价值链升级转化；组建并壮大若干互补性强、粘合度高、实效性突 出的产业联盟，协同打造要素共享、价值共生、聚合裂变的“产业 群”“共赢链”“能量场”。
(二) 建设高质量发展“三新”集团，必须坚决贯彻新发展理 念。以创新、协调、绿色、开放、共享为核心的新发展理念，是习 近平新时代中国特色社会主义经济思想的灵魂，对于我们开展一切 经济活动具有根本性的指导意义。
要心怀“国之大者”，将贯彻新发展理念切实体现到企业谋划 重大战略、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对标对 表，及时校准纠偏，真正将科学的发展理念转化为高质量的发展成 果。要突出问题导向，运用新发展理念审视和研判制约企业高质量 发展的瓶颈障碍，找准本质和要害，以有效的质量变革、效率变革、 动力变革去破解一切发展难题。要坚持系统观念，围绕五大发展理 念的核心内涵，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体 性推进，全面做好顶层设计和工作统筹。
(三) 建设高质量发展“三新”集团，必须深刻把握当前阶段 特征。
从外部环境看，百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变 革深入发展，世纪疫情影响深远，大国博弈加剧，局部动荡和冲突 频发，经济复苏乏力，世界进入新的动荡变革期；我国正加速构建 新发展格局，深入实施“双碳”战略，发展面临新的战略机遇，但 风险挑战增多，发展的不确定性加大；行业分化态势明显，市场竞

争内涵和外延都在发生深刻变化。从企业自身看，随着《若干意见》 和“1466”战略的深入实施，企业发展活力与合力进一步激发，呈 现出好的趋势、好的态势、好的气势，但长期积累的一些深层次矛 盾与较大历史负担尚未有效化解，支撑发展的资源能力比较有限， 发展胜势还不牢固。
综合分析面临形势，公司正处于重要的战略机遇期，加快发展 的有利窗口期，深化改革、结构调整与矛盾化解的攻坚期，培育行 业竞争力、提升行业影响力、塑造行业引领力的关键期。面对“四 期叠加”的阶段特征，我们当前的主要矛盾：一是总体发展的巨大 需求与资源特别是财务资本紧张有限之间的矛盾；二是“三高两低 三强”的高质量发展要求与公司创新能力、盈利能力、管理能力、 抗风险能力、可持续发展能力不强之间的矛盾。能否把握历史机遇、 化解矛盾挑战、跨越历史关 口，对于集团公司稳住当下、赢得未来 至关重要。全体干部员工必须始终坚定信心，直面困难，以滚石上 山的韧劲和爬坡过坎的勇气奋力拼搏、全力争胜。
(四) 建设高质量发展“三新”集团，必须充分激发转型升级 新动能。核心是围绕产业、产品、管理、服务，推动能量、信息、 生态、健康在更大范围、更宽领域、更深层次一体化和融合化发展， 加快以创新为引领的绿色低碳化、数字化“两化”转型。
全面绿色低碳化转型，就是要着力构建企业绿色低碳发展标准 体系，大力拓展新能源业务和生态环保业务，加快推动低碳、零碳、 负碳等关键核心技术实现新突破，在碳资产管理和碳交易方面进行 前瞻探索和部署，研究建立有效机制和专业化平台，尽快在整个产 业链条上打造综合优势与有利地位，推出集团成系列的“双碳”解

决方案、产品与服务，努力成为实现国家“双碳”目标的重要贡献 者、绿色“一带一路”和国家重大区域绿色发展的重要引领者、绿 色产业生态圈的专业打造者、绿色科技的有力推动者，全面提升“绿 色竞争力”。
全面数字化转型，就是要充分运用“云大物移智链”技术，强 化数字赋能与融合，在生产力层面全力攻坚产业数字化和数字产业 化主战场，在生产关系层面走好管理数字化变革主路径，在生产要 素层面深入挖掘大数据综合价值，打破传统产业边界、生产方式与 管理模式束缚，探索数字技术在多场景的流通复用，形成更多创新 模式与产品，全面提升“数智生产力”。
三、深入推进“1466”战略，奋力谱写建设高质量发展“三 新”集团和世界一流企业的崭新篇章
未来五年，公司上下必须始终保持定力，心无旁骛，全面推动 《若