企业安全生产标准化
基本规范指导范本
深圳市安全生产监督管理局
二〇一八年七月
目    录
一、目标
1、安全生产方针和总体目标………………………………1
2、年度安全生产目标……………………………………2
3、安全生产指标考核办法…………………………………3
4、从业人员对目标知晓…………………………………………………7
二、组织机构和职责
2.1  组织机构
1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件…………………………8
2、三级安全管理网络图…………………………………………………9
2.2  职责
1、主要负责人的职责……………………………………………………10
2、签订的安全目标责任书………………………………………………11
3、安全生产管理机构及管理人员和从业人员职责…………15
三、安全投入
1、安全生产投入保障制度………………………………………………23
2、投保安全生产责任险或缴纳风险抵押金资…………………………23
3、安全费用使用台账……………………………………………………24
四、法律法规和安全管理制度
4.1  法律法规、标准规范
1、安全生产法律法规识别和获取管理制度……………………………25
2、组织有关法律法规标准学习及一定形式将法规、标准传达给从业人员…27
4.2  规章制度
1、各项安全生产管理制度………………………………………………27
2、制度要形成汇编和上墙……………………………………………64
3、安全生产会议………………………………………………………65
4.3  操作规程
1、各项安全操作规程…………………………………………………66
2、操作规程要形成汇编和上墙………………………………………71
3、各企业根据自身特点和工艺流程制定相应的岗位操作规程……71
五、教育培训
5.1  教育培训管理
1、安全培训计划及安排表……………………………………………72
2、职工培训记录台账…………………………………………………78
5.2  安全生产管理人员教育培训
1、安全生产管理人员登记台账………………………………………80
2、主要负责人、分管负责人、安全员的毕业证书、资格证书以及职称证明…81
5.3  操作岗位人员教育培训
1、年度安全生产教育培训记录………………………………………81
2、三级安全教育记录台账……………………………………………82
3、使用新工艺、新技术、新材料前进行专门的安全教育培训………84
4、轮岗、离岗一年以上重新上岗的教育培训…………………………85
5、特殊工种培训台账…………………………………………………85
6、班组安全活动记录台账……………………………………………86
六、生产设备设施
1、安全设施台账………………………………………………………87
2、特种设备台账………………………………………………………88
3、设备年度综合维修（大修）计划……………………………………90
七、安全作业
1、作业现场设置安全通道标志………………………………………91
2、作业现场通道保持畅通……………………………………………91
3、各种作业票证………………………………………………………91
4、爆破、吊装等危险作业安排专人现场管理…………………………91
5、劳动防护用品管理制度……………………………………………91
6、个体防护用品台账…………………………………………………92
7、现场检查劳动防护用品使用和正确穿戴…………………………94
8、现场检查作业安全防护设施情况…………………………94
9、、安全管理协议………………………………………………………94
八、隐患排查和治理
1、安全生产检查台账…………………………………………………99
2、安全生产事故隐患台账……………………………………………100
3、安全生产重大事故隐患排查报告表………………………………101
4、事故隐患排查治理各项报表………………………………………102
九、重大危险源监控
1、重大危险源档案资料清单…………………………………………105
2、登记建档与备案…………………………………………………106
3、重大危险源登记台账………………………………………………106
4、危险源点、重点部位台账……………………………………………107
 十、职业健康
10.1  职业健康管理
1、现场应配备职业危害防护设施及工具……………………………108
2、职业卫生检测手续…………………………………………………108
3、有毒有害岗位职工定期体检资料…………………………………108
4、职工健康档案………………………………………………………108
5、对有可能发生急性职业危害的有毒有害工作场所设置报警装置、配置必要的急救用品、设备和应急撤离通道……………………………108
10.2  职业危害告知和警示
1、劳动合同……………………………………………………………108
2、职业健康培训………………………………………………………108
3、产生职业危害的作业岗位，设置警示标志和警示说明……………109
10.3  职业危害申报…………………………………………………110
十一、应急救援
11.1  应急机构和队伍
1、建立应急机构和专职应急队伍文件………………………………115
11.2  应急预案
1、企业按照《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》
编写本单位的应急预案………………………………………………115
2、专家评审资料………………………………………………………115
3、备案手续……………………………………………………………115
4、协作单位收到预案的回执…………………………………………115
11.3  应急设施、装备、物资
11.4  应急演练
1、演练方案……………………………………………………………115
2、应急预案演练记录及总结讲评……………………………………116
11.5  事故救援
十二、事故报告、调查和处理
1、事故快报……………………………………………………………118
2、生产安全事故管理台账……………………………………………119
3、事故调查和处理按照《生产安全事故管理制度》规定执行………119
十三、绩效评定
13.1  绩效评定………………………………………………………121
13.2  持续改进………………………………………………………121
