在当前生产经营的黄金季节，我们召开这次会议，主要目的是提高一个认识、解决三个问题、实现一个目标。提高一个认识，就是要提高集团公司上下各个层面对困难企业扭亏解困工作极端重要性和紧迫性的认识。解决三个问题，一是增强困难企业勇于担当的意识，明确现任领导班子的扭亏解困责任，找准问题，正视困难，增强责任，主动作为，敢于担当，抢抓历史机遇，尽快扭亏解困；二是通过座谈，引导困难企业在扭亏解困的理念上共同提高、思路上互相学习、方法相互借鉴、措施上动真碰硬，充分发挥主观能动性，克服“等靠要”思想，对症下药，动真碰硬，加快扭亏解困步伐；三是提高集团公司领导和各部门对困难企业的帮扶意识，并把这种意识转化为日常工作的自觉行动，有针对性地为困难企业出谋划策，帮助困难企业尽快扭亏解困。实现一个目标，即“三步走”的扭亏解困目标：第一步，今年要杜绝当期亏损，各困难企业经营状况都要发生好转，都要完成集团公司下达的扭亏指标；第二步，3年内至少要有两家困难企业扭亏解困；第三步，用5年左右时间，使全部困难企业扭亏解困。
在刚才的座谈中，各困难企业详细介绍了采取的扭亏解困措施和取得的成效，并根据存在的问题提出了下一步的工作计划，对集团公司也提出了一些具体的意见和建议。应该说，这次会议大家都高度重视，作了充分的准备，所以发言的质量很高，有思考、有交流、有碰撞、有启发，起到了互相学习、互相借鉴、共同提高的作用。
下面，我再强调几个方面的问题：
一、进一步增强对困难企业扭亏解困工作极端重要性和紧迫性的认识
（一）困难企业扭亏解困是决定企业改革发展成败的关键问题。从发展目标来看，去年以来，集团公司全面启动企业深化改革，提出了今后三至五年的改革发展目标，并在今年初召开的第三次D代会上对改革发展目标进行了进一步明确。即：通过实施国际化战略、管理创新战略、结构调整战略、成本领先战略、创新驱动战略、扭亏解困战略等“六大战略”，努力实现“板块结构、管理体系”两个优化、“竞争实力、发展质量、职工收入”三大提升，把中铁一局建设成为国内领先、行业一流的现代企业。扭亏解困位列“六大战略”之一，而且是兜底、保底线的战略举措，是实现其他战略的保障。也就是说，困难企业扭亏解困问题不解决，我们的战略目标就不可能实现，我们在其他方面所付出的努力都要付诸东流。从现实情况来看，困难企业经营状况和资产状况对集团公司整体发展构成了十分严重的负面影响，问题资产、融资额度、资金占用、集团公司资本投入等方面的数据触目惊心，可以说困难企业是集团公司效益流失的最大漏洞、是吞噬资金的无底黑洞，不仅是我们企业当前发展质量不高的根源，还将深刻地影响企业未来的提质增效和转型升级，全面影响到广大干部职工的切身利益。如果困难企业不能尽快实现扭亏解困，集团公司必将陷入低质低效发展的陷阱而不能自拔。只有彻底消灭亏损，扎扎实实补齐补强“短板”，集团公司才能真正实现转型升级。所以，困难企业扭亏解困，是衡量企业全面深化改革成效的决定性因素，是我们两级班子无法回避、无法逾越的历史性、战略性问题。
（二）困难企业扭亏解困是提升企业核心专业优势的必要条件。在六十多年的发展历程中，我们中铁一局形成了轨道、隧道、桥梁三大传统专业优势和拳头产品，但是近年来隧道和桥梁方面都出现了退步，与行业先进水平差距在拉大，特别是桥梁方面，差距更大，连投标的业绩都出现了问题。这些专业优势的弱化不仅意味着子分公司竞争优势的丧失，更使得集团公司整体竞争优势衰减，令人非常痛心。所谓皮之不存毛将焉附，专业优势的弱化甚至丧失，既是困难企业长期陷于困难局面的原因，也是他们偏离战略、放弃主业、饮鸩止渴的结果，可以说企业经营困难与专业优势丧失互为因果。下一步，我们必须在隧道、桥梁等传统专业领域重新夺回失去的阵地，进一步树立在新兴专业市场的领军地位。而做强这些专业，就必须要尽快使五公司和桥梁公司扭亏解困；同时，五公司、桥梁公司、包括市政环保公司的扭亏解困，更离不开各自传统专业优势的提升和强化，这依然是一个互为因果的关系。所以，困难企业的扭亏解困，事关集团公司核心专业优势能否重新确立，事关我们在市政领域、环保和水处理领域能否占据行业领先地位。这也是我们必须加快困难企业扭亏解困步伐的重要原因。
