（满满干货，稍改几个字就能直接使用的企业文化发展战略）

中铁xx集团企业文化发展战略和规划
 
为有计划、有步骤地推动企业文化落地和文化体系搭建，实现“用文化管企业”和“以文化兴企业”，打造具有集团特色的精神内核，全方位构建企业软实力，提供持续强大的文化引领，根据经营管理现状、未来发展需求，特编制《中铁xx集团企业文化发展战略和规划》。
一、前言
 （一）何为企业文化 
企业文化是企业经营实践中所形成的价值观念和行为方式的总和，是企业存在的依据和发展的灵魂，是企业上下共同遵守的文化传统和不断革新的一套行为方式，渗透于企业的各个领域和全部发展过程。其核心内容是企业价值观、企业精神、经营管理理念、职工思想道德和精神风貌。
企业文化是一个完整科学的体系，建设具有特色的企业文化是一项系统工程，必须尊重企业文化建设的内在规律，有计划、按步骤地从基础工作抓起，在理念文化、制度文化、行为文化、形象文化等层面上重点突破，相互协调、相互作用、逐步推进，使企业人文素质得以优化，在企业软硬实力间构建良性循环。
    （二）企业文化的重要性
企业文化具有着鲜明的个性和时代特色，是企业的灵魂，它是构成企业核心竞争力的关键所在。要进一步推动企业发展，要真正成为一流企业，必须要借助企业文化强大的推动力。纵观世界上成功的企业，必然有先进的企业文化作支撑。没有卓越的企业价值观、企业精神和企业哲学信仰，再高明的企业经营目标也无法实现。
    
二、编制背景
伴随着经济体制改革和国有企业改革日益深化，集团迈入转型发展的关键期和开拓创新的攻坚期。为适应新形势下的国企发展要求，进一步与市场接轨，需要建立的“产权明晰，责权明确，管理科学”现代企业制度以及与之相适应的企业文化，以先进的理念、制度、行为、形象推动文化落地，努力形成独具特色与活力的企业文化体系，使之成为公司不可或缺的软实力，把公司建设成为文化先进、管理科学、诚信规范、形象良好、实力雄厚、竞争力强、效益显著的现代国有企业。
基于上述原因，决定编制中铁xx集团企业文化发展战略和规划》，以此作为未来3至5年内文化建设和发展的依据。把企业文化建设与现代企业制度改革进程同步协调，在结合过往公司企业文化建设经验的基础上，加以对企业文化现状的确认和未来文化的展望，既充分考虑到目标的可行性、实效性，又根据时代的前进步伐和企业的发展前景，着重考虑内外政策环境，对文化建设存在的缺失进行补充，对不适应时代形势和企业发展的地方进行重新诠释，为当前乃至今后企业文化建设提出目标战略指导及具体实施方案。
 
三、企业文化诊断分析
企业文化诊断分析是企业文化建设的基础和前提，只有准确、客观地对企业文化进行分析，才能把准企业文化的“脉”“根”，从而做到“对症下药”“有的放矢”。
（一）诊断背景及形式
2020年，公司D委宣传部对企业文化建设进行专题调研。专题调研主要采取问卷调查、个别访谈的形式，结合企业自身情况和文化建设现状度身进行了调研。
（二）诊断结果
根据调查和访谈结果，现对公司的文化现状诊断如下：
1.文化建设现状
2.现状原因分析
   （1）公司文化尚未真正衔接和融合
   （2）规划不全、文化刚性使得发展难
   （3）体系不全、沟通缺失使得执行难
   一是制度不完善，执行不到位。制度的执行监督不够，公司制度体系没有实现与公司文化内涵的同步完善，制度只反映出管理规律和管理规范，仅发挥出外在的约束力，不能被员工真正接受，“制度层面”难以向“行为层面”转化，还没有将企业精神和价值理念转化为广大员工的价值认同和自觉行动，对文化理念的支撑作用不足。
   二是企业文化考核体系尚未形成。缺少对企业文化的评估，就无法对企业文化建设工作的效果进行了解，更谈不上控制、管理和改进。企业文化建设需要投入，有投入自然会有产出。企业文化的实施工程庞大，涉及到各个层面的工作和员工。判定企业文化是促进企业发展的、健全的优秀文化还是阻碍着企业的发展，需要对企业文化建设过程中执行的清况及其效果进行监督检查和综合测试。
  三是难成体系，缺乏沟通。基于国有企业的特点，领导干部以及干部人员的调离和变动会导致经营管理思路和流程难以沿袭，致使企业文化建设不可避免地出现“断档”。同时，又由于缺乏有效的信息组织及信息沟通，导致有效贯彻领导意图和战略规划的少而又少，难以形成有效沟通的文化环境。
