近日，中铁某局召开2023年第四次D代会，集团公司D委书记、董事长作了题为《强化政治优势，聚焦提质增效，开创打造世界一流全产业链集团新局面》的讲话。

中铁某局D委书记在2023年第四次D代会上的讲话
D委书记、董事长  **

同志们：
在集团公司六十多年的发展历程中，总有一些关键时刻因决定企业发展方向而载入企业史册。集团公司第四次D代会，是在我们立足新起点，踏上集团改革发展新征程之际召开的一次重要会议，对于加快企业内涵式发展进程、着力打造世界一流全产业链集团具有重大意义，必将载入企业新的发展史册。大会的主要任务是：总结上次D代会以来的工作，分析新常态下企业面临的基本形势，确立新的发展目标，部署今后一个时期的工作，选举产生集团公司第四届委员会和纪律检查委员会，动员全局上下强化使命担当，聚焦提质增效，谱写做强做优做大企业的新篇章，开创打造世界一流全产业链集团的新局面。
现在，我代表集团公司第三届委员会向大会报告工作，请审查。
一、政治引领，砥砺奋进，企业内涵式发展实践回顾
第三次D代会以来的四年，是我们应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成果的四年，也是企业经营规模和发展质量显著提高、综合实力和核心优势显著增强、企业品牌和社会影响力显著提升的四年，具有里程碑式的意义。在股份公司D委和省国资委D委的正确领导下，全体干部职工按照第三次D代会确定的实现“一大愿景、二大理想、三大提升、四大目标”的发展思路，坚定不移走内涵式发展道路，创造了前所未有的业绩，朝着打造世界一流全产业链集团的愿景迈出了坚实步伐。
坚持创新驱动，核心竞争能力显著提升。我们始终把全面创新作为激发企业发展活力的有效举措，以深化改革为抓手，以“加减乘除”的思路推进《全面深化改革总体方案》落地，增强了企业的内生动力。巩固和发展“四位一体”先发优势，“**国家重点实验室”获批，**建设创新能力行业领先；知识产权管理体系通过国家认证，信息化建设不断加强，BIM技术研发运用、超高强性能混凝土新材料研究初显成效。企业获国际桥梁大奖**项、国家科技进步特等奖**项、国家科技进步一等奖**项、国家科技进步二等奖**项、国家技术发明奖**项、詹天佑奖**项、鲁班奖**项、国家级工法**项、新增各项专利**项（其中国际专利**项）；累计投入资金**亿元，新增装备**台套，拥有了国内最大海上施工“舰队”。
坚持多元并举，市场开拓能力显著提升。我们始终贯彻“大土木、大联合、大经营”“细分市场、区域经营、差异竞争”的营销策略，突出“建桥主业”这一核心，拓展“国内、国外”两大市场，做大“土建、投资、房地产”三大板块，累计新签合同额**亿元。基建板块产业链不断完善，成功进入地铁、海上风电工程领域，**公司发展成为桥梁维修加固领域龙头企业；以小投资撬动大项目，积极开拓PPP投融资项目，逐步走向产业链高端；房地产板块效益突出，品牌效应不断扩大；物贸物流健康发展，有效降低了项目成本；稳步实施“走出去”战略，依托项目深耕市场，海外承建项目达**个。
坚持转型升级，综合管控能力显著提升。我们始终注重练内功、强管理，狠抓项目的前台管理和机关的后台管控，推进工程项目前台管理与后台管控的有机统一。全面推行精细化管理，优化管理流程、完善管理制度、创新管理模式，出台了**项管理办法，完善了**项业务流程，发布了**项标杆做法；深入开展项目管理实验室活动，大力推行MRT管理试点，积极与行业内先进企业对标，查漏补缺、扬长避短，形成了“三次经营、三化管理、五大集中”“施工前期看数据、施工中期晒数据、施工后期论数据”等一系列内涵式发展管理理念及制度，加快了由技术领先向全面领先转变的步伐，实现了管理要素的有效升级。