（三）困难企业扭亏解困是促进企业和谐稳定发展的重要保证。近年来，我们对困难企业曾采取过不同的帮扶措施，但是所取得的帮扶效果非常有限，有的困难企业甚至出现了亏损程度进一步加大的态势，安全质量事故禁而不止、项目管理问题频发、人才流失不断加剧，债务纠纷、诉讼案件及维稳信访事件居高不下，同时长期亏损的状态严重影响了队伍的信心和士气，这一切对集团公司品牌形象、信用评价、和谐稳定均造成严重负面影响。在当前的形势下，进一步加强对困难企业的帮扶指导，进一步落实困难企业领导班子扭亏解困的主体责任，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，加强安全质量成本管理、加快债权债务清理、加速改善资产质量和财务状况、强化协作队伍管控，努力营造健康和谐的内外部环境，是集团公司长治久安的重要保证。
在年初的工作会上，我对当前的市场形势有一段分析，核心是：从有利的方面看，“为积极稳妥地度过经济增速的换挡期和经济结构的转型期，中央仍将保持适度基建投资规模，拉动经济增长，为深层次转方式调结构提供保障。近几年内，基建市场仍将保有较高的投资规模，同时国家全面布局亚洲互联互通和‘一带一路’，推动以高铁为代表的优势产业‘走出去’，以及环保、水处理等市场的兴起，都为我们提供了新的市场机会，也为我们及时消化在多年快速发展过程中积累的矛盾和现实问题，赢得了宝贵的时间”。从不利的方面看，我们要清醒认识到，“随着经济增速换挡的逐步到位和经济结构调整的完成，基础设施投资的规模将会逐步回归到平稳状态，甚至会逐步减少，这对建筑市场的影响将是长期而不可逆转的。如果我们不能在这二、三年内尽快转变规模速度型的粗放增长方式，企业今后的生存和发展将面临巨大风险”。这个分析判断完全适用于困难企业扭亏解困工作。也就是说，当前的形势为我们实施困难企业扭亏解困提供了难得的机遇，但是这个机遇稍纵即逝，以后不会再有了，如果我们不能紧紧抓住机遇、牢牢把握机遇，我们扭亏解困这一“课”就永远没有机会再“补”了。
另外，困难企业要认识到，依法治国和从严治D的新常态，为我们扭转企业不良风气、破除利益藩篱提供了强有力的支撑。同时，还要看到，在经济发展新常态的影响下，建筑业正在产生重大而深远的变化，进入行业发展的新常态：一是以减速慢行为主要趋势的行业“新”现状；二是以BIM技术广泛运用为主要特点的行业“新”趋势；三是以低碳化、工业化为主要特征的行业“新”方向；四是以“大基建”为格局的产业发展新方向。这些变化正在酝酿新的机遇，不仅仅是新的领域、新的市场机遇，更重要的是新的领域和市场中“产融结合”催生出的新型商业模式，以及互联网+、工业4.0等以信息技术、大数据和人工智能与传统行业的紧密结合，由此催生出的新的生产组织模式。刚才所说的BIM技术、建筑工业化等，就是典型的趋势和方向。
所谓知势可为人先，用势方有所成。市场形势的变化、行业趋势的显现和科技进步的影响，不仅为扭亏解困提供了绝佳机遇，更为困难企业实现赶超、“弯道超车”提供了绝佳机遇。希望集团公司上下，无论是班子成员、机关各部门、还是子分公司，无论是优秀企业还是困难企业，都要深刻认识困难企业扭亏解困工作的极端重要性，深刻认识加快扭亏解困步伐的紧迫性，深刻认识自己在推进困难企业扭亏解困工作中的责任，积极思考、主动作为，在困难企业扭亏解困的进程中做出自己应有的贡献。困难企业领导班子特别是主要领导，必须进一步增强责任意识、担当意识，从思想上警醒起来、精神上紧张起来、管理上严格起来、执行上坚决起来，拿出更加坚韧不拔的毅力，发扬锲而不舍的“钉钉子”精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，攻坚克难、舍我其谁的历史责任感，刮骨疗伤、壮士断腕的勇气和魄力，坚决打好扭亏解困的攻坚战。
二、坚定信心、对症下药、动真碰硬，加快扭亏解困步伐