  （4）人才团队建设严重滞后
    
四、文化发展战略与组织原则
（一）企业文化内涵和核心价值观阐述
（二）文化建设和发展的原则

五、三年发展规划期内工作重点与分类实施计划
（一）三年规划期内文化建设工作重点
1.将企业理念和企业价值观置于企业文化宣贯的首位
    企业文化建设是一项以构建核心竞争力为主要目标的系统工程，通过发挥企业文化对员工的导向、凝聚及约束作用，打造和提升企业核心竞争力。企业文化作为一种“知识资本”，其所产生的文化力和生产力，已成为企业核心竞争力的重要因素。而企业理念和企业价值观是企业文化的核心和灵魂，它渗透于企业经营管理的各个环节，具有不可模仿性、不可复制性、主导性等鲜明特点，它支配着企业及其成员的思想和行为。因而在企业文化的宣传贯彻过程中，这些特点应该成为重中之重。因此，应将企业的发展愿景和员工个人的人生追求统一起来宣贯，注重员工的职业生涯管理;将员工忠诚于企业、体现企业较高的精神追求统一起来宣贯;将企业对环境、对社会的责任统一起来宣贯。
2.企业制度建设应与企业价值观理念和精神建设相辅相成
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3.企业文化定位准确是宣贯落地的有力保障
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4.要发挥领导干部在宣贯企业文化中的核心作用
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5.要坚持以人为本和科学发展观
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6.建立考核机制为企业文化宣贯落地保驾护航
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（二）分类实施计划
1.文化体制机制创新计划
    文化体制机制的创新，即探索构建适应四公司企业文化运行的管理体制和机制，具体包括责权体系、运行机制和评价激励机制等，目的是为企业文化建设提供强有力的保障。
   （1）创建高效的企业文化建设权责体系
    企业文化的落地还有赖于一个高效率的领导机构以及相关职能部门强有力的统筹、协调和管理。企业文化建设一定要有组织保证和规划保证，应设立专门负责企业文化建设工作的权责明晰的常设机构。根据目前的企业文化建设情况，计划设立企业文化建设领导委员会（由领导班子成员组成）；领导委员会下设立四个企业文化建设专业委员会(以下简称“专委会”)，由机关职能部门、部分所属单位的负责人及专家顾问组成，专委会下设办公室，办公室设在D委宣传部（企业文化部）。
     ①设立战略管理提升专业委员会
    主要职责为：A.制定和组织实施战略管理提升规划方案;B.优化公司战略规划。对现有战略规划进行修改完善，每年进行动态调整，每3-5年进行一次重大修订;C.组织编制职能优化子战略规划。研究公司人力资源、品牌建设、内部管理、企业文化等各职能中长期发展战略规划，每年进行动态调整;D.组织重大战略事项研究。
根据当前实际，战略管理提升专业委员会由企业管理部牵头，引入外部战略管理专家，会同各职能部门，专委会办公室设在企业管理部。
②设立管理水平提升专业委员会
    主要职责为:A.根据企业愿景和战略发展目标，制定和实施公司管理提升规划方案；B.引入推广先进适用的目标管理、安全生产、质量监控等方面的管理工具；C.组织探索管控、管理模式，总结推广成功经验；D.组织指导所属单位总结管理经验、管理模式并推广；E.健全和完善企业量化考核机制、激励机制；F.组织建设公司整体知识管理平台，汇集并分享管理知识经验，实现透明开放的管理制度环境和经验分享环境，提高公司整体管理水平；G.牵头组织提高本部管理水平，梳理管理流程，建立管理体系，切实加强总部管控能力，提高公司本部运作的效率和效能。
根据当前实际，管理水平提升专业委员会由经济管理部牵头，会同公司相关职能部门及部分所属单位组成，专委会办公室设在经济管理部。
    ③设立员工素质提升专业委员会