一、 目     标
1、安全生产方针和总体目标
 
安全生产方针
　　安全第一、预防为主；控制风险、综合治理；平安和谐、持续改进；遵章守法、安全发展。
安全生产工作总体目标
追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。深入开展安全标准化管理，遵循以认为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；在我公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。
2、年度安全生产目标
深圳市嘉友利工业自动化设备有限公司
2018年度安全生产工作目标
各部门认真学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现六个为零，四个达标。
六个为零：
1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零
2、重大火灾（爆炸）事故为零
3、重大设备事故为零
4、重大责任事故为零
5、重大环境污染事故为零
6、急性中毒事故为零
7、职工职业病发病率为零
四个达标：
1、员工安全生产教育培训率为100%
2、应特种作业持证上岗率为100%
3、事故隐患整改率为100%
4、工作场所危害因素达标率为100%
3、安全生产指标考核办法
深圳市嘉友利工业自动化设备有限公司
安全生产指标考核办法
为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标，制定本考核办法。
一、考核内容
（一）控制指标
控制指标有：各类事故起数、伤亡人数；一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故，交通事故以及职业病等。
（二）工作指标
工作指标有：安全生产例会，安全生产教育，重大事故隐患监控和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。
二、考核方法
（一）考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。
日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。
年终考核由实地考察考核和综合考核组成。
（二）考核分值计算。根据车间安全生产工作监控考核评价标准，总分100分计算，其中安全生产控制指标为40分，工作目标为60分。考核采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。
（三）考核结果的档次划分，考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。总分60分以下的定为“较差”；69—79分定为“一般”；80—89分定为“比较突出”；90分（含90分）以上的定为“突出”。
本办法使用于对公司各车间完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核。
年度安全生产控制指标和工作目标的考核表
序号
考核
目标
评价要点
分数
（100）
标准要求和评价办法
备注
1
控制
目标
1．伤亡事故起数；
2. 伤亡人数；
3．职业病。
40
不超过下达控制指标不扣分，轻伤事故每次发生一起扣5分，重伤事故每发生一起扣15分，发生死亡事故扣30分，发生职业病扣20分。
以责任状控制指标为准
2
安全生产责任制落实
1．将安全生产工作列入重要议事日程，并由车间主任亲自抓（听取汇报或回报），亲自部署；
2．每季召开一次安全生产例会，部署安全生产工作；
3．各班组签订安全生产责任状；
4．奖惩制度落实。
5
领导亲自召开安全生产年会，达不到的扣2—4分；按要求召开安全生产工作例会不扣分。每少一次扣2分；
无会议记录，每少一次扣1分；
未分解责任状的扣3分；
奖惩制度未落实的扣2—4分。
年终实地考核
3
安全生产教育培训
1．安全生产宣传教育工作情况；
2．“安全月”活动情况；
3．特种工持证情况。
5
未展开社会性宣传教育活动的扣2—4分；
未组织或组织不力的，扣2—4分；
培训率低，组织工作差或培训结果检查有问题的扣2—4分；
特种工持证率低扣2—4分。
年终
考核
4
重大事故隐患监控和安全专项治理
1．对重大事故隐患和危险源未进行全面登记、建档和监控，制定隐患整改方案并组织整改；
2．安全检查和专项整治情况。
10
对重大事故或危险源未进行登记，建档的扣6分；不合格的扣4分；
未制定整改方案的，发现一起扣5分；
未及时更改的，发现一起扣5分；
未按规定进行定期检查和专项整治的，每少一次扣2分。
年终
考核
5
安全标志警示
1．安全标志牌；
2．安全警示牌。
5
安全标志牌不全，扣3—4分；
安全警示牌不全，扣3—4分；
安全警示牌不清洁，扣2—3分；
日常
考核
6
安全生产资金投入情况
1．安全生产的整改资金落实情况；
2．安全劳防资金落实情况；
3．安全教育培训专项资金落实情况。
10
未按规定落实劳防资金，扣5—6分；
未按规定落实安全教育培训资金，扣5—6分；
未按规定落实安全生产资金的投入，扣7—10分。
年终
考核
7
安全检查整改情况
1．安全检查制度执行情况；
2．对隐患整改，处置和复查要求的执行情况；
3．检查记录的填写情况。
10
未定期展开日常，专项检查的扣2—4分；
未按规定对隐患进行整改和复查的扣5—10分；
无检查和隐患整改复查的记录或隐患整改未如期完成的扣4—8分。
日常
考核
8
生产安全事故报告处理情况
1．生产安全事故报告处理制度执行情况；
2。事故应急预案修订情况；
3．指定专门救援人员情况；
4．重大安全生产事故应急救援按规定经过演练。
5
未执行生产安全事故报告处理制度扣2—4分；
事故应急预案可操作性差或不及时修订的扣2—4分；
未对专门救援人员进行培训的扣2—4分；
无演练发现一起扣2分。
年终
考核
9
报表和安全档案管理
1．及时、准备统计报送各类安全生产情况调查表；
2．有关文件及材料及时报送、传达、办理情况；
3各类安全管理档案及台帐。
5
统计信息未按时限上报或出现数值差错，每次扣1—3分，瞒报扣5分；
未按规定传达办理的扣1—4分；
相关档案，台帐不健全的扣2—4分。
日常
考核
10
工作创新及评优情况
1．安全生产工作经验及方法在全旗有借鉴意义；
2．安全生产工作经验及方法在全盟有借鉴意义；
3．某项安全生产工作在全旗获得表彰；
