集团公司2019年一季度经济运行分析会主持词及总结讲话提纲
D委书记、董事长  刘银志
一、稳中求进，成绩来之不易
一季度，集团上下认真贯彻省委、省政府和省政府国资委关于夺取首季“开门红”的安排部署，锁定全年工作目标，坚持稳中求进工作总基调，全力高效推进重点举措落实，在需求低迷、市场下行的严峻形势下，负重发力、实干实效，整体实现了首季“开门红”。综合、辩证来看，主要呈现出“产销稳中有进、效率稳中有升、质量稳中向好”的三大特点。
（一）产销稳中有进。虽然一季度市场环境严峻复杂，安全环保压力、资源约束不断增大，但我们牢牢坚持稳中求进工作总基调，立足做好自己的事情，科学组织生产，主要产品产销量稳步增长。能源板块，按照“稳定省内、拓展省外”的思路，一季度完成原煤产量1921.77万吨，超出计划14.32%，同比增长2.15%，完成全年指标的25.62%，其中，马泰壕煤矿一季度产量同比增长**%，后发优势明显。化工板块，主要化工产品产量同比增长**%。其中，乙二醇、醋酸、尿素等产品产量分别同比增长48.91%、21.17%、20.13%。其中BDO首次开展出口现货贸易，分别外销越南、意大利，实现零的突破。装备和有色板块，重装公司产量再创历史新高，主要产品产量单月达到**吨，较历史最高点增长**%，钼精粉、氧化铝产量分别同比增长**%、**%。高附加值产品产销量平稳增长，乙二醇、醋酸和钼精粉等产品产销量同比增长均超过20%。能源板块“一枝独秀”，完成营业收入**亿元，实现利润总额**亿元，主业支撑作用发挥突出。
（二）效率稳中有升。安全生产高效矿井成果显著，生产效率不断提高，一季度开拓进尺14609米，超额完成计划282米，采煤机械化率达到95.20%，同比提升2.29%，回采工作面平均单产、掘进工作面平均月进度、开拓平均月进度环比、同比均在提升，全员工效、从业人员工效实现同比双提升。其中，塔河矿业复工验收及基建工作进展高效。化工板块优化生产系统，装置运行质量提升，负荷率和运转率较去年同期均有提高。煤炭集中采购效率进一步提升，优化集采方案及煤源地选取，各化工园区通力配合，煤炭集采同比增加**%，铁路运输同比增加**%。金融板块服务能力进一步提升，租赁公司融资平台作用、担保公司增信作用有效发挥，融资渠道不断拓展，资金使用效率不断提高。有色板块持续优化生产组织，加强生产过程控制，合理安排检修，做好外委加工，保证了正常生产。
（三）质量稳中向好。一是谋划早。从2018年四季度，我们就着手对今年的各项工作进行谋划，从领导班子、各部室、各系统到各级单位，认真分析形势、形成思路，通过去年12月份D委一届二次全会和今年年初“三会”，我们明确了“1235”总体工作思路、各项目标任务，实现了提纲挈领、纲举目张。二是推进实。针对全年的目标任务，我们细化分解成140项具体工作，明确细化责任，排定时间节点，盯紧不落实的事，盯住不落实的人，督责问效，定期通报，严格考核。同时，集团上下树立了重心下沉、大抓基层的工作导向，班子成员带头深入基层调研、督导指导、现场办公，各部室服务意识持续增强，“系统抓、抓系统”的工作力度不断加大，为转变工作作风、提升工作效能作出了表率。三是见成效。我们认真贯彻新发展理念，在生产经营中坚持质量、效率、效益并重，坚持“算账搞生产、算账搞经营”，经济运行质量稳中向好，负债结构持续好转，债务风险有效管控，一季度及时偿还到期债务**亿元，完成各类融资**亿元，发行债券**亿元，整体融资成本同比下降**亿元。深化改革、管理提升不断深化，改组工作及职业经理人试点工作有序推进，契约化管理推广率达70%以上，全面预算管理、作业成本法深入实施。转型升级、提质增效不断深化，按照“快好省”原则高效推进项目建设，一季度完成项目投**亿元，焦煤东部商砼产业园（一期）项目开工建设，新疆众泰煤焦化130万吨/年焦化项目等4个项目复工建设，新疆中润煤业400万吨/年露天煤矿项目获国家发改委核准批复。与宝武集团、东方希望集团、中原豫资等企业签订战略合作框架协议，同人铝业项目盘活圆满完成。
总体来说，集团公司一季度的工作平稳运行、稳中有进，我们要持续保持这种良好的趋势、态势和气势，为二季度工作营造良好氛围、奠定坚实基础。
二、坚定信心，保持战略定力
2019年是新中国成立70周年，是集团公司推动高质量发展的关键一年。当前已经进入二季度，二季度工作历来在全年工作中，承前启后、至关重要。我们面临着复杂多变的外部环境，承担着艰巨繁重的改革发展任务，必须科学研判形势，增强忧患意识、机遇意识，坚定信心，精准施策。
一方面，有利因素不少。从外部环境来看，今年以来，国内经济延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，经济运行保持在合理区间，国内需求、市场预期等多项指标向好。中美经贸摩擦经过九轮高级别磋商，达成一定共识，摩擦的影响总体可控。政策红利密集推出，从中央到地方政府，积极出台有关帮扶企业发展的政策措施，今年《政府工作报告》中提出“放水养鱼”的思路，将实施更大规模的减税降费，重点降低制造业和小微企业税收负担，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保所有行业税负只减不增，调低社保缴费费率等等，着力缓解企业融资难融资贵问题，降低企业的经营性成本，稳定企业的信心。同时，国家将对高端装备、新材料等新兴产业加大政策倾斜力度。央行2019年初全面降准，释放出约1.5万亿元资金，这为中短期债券尤其是专项债的发行提供了重要“窗口期”。4月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，对中小企业尤其是“专、精、特、新”中小企业的发展环境优化、融资难融资贵问题破解等，推出了一系列支持政策。对于这些政策，各单位、各系统一定要加强研究，用足用好，充分享受政策红利。