（一）理清工作思路，坚定扭亏解困信心。船载千斤，掌舵一人。扭亏解困工作千头万绪，但核心在于困难企业主要领导。主要领导的意志是否坚定、对问题有无洞见和定见、工作思路是否清晰、方式方法是否得当、工作力度是否足够，是扭亏解困的首要因素，也是决定性因素。这里，我对在座的主要领导提几点要求：一要端正思想，主动作为。就是说要敢于担当，正确看待企业困难现状的主、客观因素，特别是不能纠结于历史原因，历史只能用于借鉴、不能用作借口。要勇于承担扭亏解困的现实责任，不能讲客观、找理由、等靠要，也不能前怕狼后怕虎、畏首畏尾、怕得罪人、怕触动利益。困难企业的接力棒交到了大家手上，这就是历史使命，主要领导必须有破釜沉舟、背水一战的决心和勇气。如果大家带领企业扭亏解困了，你们将是彪炳史册的英雄；如果错失扭亏解困的战略机遇，不仅遗憾终生，也无法向组织和广大干部职工交代。今后，集团公司将以奖勤罚懒为原则，对措施得力、动真碰硬、扭亏成效显著的企业进一步加大帮扶力度。二要洞悉本质，把握关键。就是说要坚持问题导向，对企业存在的问题，要有透彻的认识和精准的把握，特别要透过现象看本质，把准症结，既不能停留在表面，头疼医头、脚疼医脚，更不能简单模仿，急病乱投医。对于困难企业来说，致困的因素很多，比如战略管控问题、体制机制问题、资源不足问题、管理水平问题、队伍素质问题、企业风气问题，但核心的问题还在于企业风气和执行力，只是不同单位、不同阶段表现出来的程度有差异。所以，主要领导要以系统思维准确分析主要矛盾和矛盾的主要方面，决不能避重就轻、对主要矛盾视而不见，在细枝末节上小修小改；或者“见物不见人”，只谈如何强化竞争优势、如何加强管理，人的思想素质不提升、能力水平不增强、工作作风不改进、企业风气不扭转，什么问题都难以解决。三要辨证施治，对症下药。就是要坚持系统思维，既要有全局视野、宏观布局、顶层设计，还要讲究工作策略、方式方法。事物的发展演变，是多种因素共同作用的结果，解决问题的关键，就是要把握轻重缓急，采取适当的措施和方法。我们都有这样的体会，同样的话，讲的时候逻辑顺序稍有变化，效果都大相径庭，何况扭亏解困这样复杂、高难度的企业管理难题，同样的问题、同样的措施，采取不同的思路、不同的先后顺序，结果会截然不同，甚至决定工作的成败。所以，对于存在的问题，哪些问题先解决、哪些问题后解决，哪些问题快刀斩乱麻、立行立办、不留后患，哪些问题要润物细无声、戒急用忍、持之以恒，需要细细体会、灵活变通，这就是管理艺术，决不能平均用力、僵化执行、眉毛胡子一把抓。四要动真碰硬，敢于亮剑。扭亏解困必然要触及矛盾、触及利益。所谓罚上立威、赏下立信，对于肌体中存在的毒瘤、对于不正之风和少数害群之马，该出手就必须出手，否则不足以立威；同样，对于有贡献的人和事，要及时予以奖励，小事可以大奖，否则不足以立信。动真碰硬、敢于亮剑，体现的是主要领导的决心和意志，是根除顽疾、破除利益藩篱必须要有的举措和行动，只有这样才能严明纪律、匡正风气、树立导向、取信职工，形成政令畅通、上下一心的良好氛围。目前，各个单位都撤换了一批问题项目经理和机关部门负责人，非常好，必须要有这样强有力的措施！二公司、五公司正在推进的“三清”工作，希望其他单位也要学习借鉴。刚才我已经讲过，中央依法治国和从严治D的新常态，为扭转企业不良风气、破除利益藩篱提供了强有力的支撑。从现在开始，各单位必须坚决刹住歪风邪气，这既是困难企业扭亏解困的必然要求，也是确保企业和谐稳定的需要。对于拒不执行、顶风违纪的人，各单位要严肃处理，处理不了的交给集团公司，必要时集团公司纪委和审计部要介入。
（二）加强队伍建设，形成扭亏解困合力。人是生产力中最具决定性的要素。困难企业要扭亏解困，难点在于解精神意志之困、纠思维模式之偏、革工作机制之弊、除工作作风之散。只有广大干部职工的思维模式、工作方式、工作作风改进到位，企业运行机制才会优化、管理秩序才会强化，扭亏解困的各项举措才会落到实处。在年初的工作会讲话中，我用了很大的篇幅，强调要构建思维模式、工作机制、工作作风的新常态，这是对集团公司的总体要求，困难企业更要在这方面下大力气。希望在座的各位主要领导认真学习领会，深刻检视这方面存在的问题，并且要以身作则、率先垂范，从小事做起、从一点一滴做起，针对各个层级如何准确履职、怎么样工作到位、制度建设和培训交底、提高会议效率和质量、督察