4．某项安全生产工作在全盟获得表彰。
5
有一项得3分；
有一项得5分；
有一项得3分；
有一项得5分。
以相关文件材料为依据
4、从业人员对目标知晓
以各种形式如公示、培训、班组活动等将企业的方针和目标传达给全公司职工
二、组织机构和职责
2.1组织机构
1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件
深圳市嘉友利工业自动化设备有限公司文件
2018号
关于成立安全生产领导小组的通知
各科室、车间：
　　为进一步加强对安全生产的领导,经研究决定成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由   任组长，   任副组长，   为安全生产领导小组成员。并任命   为安全生产科科长，    为专职安全员。
　　特此通知。
　　　　　　　　深圳市嘉友利工业自动化设备有限公司
　　　　　　　　　  　　　　二○一八年七月二十一日
2、三级安全管理网络图
三级安全生产管理网络图
安全领导小组：   
安全管理部门
 
   
   
   
   
	
 
 
 
 2.2职责
1、主要负责人职责
董事长（总经理、厂长）安全生产职责
1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。
2、建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。
3、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。保证本单位安全生产投入的有效实施。
4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。
5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。
6、督促、检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。
7、对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
9、及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。
2、签订的安全目标责任书
安全生产工作责任书
为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“谁主管、谁负责”的方针和原则。切实把安全工作落实到基层，确保实现公司安全生产目标，使安全工作更加规范化、标准化，达到“千斤重担大家挑、每个岗位有指标”。根据上级有关规定经公司研究，与各部门签订安全生产责任状，各部门负责人为安全生产工作第一责任人，并签订责任书如下：
 一、责任内容
　　1、建立健全部门安全管理制度建设，做到本部门必须有责任人主抓此项工作，明确到人，狠抓落实，奖罚分明。
2、安全文明生产，严格安全操作规程及安全管理，做到无违章操作及人身伤亡事故。
3、严格按规定落实各项安全检查，做到无火险、盗险，无机械带病操作，对上级下达的整改通知，按要求如期完成。
4、杜绝违障指挥，对特种设备配合安保部、设备部按规定进行年度检查，特殊工种做到持证上岗，依法保护劳动者的合法权益。
5、根据车间工作实际对新上岗、换岗、复岗职工进行车间级、班组级安全教育。
二、检查考核办法
1、按照《安全生产指标考核办法》，每月以百分制进行考核，考核结果存档，作为年终表彰、奖罚的依据。
2、公司定期对部门进行管理检查，结果存档作为上级检查和车间评比奖罚的依据。    
三、奖  罚
1、严格执行安全管理制度，落实各项防范措施，完成全年责任任务，按检查考核标准，全年总分平均达到95分以上的部门责任人奖励安全奖1000元。
2、部门职工违犯厂规厂纪发现一人次扣罚安全保卫奖的5%。
3、部门职工在厂区出现酗酒闹事、打架斗殴、除按有关规定处理外，发现一人次扣罚安全奖的5%。
4、厂部对部门的安全工作按考核标准进行考评，年总分平均达不到95分者，扣罚10%的安全奖，达不到90分者扣罚30%的安全奖，达不到85分者，扣罚50%的安全奖，以此类推。
5、车间发生火险一次，扣罚50%的安全奖，发生二次以上，对该部门安全工作实行一票否决，取消全年安全奖。
6、凡造成工伤事故的部门，除扣罚全年安全奖。
7、凡造成较大安全事故，上级部门对企业罚款的、由事故直接责任人承担罚款。
8、强化安全档案建设，成立各种安全组织，制定切合实际的预案，做好各项安全学习、检查、制度的保存工作，以此作为安全管理的依据。每发现一次档案管理不规范扣安全奖5%。    
9、对新上岗、换岗、复岗职工不进行车间级、班组级安全教育就上岗发现一人次扣罚安全奖5%。
10、本责任书一式二份，公司、车间各执一份。本责任书2018年7月21日起，至2019年7月21日止。
总经理(签字)：          　　　　责任方(签字)：
            
时  间：                        时  间：
3、安全生产管理机构、各级管理人员和从业人员职责
安全领导小组职责
及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神，按要求布置公司的安全生产工作。
    2、传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。  
督促各部门车间对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。  
4、督促各部门车间建立健全安全生产岗位责任制，落实一把手负责制和问责制。  
5、督促和指导各部门车间的安全生产工作，对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改。
6、依照公司安全生产操作规程、劳动保护、治安消防等相关制度，对违章违纪事件的相关人员进行处理、处罚。  
7、督促各部门车间做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境。  
　　8、会同协助工会对各部门车间违反安全生产法律法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。 
分管安全副总经理（副厂长）安全生产职责