    主要职责为:A.根据企业愿景和战略发展目标，制定和实施公司员工队伍素质提升规划方案；B.建立健全人才引进、人才培养与开发、人才评价与激励制度，加强员工职业通道建设、职业生涯规划等；C.实施基于胜任力的人力资源管理，组织构建关键岗位胜任能力模型并推广应用；D.组织研究公司培训体系建设规划，组织开展培训工作及员工文化理念、职业素养、礼仪规范培训工作；E.组织开展员工劳动和技术竞赛。
    根据当前实际，员工素质提升专业委员会由人力资源部牵头，会同相关职能部门及部分所属单位组成，专委会办公室设在人力资源部。
    ④设立品牌形象提升专业委员会
    主要职责:A.制定和实施公司品牌建设规划方案；B.建立健全品牌建设规范管理制度和流程;C.建立社会责任报告发布制度并组织实施;D.组织开展企业形象识别系统提升优化工作，并组织推广应用;E.制定办公用品、宣传用品等通用品管理规范，策划制作企业宣传片、宣传画册、礼品等企业用品;F.策划组织公司公关、广告、宣传活动;G.建立健全新闻发言人制度，完善新闻危机管理机制;H.建立公司主题文化活动、典礼仪式管理规范，组织策划相关活动;I.指导所属单位开展企业品牌建设工作。
    根据当前实际，公司品牌形象专业委员会由D委宣传部（企业文化部）牵头，会同相关职能部门及部分所属单位组成，专委会办公室设在D委宣传部（企业文化部）。
    （2）建立基于创建学习型组织的企业文化运行机制
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   （3）建立企业文化评价激励机制
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3.人才团队建设计划
    企业文化是一项以构建核心竞争力为主要目标的系统工程，而在知识经济时代，企业的人力资源状况与其核心竞争力息息相关，要使得企业文化成为企业的长期牵动力，必须搭建一支高素质的人才队伍以确保企业的可持续发展。
   （1）强化人力资源管理从业人员专业能力的培养与开发，打造一支实干、高效的人力资源管理团队。公司目前各所属单位的人力资源管理水平参差不齐，为此，人才队伍建设的首要任务是提高人力资源管理从业人员的专业素质，强化专业培训及业务交流，提升管理水平，运用现代科技将一些常规性工作自动化，把精力集中到能够为企业增值的人力资源管理活动中。
   （2）建立科学合理的价值评价体系，发现和留住最优秀的员工。有活力的机制的核心在于对利益的调整。为更好地吸引和留住人才，必须建立科学合理的价值评价体系，从根本上变“人评价人”为“制度评价人”、变“为人发工资”为“为事发工资”，更好地尊重人的价值、评价人的价值。
    在价值评价机制的创新上，应运用战略思维，建立基于企业战略的平衡计分卡体系，从财务管理、客户管理、内部运营管理、学习与成长四个层面来设计企业经营管理考核指标及各职位对应的绩效考核指标，统筹兼顾长期目标和短期目标、内部要素与外部要素，更科学、全面地评价人的价值，营造公平与正义的文化氛围，使奉献者得到合理回报，发现和留住最优秀的员工。
    (3)建立高成效的人力资源培训系统，确保每一位组织成员的潜能得到最大程度的开发。高成效培训是与企业的战略性经营目标联系在一起的培训，其关注的要点是职位胜任力，强调通过培训达成知识的创造和共享，创造智力资本，赢得竞争优势。
   （4）重视知识型员工管理，营造尊重知识、人才的良好氛围。    在知识经济时代，企业之间的竞争是人才、知识的竞争，正确认识知识型员工的价值并对其进行有针对性的管理是打造高素质人才队伍的关键。因此，在对知识型员工的管理上应做到以下几点：坚持“以人为本”的企业文化，营造淡化权力距离、淡化级别的企业氛围，创造创造宽松、融洽的工作环境和简单、平等的人际关系，使其将更多的精力投入到创造性的工作中；有针对性地进行成就激励和能力激励。对于知识型员工来说，物质激励只是最基本的激励手段，除了薪酬因素以外，我们还要充分了解员工的职业发展意愿，在企业不断发展壮大的同时，利用企业的职位资源为其提供适合其发展的上升通道，委以更大的权利和责任；通过培训给知识型员工"充电"，将教育与培训贯穿于其整个职业生涯，使其能不断更新知识结构，随时学习到最先进的知识与技术，保持与企业同步发展，成为企业最稳定可靠的人才资源。