坚持效益优先，创利增效能力显著提升。我们始终把提升发展质量和经营效益作为经营管理的出发点和落脚点，推进企业由规模导向型向规模与效益并重型转变，树立了“168”投标底线，从源头确保了项目质量；“盈利光荣，亏损可耻”理念深入人心，算账文化基本形成，营造了全员创效益、讲节约、广开源的良好氛围；扎实开展两金压降、集中采购、清收清欠、亏损治理，发展结构得到优化；建立“1342”管控体系，资金管理水平大幅提高，资产质量明显改善；以成本管理为核心，施组方案、管理流程及资源配置优化水平不断提升，建立了常态化的工程经济活动分析机制，在建项目毛利率提升了**个百分点，四年累计完成营业额**亿元，实现利润总额**亿元，经营性净现金流达历史最好水平，处于股份公司前列。
在企业改革发展的历程中，我们始终坚持D的领导，努力把D的理想信念转化为企业发展的凝聚力、把D的方针政策转化为企业发展的领导力、把D的政治优势转化为企业发展的推动力、把D的治D精神转化为企业发展的执行力、把D的执政宗旨转化为企业发展的创造力，牢牢把握正确的发展方向。各级D组织认真贯彻从严治D新要求，发挥政治优势，强化责任担当，为推进企业实现内涵式发展提供了强有力的政治保证。
（一）致力智慧企业建设，思想引领作用充分发挥。我们坚持统筹履行政治责任、经济责任、社会责任，以D的科学理论统领企业改革发展，增强了推进企业实现内涵式发展的理论自信。在落实D委中心组学习制度、政研会制度的基础上，创办了**讲坛、企业标准讲坛，扎实有效开展**学习教育，强化全员培训，组织集中学习**次、专题研讨**次，形成理论研究成果**篇，并推动学习成果转化，集中集体的智慧和力量，提出了“12345”的发展战略，明确了企业朝着什么方向发展的根本问题，发挥了D委科学研判、准确把握宏观经济形势和市场经济规律，把握企业改革发展方向性、原则性问题，及时解决矛盾、化解风险的职能。以典型引路深化思想教育，在全局开展“**楷模”评选和“道德讲堂”活动，通过全员评选先进典型，让广大职工学有标杆、做有标准，营造了学先进、争先进、当先进的氛围。
（二）致力实干企业建设，班子整体功能有效提升。我们坚持按照忠诚、干净、担当的要求，为推进企业内涵式发展打造了一支在状态、有激情、讲奉献的高素质干部队伍。以开展专题教育为契机，以创建“四好”领导班子为载体，建立领导班子调查研究、指导扭亏、讲好D课等联系点，对个别发展相对困难的公司，坚持“给一个好项目，不如配一个好班子”的理念，推进了困难单位的扭亏解困，在两级班子树立了打基础、讲实绩、重长远的业绩导向。加强领导班子制度建设，坚持落实“三重一大”原则、“五个必须”要求，以及民主决策、领导班子团建会议等制度，制定了《D委常委会议制度》《D委办公会议制度》，领导班子驾驭全局、管理创新、团结共事、创利增效、廉洁从业、维护稳定的能力不断增强。
（三）致力活力企业建设，人才队伍结构持续优化。我们坚持人才强企战略，把D管干部原则与法人依法用人相结合，加强“六支人才队伍”建设，为推进企业内涵式发展积蓄了“第一资源”的能量。强化领导人员作风建设，突出对股份公司干部日常履职巡察反馈问题进行整改，进一步树立了领导人员的良好形象。制定了干部管理任期制、交流制、问责制、试用期制、淘汰制暂行办法，落实对拟提拔人员廉洁从业情况签字背书和有关事项报告核查制度，健全民主公开的干部选拔任用程序，实行内部培养和外部引进相结合，激发了干部干事创业的活力。通过开展“企业上水平，职工提素质”、双导师带徒、集团公司研究生、技术比武活动，实施“青年人才工程”，开展两级机关及项目部管理人员双向交流锻炼，提升了人才队伍整体素质。新增“百千万人才工程”国家级人选**人，享受国务院津贴专家**人，省部级专家**人、教授级高工**名、高级专业技术人才**名。
（四）致力先锋企业建设，D建工作水平不断提高。我们认真履行管D抓D治D责任，为推进企业内涵式发展提供了坚强组织保障。着眼形势需要，制定了进一步加强和改进D建思想政治工作、加强和改进项目D建和现场思想政治工作“两个实施意见”，坚持健全建强基层D组织，新成立的**家子分公司和项目部D组织同步设立，基层D组织建设全面加强。紧密围绕施工生产，深入开展“基层组织建设年”“三争一保”和创建“红旗项目部”“共产D员先锋工程”“示范D支部”等活动，全面落实重点项目重大事项D政联签、D群工作协理员等制度，D组织服务保障监督作用更加突出，D员先锋模范作用有效发挥。有**个先进基层D组织、**名优秀D员、**名优秀D务工作者受到上级D组织表彰。