1、在董事长（总经理、厂长）领导下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对安全生产负分管负责。
2、贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本单位安全生产规章制度，履行监督管理职责。
3、参与组织制定、修订安全生产规章制度及安全操作规程。
4、组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划，并认真组织实施。
5、定期组织本单位安全生产大检查，制定隐患整改方案并及时予以落实。
6、组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。
7、定期组织本单位的安全教育和安全考核工作。
8、按规定组织事故调查和上报。按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者提出处理意见。
9、定期召开安全生产会议，分析企业安全生产动态，及时解决生产过程中的安全问题。
10、认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定，督促检查从业人员正确穿戴，并做好女职工与未成年工的特殊保护。
安全管理人员安全生产职责
1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在单位和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。
2、负责对职工进行安全教育和培训、新人入厂职工的厂级安全教育；归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领导参加情况进行考核。
3、组织制定、修订本企业职工安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。
4、组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。
6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。负责本专业特殊工种的安全技术培训和考核工作。
7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到总公司汇报。
9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。
10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或者事故责任者，提出奖惩意见。会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。
 
生产经营单位职能部门负责人（车间主任）安全生产职责
1、保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本部门贯彻执行。把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。
2、组织制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
3、组织对新从业人员进行部门安全教育和班组安全教育，对从业人员进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织安全日活动，及时解决从业人员提出的正确意见。
4、组织部门或车间从业人员定期开展安全检查、危险源辨识、风险评价活动，落实隐患整改、保证设备、安全装置、消防、防护器材等设施处于完好状态。
5、组织好各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，保障先进班组和个人。
6、严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等的发放标准。加强防护器材的管理，教育从业人员妥善保存，正确使用。
7、坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，报主管部门和厂长批准后执行。
8、组织本车间安全管理网，配备合格的安全管理人员，支持车间安全员工作，充分发挥班组安全员的作用。
班组长安全生产职责
1、认真执行安全生产的规章制度，模范遵守安全操作规程，对本班成员的安全行为负责，是企业基层组织的安全生产第一责任人。
2、坚持召开班前安全会，在布置生产任务的同时，具体布置安全措施，保证自己不违章指挥。
3、组织开展安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。
4、负责对新调入、变换工种、复工人员（包括实习、代培、临时用工）进行岗位安全教育。
5、负责每班现场巡回安全检查，督促工人严格遵守安全生产制度、安全操作规程和正确使用个体防护用品。纠正违章作业和不安全行为，负责监督危险作业，及时发现和消除事故隐患。
6、发生工伤事故负责保护好现场，并及时上报，参与事故调查、原因分析，提出预防措施及事故处理意见。
7、做好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。
8、有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。
 
工人的安全生产职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。
2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。
3、正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。
4、作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，有权处理和报告。
5、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。
6、上岗必须按规定着装。妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。
7、积极参加各种安全活动。
8、有权拒绝违章作业的指令。
三、安全投入
1、安全生产投入保障制度
深圳市嘉友利工业自动化设备有限公司
安全生产投入保障制度