4.品牌塑造计划
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 六、规划实施的具体组织和保障措施
企业文化建设工作推行需要多方面的保障。企业文化建设的保障体系，是指企业以保持和发展优良企业文化为目标，运用系统观点为坚持以人为中心，优化企业内外环境，构建强化与固化企业文化的有效机制。企业文化建设的保障措施主要包括组织保障、制度保障、物质保障与活动保障。
（一）组织保障
   企业文化建设是一项涉及企业各个层面和每一位员工的系统工程，它的有效推进，必须依赖于一个相应的领导机构以及职能部门的强有力的统筹、协调和管理，以及各级负责人的支持和配合。
企业文化建设组织保障如下：成立企业文化建设领导委员会（由公司领导班子成员组成）；领导委员会下设立四个企业文化建设专业委员会(以下简称“专委会”)，由机关相关职能部门、部分所属单位的负责人及专家顾问组成，专委会下设办公室，办公室设在相应的机关职能部门。四个企业文化建设专业委员会包括战略管理提升专业委员会、管理水平提升专业委员会、员工素质提升专业委员会、品牌形象提升专业委员会。
（二）制度保障
制度是企业文化理念的重要载体。制度保障主要指制定、执行并完善有关企业文化建设的制度、规范和考核标准，使企业所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，使员工的行为更趋合理化、科学化，从而保证企业文化的形成和巩固。
要将企业文化建设纳入年度工作目标和工作计划，并纳入年度考核体系中，定期对工作进行考评和奖惩，总结经验、发现典型、研究解决问题，确保企业文化建设扎实推进；要加强对企业文化建设工作的督促、检查，建立考核评价和激励机制, 把企业文化建设成效纳入平时工作督促检查、先进集体评比、年度综合考评、领导班子考核的重要内容。对企业文化建设成效显著的单位要通报表扬，对推进工作不力的单位要予以促进。
（三）教育保障
企业文化的教育保证，是指通过各种培训手段，提高员工的素质，启发员工的觉悟，开发员工的潜能，使之能够成为承载和建设企业文化的主力军。因此，在企业文化建设中，培训教育是重中之重。
    培训要点：
    1、确定宗旨：企业文化培训重在培养员工对公司的忠诚度，对公司价值观的认同度。
    2、把握原则：把握团队培训，建立共同愿景的原则，激发全体员工的参与热情和集体智慧。
    3、建立组织：明确培训组织，统一规划。
    4、确定重点：根据公司的实际情况确定培训的重点。
    5、讲究方式：培训方式要生动活泼、深入浅出、全员互动、上下沟通，能够充分调动员工的情绪，更好地建设企业文化。
    6、严格考核：通过培训考核，保证培训的效果。
    7、做好评估：评估是对培训的总结和检验，要认真做好。
（四）物质保障
    1.建立企业文化建设专项资金制度，原则上将企业文化所需资金纳入公司资金预算，每年根据工作需要，由企业文化建设专业委员会办公室提出预算报告，经公司研究后决定，单列使用。要保证资金到位，使用得当，为公司企业文化工作的开展提供条件。要坚持少花钱、多办事，厉行节约，反对浪费，坚决防止各种违规违纪行为的发生。
2.加强企业文化的设施建设，完善职工文化体育场所、图书馆、休息室等，营造健康、温馨、详和的文化氛围，满足职工求知、求美、求乐的精神需求。
3.实施高层次企业文化人才队伍建设。定期组织开展企业经营管理者和企业文化建设专职人员培训，帮助他们掌握企业文化建设专业知识，提高履职能力。根据企业文化建设需要和企业文化建设工作队伍实际，把政治素质高、文化基础好、组织能力强的干部充实到企业文化建设工作队伍中来。发挥好企业文化建设工作骨干在方案制定、组织实施和检查指导方面的作用。
4.充分利用和完善企业文化建设的传播媒介。注重利用互联网、微博、微信等新型传播媒体以及宣传栏、企业文化手册等传统传播媒体，提高企业文化建设的有效覆盖面，多提供健康有益的文化产品。
（五）活动保障
    指以活动为载体，丰富企业文化内涵。积极开展员工喜闻乐见、健康向上的群众性文化体育活动，增强企业文化建设的感召力和吸引力。如：楷模人物评选、技术比武、工作知识竞赛、企业管理论坛、外出参观等。