（五）致力品牌企业建设，舆论宣传工作成效显著。我们坚持外树形象、内聚人心，突出正面引导，不断提升新闻宣传和舆情应对工作水平，为推进企业内涵式发展营造了良好氛围。着力抓好重大题材策划宣传，依托重点工程建设、企业重大新闻事件，在中央级媒体刊稿累计**篇，充分展现了集团公司致力桥梁建设事业发展取得的新成果，提升了品牌影响力。着力构建宣传工作“大格局”，整合门户网站群，推进集团报向行业报转型，实施微博、微信等新媒体建设，形成了中央级媒体大幅度报道、省部级媒体广泛跟进、行业媒体深度宣传、自办媒体多角度推介的立体化宣传格局。着力提升舆论引导水平，严格新闻宣传纪律，加强与政府宣传部门、新闻媒体互联互通，建立网络评论员队伍，举办新闻发言人培训，应对突发舆论事件的能力大幅提升。
（六）致力文化企业建设，企业品质内涵更加丰富。我们坚持文化聚魂，丰富“**文化”内涵，为推进企业内涵式发展集聚精神动力。以建局60周年为契机，全面总结集团公司的发展历程、发展经验和发展成就，丰富了“以人为本，诚信经营，精益求精，持续创新”企业核心价值观的内涵，构建了理念、视觉和行为三大文化体系。围绕企业改革发展、经营管理，推进“十二项”文化建设，通过规范标准化塑形，创建“项目文化建设示范点”，深化“五个一”工程，推进了企业文化扎根基层。“**文化”被评为全国优秀企业文化成果，集团公司荣获全国企业文化建设百佳企业等称号。加强精神文明建设，大力宣传贯彻社会主义核心价值观，“道德讲堂”活动经验成为**省标杆，集团公司连续三次保留“全国文明单位”称号。推进企业文化产业化，成立了**传媒公司，培育“**文化＋”新型文化业态，提升企业文化品位。
（七）致力诚信企业建设，依法合规形象广受好评。我们坚持担当负责、诚实守信，为推进企业内涵式发展增添外部动力。对内以诚信聚合力，开展“讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定”的形势任务教育，激发广大干部职工的主人翁意识和拼搏奉献热情，营造了实干兴企的浓厚发展氛围，做到了以企业对职工的坦诚相待，换取职工对企业的忠诚担当。对外以诚信树形象，坚持依法合规、诚信经营，集团公司荣获全国守合同、重信用企业，以及国务院国资委法治建设先进单位。落实农民工“五同”管理，加大农民工之家和服务站建设，开展“冬日暖阳”志愿者服务、为农民工免费体检等活动，保障农民工工资按时足额发放，维护农民工合法权益。积极响应国家号召，参与**等社会抢险救灾，受到社会各界好评。 
（八）致力廉洁企业建设，风清气正氛围日益浓厚。我们坚持贯彻落实中央全面从严治D新要求，为推进企业内涵式发展筑牢纪律保障。全面落实D风廉政建设“两个责任”，制定《关于落实D风廉政建设“两个责任”的实施措施》《落实D风廉政建设主体责任的具体分工》和《D风廉政建设和反腐败工作联席会议制度》，明确了D委八项主体职责和纪委八项监督职责，细化了D委各部门的分工责任。强化教育预防，通过开展D风廉政建设宣教月、纪委书记讲廉政D课、“两个谈话”“企检共建”等活动，完善了廉洁教育体系。加强监督管理，以股份公司巡视、模拟审计和专项治理等为契机，以开展效能监察和招标监督为抓手，大力整改企业经营管理、干部作风建设中的突出问题。坚持严肃查处违法违纪现象，配合各地检察机关、纪委办案及调查取证**余次，共受理信访举报**件次，处置反映问题线索**件，立案**件，给予D纪政纪处分**人，有效维护了企业正常的生产经营秩序。