为进一步积极加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位，依据本公司《财务管理制度》的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定：
一、安全生产投入经费按不低于销售收入的   %的比例提取。企业安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。
其中：安全教育专项培训的保障资金为5%
安全劳动防护用品的保障资金为5%
安全生产技术措施的保障资金为 5%
二、公司安全生产部根据公司生产情况及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施、设施费用、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。计划应送总经理审批。
三、公司财务部应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。
四、公司安全生产部应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、基层单位按制度贯彻执行。
五、使用安全生产资金时，应编制计划，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。
六、公司财务部应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安全管理部门应督促相关部门按计划实施，生产技术应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。
七、在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。
八、对重大专项安全技术措施基金的制定，应进行可行性评价、论证、会审、确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。
2、投保安全生产责任险或缴纳风险抵押金资料
3、安全费用使用台帐
深圳市嘉友利工业自动化设备有限公司安全生产投入台帐
序号
日期
项   目
经办人
批准人
发票号
金额
备注
四、法律法规和安全管理制度
4.1法律法规、标准规范
1、安全生产法律法规识别和获取管理制度
安全生产法律法规识别和获取管理制度
第一条 为了及时获取国家和政府颁布实施的有关安全生产法律法规、部门规章和标准，遵守法律法规，部门规章和标准，熟悉和掌握法律法规知识和规定，是国家有关安全生产法律法规、部门规章和标准得到贯彻落实，特制订本制度。
第二条 本制度规定了有关安全生产法律法规、部门规章和标准的识别方法和获取途径以及对获取的法律法规的管理、更新以及应用，适用于公司各个分厂和部门。
第三条 公司安全生产部、办公室负责有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获取与识别以及组织相关部门进行宣传贯彻。
第四条 其他各部门负责与本部门职能有关的法律法规、标准和其他要求的收集、保管、评估以及更新等工作，并列出本部门获取的法律法规清单。及时组织相关人员进行教育培训，切实保证本部门每一个员工能及时掌握最新的法律法规，为正确的、法制化的工作方向和思路提供保障。
第五条 公司安全生产部负责对获取的法律法规、标准和其他要求的建档保存工作，对于更新的法律法规登记时进行更新。
第六条 国家有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获取主要采取书籍购买、国家安全生产监督管理总局和天津市安全生产信息网网上等形式获取，并对获取的法律法规进行条款内容识别，适用的法律法规按程序上报总经理。
第七条 新购或者网上新获取的法律法规必须进行符合性评价，评价有个相关部门完成，出具评价报告。
第八条 各部门对新购置或者网上新获取的法律法规必须进行分类登记建档，及时对法律法规清单进行跟新和废止删除。
第九条 安全生产部主管安全部长对新获取的法律法规必须认真学习、熟练和掌握法律法规条款内容，结合公司实际，制订学习、宣传和贯彻法律法规的计划，并下发文件落实法律法规的规定和要求。
第十条 公司安全生产部和办公室负责对国家和地方政府颁布实施的有关安全生产法律法规、部门规章和标准进行整理、登记和建档，对已经废止或者不使用的法律法规进行删除，并送交档案室存档。
2、组织相关法律法规标准学习及以一定形式将法规、标准传达给从业人员
组织相关法律法规标准学习的会议、培训资料和见培训、班组活动记录
4.2规章制度
 1、各项安全生产管理制度
安全生产责任制度
　　1、认真学习有关安全生产的文件、政策、法令和劳动保护规定，创造良好的安全生产条件。
　　2、上岗必须按规定着装，自觉执行“五必须、五不准”制度。
    五必须的具体内容是：
　　当班必须穿好工作服。
接触有毒、有害、高温、易崩溅的工作时必须佩戴眼镜。
作业时必须戴好防护手套。
上班必须戴好工作帽。
登高作业必须系好安全带。
五不准的具体内容是：
上岗不准穿高跟鞋、凉鞋或带铁掌的皮鞋。
进入厂区不准带烟、火。
当班不准干私活、脱岗、窜岗、睡岗。
不准用汽油洗衣服、设备。
有毒、危险岗位处理险情不准单独作业。
3、工作中要坚守岗位，严格执行工艺纪律及安全操作规程，不违章作业，对他人违章作业有权制止。
4、熟练掌握本岗位的工艺流程、安全规程及设备性能，懂生产、懂安全，基本功过硬。
5、岗位人员必须掌握安全防火、防毒、防静电知识，要妥善保管、正确使用各种防护用品和消毒器材。
6、生产岗位要严格执行巡回检查制度规定的内容，发现异常情况应及时处理和报告，发生事故后要保护现场，做好详细记录。
7、坚持“安全第一”，两人以上工作有一人负责安全。
8、严格执行各种安全标准制度，服从组织指挥、服从调度，有权拒绝违章作业指令。
安全教育和培训制度
　　为了提高职工人员素质，加强安全生产教育，特制定本制度。
　　一、入厂教育
    1、新工人、临时工、合同工、培训和实习人员进入工厂必须进行三级(厂、车间、班组)安全教育。
    2、厂安全教育由厂部组织，安全部门具体负责进行安全教育，内容是：国家有关安全生产法令和规定，企业各项管理制度和产品特点及一般安全知识。
　　3、厂级教育：由厂安全技术部门负责人进行安全教育，内容：本单位的情况及安全生产基本知识；安全生产规章制度；劳动纪律；从业人员的权利和义务；有关事故案例；事故应急救援预案、防范措施及演练内容。