从企业自身来看，我们顺利完成了三年去产能任务，“僵尸企业”处置、剥离企业办社会职能等后续工作基本完成，低效无效资产得到有效盘活，企业实现了“瘦身健体”、轻装上阵。通过深化改革、加强管理，结构调整、转型升级、提质增效等不断深入，企业内生动力不断增强。同时，良好政治生态不断巩固，外部社会形象持续改善，上级部门、金融机构等各界支持力度进一步加大。
另一方面，不利因素较多。从外部环境来看，我国经济下行压力持续加大，市场需求增长放缓，中美经贸摩擦仍然存在不确定性，国际油价动荡，导致煤炭、化工、装备、有色等大宗产品价格剧烈波动。二季度，煤炭市场进入传统淡季，随着“三西”（山西、陕西、蒙西）大型现代化矿井的不断投产，且晋中南铁路、蒙华铁路投运，将对省内煤炭销售造成严重冲击。根据市场行情预测，除甲醇、尿素、钼产品趋向乐观外，主要产品销售面临很大压力。同时，环保政策刚性增强，濮阳、安阳、鹤壁、新乡、开封等地市被列入京津冀“2+26”联防联控区域通道城市，义马、洛阳被列入汾渭平原大气污染防治重点区域城市，环保约束越发明显。我省煤炭消费减量行动计划付诸实施，近期省节能减排办下发了《关于2019年1月份统调共用燃煤机组煤炭消费预警情况的通报》，对热值4500大卡以下电煤实施红色预警，对集团公司低热值煤炭资源造成巨大不利影响。
从企业自身来看，集团公司转型发展动能不足，现金流紧缺，循环还贷压力大，融资难问题依然存在，部分单位“造血”功能差。集团公司产业板块发展不平衡，在产品结构和优质资源储备方面存在不足，多数产品属于基础类产品，产品附加值低，缺乏核心技术和自主研发能力。随着近年来的高强度开采，优质无烟煤资源越来越少，煤质、煤种优势逐渐退减。在开采成本、人均工效等方面与山东能源等同行业大型煤炭企业相比，存在不少差距。
总体来看，虽然我们面临的形势复杂多变，但企业近两年积蓄的优势在不断凸显，二季度对于我们来说，仍然空间广阔、大有可为。“信心比黄金更重要”，我们一定要坚定信心，振奋精神，抓重点、强弱项、补短板，危中寻机，趋利避害，保持战略定力，脚踏实地做好二季度各项工作。
三、突出重点，狠抓工作落实
（一）上下同心抓改组。按照《河南能源决胜深化改革攻坚工作实施方案》，我们扎实推进深化改革各项工作，截至3月底，纳入2019年全省国有企业改革任务的15项重点工作，已经完成5项，其他工作要积极推进。我们确定的“1235”全年总体工作思路中，把推进改组国有资本投资公司作为全年的一件大事来抓。这里我从三个方面，重点强调一下改组国有资本投资公司问题：
第一，国有资本投资公司是什么？
1.背景过程。2013年11月，D的十八届三中全会指出：“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”首次提出了组建国有资本投资公司。
2015年8月，《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）指出：“国有资本投资公司、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。”央企改组国有资本投资、运营公司改革试点工作起步早。自2014年7月，确定了中粮集团、国投公司2家国有资本投资公司试点以来，目前央企两类试点达到10家（8家投资公司试点、2家运营公司试点），地方企业试点122家。
《中共河南省委河南省人民政府关于深化国有工业企业改革的意见》（豫发〔2016〕23号）提出：“改革国有资本授权经营体制，探索将部分出资人权利授权国有资本投资、运营公司董事会行使。”《河南省人民政府关于加强和改进企业国有资产监管工作的实施意见》（豫政〔2016〕45号）提出：“开展改组组建国有资本投资、运营公司试点。”2017年3月2日全省深化国企改革推进工作会上提出，2017年重点推进河南能源改组为国有资本投资公司。两年来，河南能源改组事宜在探索中不断推进。
2.功能定位。2018年7月，国务院下发了《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（国发〔2018〕23号），明确了国有资本投资、运营公司的职能定位：国有资本投资、运营公司均为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司，是国有资本市场化运作的专业平台。公司以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作，不从事具体生产经营活动。国有资本投资、运营公司对所持股企业行使股东职责，维护股东合法权益，以出资额为限承担有限责任，按照责权对应原则切实承担优化国有资本布局、提升国有资本运营效率、实现国有资产保值增值等责任。
国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求，以对战略性核心业务控股为主，通过开展投资融资、产业培育和资本运作等，发挥投资引导和结构调整作用，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，培育核心竞争力和创新能力，积极参与国际竞争，着力提升国有资本控制力、影响力。
我们改组的是国有资本投资公司，投资公司与运营公司的根本区别，简单地可以这样来说：投资公司以产业资本投资为主，强调产业资本与金融资本的融合；运营公司以资本运营为主，侧重在资本市场通过资本运作有效组合配套国有资本。
第二，我们为什么要改组国有资本投资公司？
1.这是大势所趋。中央经济工作会议指出，2019年“要加快国资国企改革，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司”。按照《河南省决胜国有企业改革攻坚工作方案》，2019年上半年，集团公司改组方案将报省政府研究，改组将对集团公司管控体系和运行机制产生深远影响。
2.这是发展所需。改组国有资本投资公司固然是对中央、省