（九）致力和谐企业建设，职工幸福底色更加鲜亮。我们坚持以人为本，为推进企业内涵式发展打牢群众根基。深入贯彻落实“盈荣亏耻，共创共享”的理念，在岗职工人均工资由20**年的**万元增长到20**年的**万元，职工获得感和幸福感持续提升；**家单位拥有了新基地，集团总部基地建设有序推进，有望明年投入使用。工会、共青团组织充分发挥桥梁纽带作用，推进企业民主管理，加强“三工”建设，落实“三让三不让”，开展春访慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等活动，集聚了人心力量；创新开展劳动竞赛、技能大赛，选树“大桥工匠”，创建群安员、青安岗，团结带领广大职工群众融入中心、展示作为，**人荣获全国劳动模范、**人荣获全国五一劳动奖章,**个单位荣获全国工人先锋号；**人获全国青年岗位能手、**人获全国最美青工、**个集体荣获全国青年安全生产示范岗。离退休、信访调解、综合治理、统战、保密等工作协调推进，连续四年获得湖北省综合治理先进单位。
各位代表、同志们，我们能够取得这些成绩，是股份公司、省国资委运筹帷幄、正确领导的结果，是全局上下共同努力、攻坚克难的结果，也是社会各界大力支持、关心帮助的结果。在此，我代表集团公司D委向长期关心支持集团公司发展的各级领导、离退休职工、广大家属、农民工兄弟以及社会各界朋友表示衷心的感谢！向奋战在企业各条战线上的广大干部职工表示崇高的敬意！
回顾过往，面对四年来取得的成绩，我们深刻地认识到“发展源于自信”；立足当前，面对新的机遇与挑战，我们清楚地意识到“发展依靠自信”；着眼未来，面对宏伟的目标愿景，我们由衷地感悟到“发展需要自信”。正是因为我们始终保持着这份坚定的自信心、这股旺盛的精气神，企业的发展才有了强大精神动力。
四年来的发展实践，我们深深体会到，坚定政治自信是企业攻坚克难、砥砺前进的最大优势。坚持D的领导，既是国有企业的最大政治优势，也是国有企业核心竞争力的重要组成部分。正是因为我们始终坚持在企业发展方向、发展思路、重大原则、重大决策等方面，充分发挥D组织统揽全局、审时度势、把关定向的政治核心作用，坚持D的建设与企业改革同步谋划、D的组织及工作机构同步设置，把握和落实全面从严治D新常态要求，做到了体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，聚焦作风建设，凝聚正能量，企业才得以在内涵式发展道路上正确前行。
四年来的发展实践，我们深深体会到，坚定发展自信是企业攻坚克难、砥砺前进的战略基础。发展是硬道理，发展是第一要务。不发展、慢发展或者蛮发展，都会使企业退步或者走上窄路。正是因为我们始终坚持战略先行，下好战略先手棋，全面集聚广大干部职工的聪明才智，注重顶层设计，系统谋划企业改革发展的基本思路，着力解决企业朝着什么方向发展、要建设一个什么样的企业这些根本问题，作出了推进企业实现内涵式发展的部署，才使得企业走出了一条以科技支撑企业、以品牌开拓市场、以改革促进发展、以作风保障发展的质量效益型发展道路。
四年来的发展实践，我们深深体会到，坚定平台自信是企业攻坚克难、砥砺前进的根本保障。平台是事业发展的基本环境。在60多年的发展历程中，集团公司坚持传承创新发展，创造了辉煌业绩。历史和现实充分证明，集团公司既是中国**事业发展的佼佼者，更是**人舒展抱负、实现人生价值的好平台。正是因为我们始终坚持以这份光荣感、使命感、责任感，教育引导广大干部职工珍惜这个平台、爱护这个平台、坚守这个平台，集聚全局的智慧和力量，为着打造“世界一流全产业链集团”的发展愿景、为着实现“企业兴旺，员工幸福”的目标理想矢志奋斗，才使得企业发展拥有了强劲力量。
四年来的发展实践，我们深深体会到，坚定管理自信是企业攻坚克难、砥砺前进的重要保证。企业唯有始终坚持问题导向，不断地以管理创新解决发展中的问题，才能保持旺盛的发展活力。正是因为我们始终坚持把提高企业发展质量和经营效益作为一切经营管理的出发点和落脚点，加强对标管理，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题，解放思想，转变观念，及时提出了一系列行之有效的管理理念，建立完善了一整套科学管用的管理制度，并坚定不移地贯彻落实，才得以为企业发展打牢了基础。