　　4、车间安全教育：由车间负责人组织实施，内容是：工作环境及危险因素；职业伤害和伤亡事故；安全职责、操作技能及强制性标准；急救和紧急情况处理；安全设备设施、防护用品的使用和维护；相关的规章制度；预防事故和职业危害的事项；事故案例。
　　5、班组安全教育：由班组长负责，内容：岗位操作方法、生产操作中的事故案例及预防灾害事故措施，安全生产装置，防护用品使用方法等。
　　 
安全检查制度
    第一条  安全检查是治理整顿建立良好的安全环境和生产秩序，做好安全工作的重要手段之一，要坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。　　　
第二条  开展安全检查，必须有明确的目的，要求有具体计划，建立由各级领导负责、有关人员参加的安全检查组织。   
　　第三条  安全检查的内容是查领导、查思想、查纪律（包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律）查制度、查违章、查事故隐患。   
    第四条  对所属处、室、车间的安全工作，每年组织一次抽查或互查。以安全检查为重要内容的岗位责任制大检查，厂每季一次，处室每月组织一次，车间每周组织一次，班组进行日检。   
    第五条  安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。专业检查时，以各主管部门为主，组织有关单位参加。   
    第六条  日常安全检查按如下方式进行：   
    １、生产岗位的班组长和工人，应严格遵守交接班检查和班中巡回检查制度。   
    ２、非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查。   
    ３、各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务范围内，经常深入现场，进行安全检查。发现不安全问题，及时督促有关部门解决。    
第七条  定期安全检查包括季节性检查和节日前检查。   
    １、春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻、防泄漏、防建筑物倒塌为重点   
    夏季安全大检查以防署降温、防台风、防汛为重点。   
    秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点。   
    冬季安全大检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。   
    ２、节日前检查   
    节日前对保卫、安全、消防、生产准备、备用设备等进行检查。    
第八条  企业每年度对锅炉、压力容器、电器设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险用品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒、液化气系统等分别进行专业性检查。   
    第九条  全厂应在装置开、停工前、检修中、新装置竣工及试运转时，进行不定期的安全检查。   
    第十条  各种形式的安全检查都应认真填写检查记录，按要求上报，并抄送质量安全环保处。   
    第十一条  各级检查组织，对查出的隐患要逐项研究，编制整改方案，做到“五定”、“三不交”。“五定”是定临时防护措施、定整改措施、定负责人、定完成期限、定资金。三不交：班组能整改的不交到车间，车间能整改的不交到厂，厂能整改的不交上级。
第十二条  暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别纳入技措、安措或检修计划，限期整改。   
    第十三条  对《隐患整改通知书》提出的整改要求，整改责任人要认真按要求按期整改到位，否则造成事故，按情节轻重追究责任。    
第十四条  通知书要存档、备查。
 
 
生产设备、设施安全管理制度
1、设备、设施设计与制造的安全保障
（1）生产经营设备、设施应有配套的安全设备或安全警示装置凡可产生危险、有害因素较大的场所、部位，都应设置相应的安全防护装置，例如，设备的可动零部件是否设置有相应的安全防护装置，凡人员易触及的可动零部件，应尽可能封闭或隔离。对于操作人员在设备运行时可能触及的可动零部件，必须配置必要的安全防护装置。对于运行过程中可能超过极限位置的生产设备或零部件，应配置可靠的限位装置。 
（2）安全设备设计、制造应符合安全标准要求安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家标准或者行业标准。
安全设备、设施使用、维护、检测的安全保障定期对设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
　　（1）设备安装的安全要求
设备安装好后，应逐项检查设备的安全状态及性能是否符合安全要求。检查的安全项目包括静态和动态两方面，静态检查项目在设备不运行的条件下进行，如设备表面安全性、安全防护距离等；如控制系统安全性能、可动部件安全防护性能、安全防护装置的工作性能与可靠性、设备运行中尘毒、易燃等的产生情况等。 
　　（2）设备使用、维护保养的安全要求 
　　设备使用应建立设备使用保养责任制，制定安全操作规程，实行操作证制度，以确保设备的安全正常运行。 
　　（3）设备安全检测的要求 
　　安全检测是了解设备运行状况，预测设备运行变化趋势的有效手段，其根本目的是避免安全设备故障或事故发生，保证生产经营安全。 　　
（4）设备的报废与淘汰 
　　建立对设备的报废、淘汰制度，禁止使用 的危及生产安全的工艺与设备。 
   （5）建立设备安全档案 
    设备的档案管理是设备管理的基础性工作，它为企业设备安全管理提供信息、资料、和数据，通过对档案信息资料的整理、分析，可了解设备运行状态，为设备安全检查、检测、故障诊断、隐患整改等提供科学的依据。 

生产安全事故管理制度
为加强生产安全事故报告和调查处理，进一步落实事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公司实际，特制定本管理制度。
一、生产安全事故定义
生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。