四年来的发展实践，我们深深体会到，坚定文化自信是企业攻坚克难、砥砺前进的活力源泉。文化是企业的基因，是有别于其他企业的独特气质。集团公司经过六十多年的发展和沉淀，打造了独具特色的“**文化”，成为了企业凝心聚力、参与竞争、经营管理、改革发展的一大法宝。正是因为我们坚持传承和创新，立志于在传承**事业的过程中，不仅要创造技术上、产品上的财富，更要创造能融进每一位职工骨子里的思想上、精神上的财富，不断丰富和完善企业文化的深刻内涵，凝聚企业发展合力，提升企业品牌实力，才得以在推进企业发展的同时，构筑了我们共同的精神家园。
回首过去，我们有理由自豪，但绝不能自满；展望未来，我们有理由自信，但绝不能自大。必须清醒地看到发展中依然存在的问题和不足，主要是：企业产品相对单一，面对日趋激烈的市场竞争，多元化发展推进力度还不够大；企业创优创新创效水平亟需巩固提升，科学化管理水平还不够高；各级干部勇于革新的魄力不足，对坚决贯彻落实先进管理理念的自觉性、创造性不够强；全面落实从严治D、D要管D，特别是从严教育监督管理干部的力度不够大；D员干部求真务实的工作作风需要进一步提升，政治素养和创新精神不够扎实；少数基层D组织工作基础较弱，作用发挥不够有力。所有这些，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
各位代表、同志们，一路走来，我们真切感到，创业没有平坦路，成功总在风雨后，兼程跋涉既磨炼了意志、升华了境界，更积累了宝贵经验；阔步前行，我们更要牢记，成功没有终点，奋斗才是永远，必须以百倍的耕耘收获更大的成果，继往开来把集团公司的各项事业不断推向前进。
二、不忘初心，继续前进，准确把握面临的形势任务
当前和今后一个时期，世情、国情正在并将继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，进入到以调整经济结构、转变发展方式、提高发展质量为突出特征的新的发展时期。我们要清醒地看到，面对形势的深刻变化、市场的深度调整，企业在内涵式发展的道路上还有许多难要克、坎要过、关要闯，制约发展的深层次矛盾和问题还没有彻底解决，我们必须正确把握国内外形势新变化新特点，科学把握发展规律，增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，不忘初心，继续前进，为实现打造世界一流全产业链集团的美好愿景不懈努力、不断奋斗。
坚持不忘初心，继续前进，我们必须坚定信念，以发展的思维明确使命和责任。一代人有一代人的追求，一代人有一代人的责任。从建设**起，集团公司就肩负起了引领国家**事业发展的重大使命。历经六十多年的传承、创新与发展，从立足国内到逐步走向海外，承建目前中国企业在海外最大桥梁项目**；从计划经济下的传统建筑企业到基本建立了现代企业制度的全面竞争企业，历代**人始终将“推动中国**事业发展，赶超世界**科技先进水平”作为神圣使命。不论是独立承建，还是同台竞技，我们不仅展现而且强化了企业的人才优势、装备优势、科技优势、文化优势和管理优势，综合竞争力不断提升。保持好、巩固好、发展好企业的先发优势和行业地位，使命光荣。进入新的历史发展时期，我们牢记重大嘱托，树立了打造世界一流全产业链集团的奋斗目标，这既是着眼企业实现内涵式发展提出的长远之举，更是着眼日趋激烈的市场竞争作出的应对之策。立足新平台，放眼新趋势，对标行业内外先进企业，我们虽有优势，但有差距，虽有领先，仍有不足。如何对照“世界一流”的目标，着力锻造一流的职工队伍、创新一流的施工技术、打造一流的施工装备、培养一流的企业文化、锤炼一流的工作作风、拥有一流的管理水平，不断扩大比较优势，实现领先发展，责任重大。
坚持不忘初心，继续前进，我们必须纵观大势，以系统的思维认识机遇和挑战。当前，全球经济形势的复杂性和不确定性依然较大，建筑业作为经济的支柱之一，在各国经济企稳回升和发展中起着重要作用；在宏观经济下行压力不断加大的形势下，国家坚持稳中求进，深入实施一系列重大发展战略和举措，对外大力推进“一带一路”、基础设施互联互通、国际“经济走廊”、大通道建设，推动