二、事故等级划分
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
１、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
２、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
３、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
４、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
三、事故报告
１、报告程序
发生生产安全事故，最先发现者应立即向单位领导报告，而后迅速逐级报告总经理、董事长。公司总经理、董事长接到报告后，在1小时内向江都市安全生产监督管理局和有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向江都市安全生产监督管理局和有关部门报告。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
２、事故报告内容
（１）、事故发生单位概况；
（２）、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（３）、事故的简要经过；
（４）、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（５）、已经采取的措施；
（６）、其他应当报告的情况。
四、事故的救援
１、接到事故报告的单位领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。
２、发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。
３、情况较轻者，现场人员可采用妥善办法将伤害人员迅速护送到公司医务室进行救护。情况严重者，要立即送医院救治。
４、事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。
五、事故调查处理
1、发生一般及以上等级事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查处理，公司有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作。
2、无论发生什么级别的生产安全事故，公司都要组成调查组进行调查，分管安全的副总经理负责组织，调查组由公司有关领导、安全科、事故发生的分厂（分公司）、车间以及有关部门人员组成。　　　　　　　　　　　　　　　　
事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系；
调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。
六、事故损失的计算
１、事故直接损失包括原材料损失、成品(半成品)损失和设备损失，原材料和成品(半成品)损失按市场销售价格计算，或按其实际单位成本计算。
２、产量损失是从事故发生时起至恢复正常生产时止，按日计划产量计算的总损失量。设备修复后因生产能力降低而减产部分可不计算在内。产量损失费按单位成本不变价格计算。
３、事故损失总金额为直接损失费与产量损失费之和。
４、计算方法：停车设备台数乘停车时间(小时)乘设备小时计划产量(吨)，为产量损失。
５、产量损失金额：损失产量乘产品单位成本(不变价格)为产量损失金额。
６、伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资乘以休工天数。
七、其它要求
１、发生一般及以上等级事故，无论何时，分厂（分公司）必须于1０分钟内将事故报告给安全科和公司有关领导。轻伤事故要先口头报告，在1５小时内将书面报告报安全科。
２、事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。
３、公司应建立事故档案，该项工作由安全科负责。对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等应妥善保管。
４、对不积极组织参加事故抢救、瞒报、迟报事故、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假的责任人将按照有关规定进行处理。
职业卫生管理制度
　　1、在职工进厂时应根据《职业病防治法》由卫生监督部门对职工进行体检，并定期安排健康检查，建立职工卫生档案。不得安排有禁忌症的人员从事危险、有害作业，职工只有在体检合格后才能就业、上岗。
　　2、对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
　　3、生产、经营场所设置警示标志，以加强职工的安全生产意识。
    4、存在有毒﹑有害物质场所设置通风，排毒，净化系统，使作业场所环境尘毒浓度达到卫生标准。
    5、生产场所、仓储区存在易经皮肤吸收的毒物，应配置事故专柜，急救箱和相应的个人防护用品，现场应设置人身冲洗设施和洗手池。
    6、生产、仓储存在危险化学品，生产作业人员进入工作场所应穿工作服，戴工作手套和相应的防护器材，防止吸入、食入、入眼与皮肤接触；生产作业场所配置相应的呼吸器。
    7、正确穿戴个人劳动防护用品，并保管好，维护好 ，正确使用。严禁穿带铁钉鞋进入易燃易爆危险区域；生产区域内严禁穿短衣，短裤，裙子，高跟鞋，拖鞋和赤膊等。根据江苏省劳动防护用品配备标准，做好防护用品的配备和发放工作，使每个职工在生产过程中使用劳保用品，保障职工的劳动安全卫生与健康。
　　8、生产车间和仓库空气要定期检测，空气检测不达标要采取相应的防护措施和对策措施。
　　9、加强作业人员的安全教育，对生产﹑储存场所涉及到危害物质要明确指出，使得职工对危险有害物质有防范意识；制定安全操作规程，并配备专（兼）职安全员负责日常检查，监督安全工作。
　　10、为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在作业过程中因生理特点造成的特殊困难，必须对女职工实行特殊保护措施。
安全生产会议制度
公司根据安全管理的需要，每月的25日定期召开安全生产例会，参加人员有公司安委会成员及各部门车间负责人。
1、由公司主要负责人主持会议。
　　2、传达上级部门有关文件及会议精神。
　　3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。
　　4、各单位和车间介绍本月的安全情况及事故情况。
　　5、布置下月安全工作及安全活动内容。
6、每次例会由各单位负责人和安全员参加，不得无故缺席。
安全生产奖惩制度
1﹑目的
建立奖励、惩罚方法 
    2﹑范围
全体员工 
    3﹑责任者
安全部 
    4﹑程序
4.1奖励 
    4.1.1 对认真执行上级安全生产方针政策，公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的车间、部门、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励： 
    4.1.1.1 对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。 
    4.1.1.2 制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。 
    4.1.1.3 及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。 
    4.1.1.4 对抢险救灾有功者。 
    4.1.1.5 积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进车间、部门、班组、个人。 
    4.1.1.6 被评为省、市、局、总公司的安全生产积极分子给予表彰和奖励。 
    4.1.1.7 对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。 
4.2奖励程序 
    4.2.1安全生产先进班组和个人，由车间（部门）汇总材料上报部长审核后报安全部，经审核后报公司安全生产领导小组通过。 
    4.2.2先进车间、部门、科室由安全部门提出意见，交公司安全生产小组讨论，审核通过。 
    4.2.3对4.1有关人员和单位的奖励，有车间和部门提出，经安全部门审查，抱公司领导批准。 
  4.3惩罚 
有下列情形之一者应予惩罚： 
    4.3.1 事故责任者。 
    4.3.2 违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。 
    4.3.3 违章违纪，情节严重，性质恶劣者。 
    4.3.4 破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。 
    4.3.5 事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。 
    4.3.6 对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。 
    4.3.7 其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。 
    4.3.8 对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。 
    4.3.9 擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。 
  4.4惩罚类型 
    4.4.1经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款20-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金。 
    4.4.2行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。 
    4.4.3性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。 
4.5处罚程序 
    4.5.1经济处罚由有关部门提出，报分管付总经理批准后执行。 
    4.5.2行政处罚由有关部门提出，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。
消防安全管理制度
　　—、企业消防安全职责
　　根据《中华人民共和国消防法》规定，企业的消防安全职责：
　　1、制定消防安全制度、消防安全操作规程；
　　2、实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
    3、针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；
    4、组织防火检查，及时消除火灾隐患；
    5、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
    6、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
    消防安全重点单位还应履行下列消防安全职责：
    1、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志严格管理；
    2、实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
    3、对职工进行消防安全培训；
    4、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
    二、常用灭火器材
    在化工生产装置区，应按规范设置一定数量的移动灭火器材，以利扑救初起火灾。其类型有：
    l、化学泡沫火火器
    化学泡沫灭火器主要用于扑救闪点在318K以下的易燃液体的着火，如汽油、煤油、香蕉水、松香水等非水溶性可燃、易燃液体的火灾；也能扑救固体物料的火灾，如木材、纤维、橡胶等火灾。但水溶性可燃、易燃液体，如醇、醚、酯、醛、酮、有机酸等，带电设备，轻金属、碱金属遇水可发生燃烧爆炸的物质的火灾，切忌使用。
    2、酸碱灭火器
    手提式酸碱灭火器，适用于扑救竹、木、毛、草、纸等一般可燃固体物质的初起火灾，但不宜用于油类、忌水、忌酸物质及电气设备的火灾。
    3、二氧化碳灭火器
    二氧化碳灭器有很多优点，灭火后不留任何痕迹